商州区无公害农产品认证工作现状 存在问题及对策

张粉珍

（商洛市商州区农产品质量安全检验检测中心 陕西 商洛 726000）

商州区无公害农产品认证工作现状 存在问题及对策

张粉珍

（商洛市商州区农产品质量安全检验检测中心 陕西 商洛 726000）

随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，农产品质量安全越来越受到重视。农产品质量安全认证是促进农业现代化建设的重要技术资源，是推进农业可持续发展的积极措施，是强化现代社会化服务体系的创新手段，是实施农产品品牌战略的有效途径。

1 商州区无公害农产品认证工作现状

截止目前，商州区累计获得了无公害产地认定62个，无公害农产品生产面积达68万亩。

1.1 生产档案、制度规范化。2009年，商州区建成了农产品质量安全监管、检测、执法和标准化技术推广四支队伍，使农产品质量安全监管和无公害农产品认证工作全面走向规范化。设立了商州区农产品质量安全检验检测中心和镇农产品质量安全监管站，实现了农产品日常监测常态化。健全了农产品质量安全监管制度、农产品生产基地环境保护制度、农业投入品购买使用管理制度、生产技术培训制度、生产登记制度等“五项制度”及农产品生产责任人档案、技术培训档案、生产记录档案，产品销售档案等“四项档案”。商州区无公害产业不断发展壮大，推动了商州乃至商洛农业经济的发展。

1.2 获证产品数量明显增多。商州区于2006年第一个无公害大蒜基地诞生，到2009年属于起步阶段，累计认证无公害农产品4个。2010～2011年是高峰阶段，两年获证产品达35个，其中种植业26个。2012年至今进入稳步发展阶段，每年认证5～6个产品。

1.3 品牌效应不断提升。经过多年努力，商州区无公害农产品认证工作不断向前推进，打造了商洛核桃、孝义柿饼等享誉省内外的特色产品，培育了马铃薯、生猪、中药材、核桃、板栗等五大优势产业。提升了品牌影响力和市场占有率。

2 商州区无公害农产品认证工作中存在的问题

2.1 企业对认证工作积极性不高。几年来无公害农产品认证申报材料要求严格，前后对应性较强，导致材料整改、返工率较高，延误认证时间。从基地送检到拿到证书需半年以上，影响了企业认证的积极性。

2.2 标识使用率低，未能通过认证转化为品牌效应。目前，商州区无公害农产品认证企业使用标识的积极性不高，甚至个别企业不定标识而没有取得产品证书的现象。

2.3 农产品品牌意识淡薄。大多生产者缺乏长远的发展眼光，没有意识到品牌对于提升农产品附加值和市场价值的巨大作用，导致创建品牌的主动性、积极性不高，申报无公害农产品认证的积极性不浓。

2.4 无公害农产品经营规模小而分散。商州区土地相对分散，集中连片地块较少，导致生产经营规模小而分散，很难形成一定规模。导致销售渠道窄，经济效益差。

2.5 资金投入不足。农产品品牌的创建离不开经济实力，由于资金投入不足，导致农业产业化发展面临资金不足的问题，直接限制了农产品品牌建设。

3 对策

3.1 加大宣传培训。利用多种形式、多种平台、多方力量，分层次开展无公害农产品的宣传和推介，能认识无公害农产品标识，并有鉴别真伪意识，引导大众认识到无公害农产品是人们品质生活的基本保障。

3.2 加强农产品质量安全监管，提升产品质量安全水平。加强对辖区基地投入品使用监管和农产品质量抽检是对基地监管、提升农产品质量水平的主要途径。一是要督促生产企业自检，共把产品质量关；二是加强对生产基地农业投入品的管理；三是实现基地全程监管；四是要实行基地准出制度，上市产品要检测，确定合格后再上市。

3.3 培育龙头企业，提升产业化水平。要通过培育、扶持一批龙头企业来推动无公害农产品的发展，把培育壮大龙头企业作为提升农产品质量工作的重中之重来抓，推进无公害农产品的生产标准化和经营规模化，使其成为控制无公害农产品质量安全的有效屏障。

3.4 加大农产品品牌培育力度。按照先培育、后认定的原则，以特色农产品为主，以创建名、精、优、新农产品品牌为战略方向，以“三品一标”为重点，引导企业统一使用“三品一标”标识，着力打造一批现代农业发展和农民增收的关键品牌。

3.5 依靠科技，提高农产品质量管理水平。要加强本地农产品优良品种的选育和良种良法的配套技术使用和研究，促进品种不断更新换代，推进农产品标准化生产。推行品牌农产品标准化生产，做到生产全过程都有技术标准和技术规范。

3.6 完善农产品营销机制。以龙头企业、专业合作社、协会为经营主体，以品牌为载体，同时要将分散的千家万户联合成一个利益共同体，在产销方面成为实现利益共享，充分调动农民的生产主动性和自觉性，实现小生产与大市场的有效对接。