健全农村经济管理体制 保障农民合法权益

李兴茹，郭彩鸿，曹殿云，李增菊

（1.桦甸市桦郊乡农村经济管理服务中心；2.桦甸市农产品检验检测中心；3.桦甸市公吉乡农村经济管理服务中心；4.桦甸市新农村建设管理中心，吉林吉林 132400）

农经管理

健全农村经济管理体制 保障农民合法权益

李兴茹1，郭彩鸿2，曹殿云3，李增菊4

（1.桦甸市桦郊乡农村经济管理服务中心；2.桦甸市农产品检验检测中心；3.桦甸市公吉乡农村经济管理服务中心；4.桦甸市新农村建设管理中心，吉林吉林 132400）

我国属于农业生产大国，农村经济是国家经济组成的主体部分。农村经济管理直接反映了国家农村经济的发展。虽然政府在农村经济管理中投入很大，并出台了相关政策，也加大了资金的投入，并取得了一些成果，但在我国农村经济管理中仍然存在一些问题，远远跟不上农村经济发展的速度，极大地制约了我国农村经济的发展。因此对农村经济管理的研究尤为重要，针对目前存在的问题，要抓紧研究解决措施，真正做好农村经济管理工作，更好地促进我国农村经济的发展。

农村经济管理；存在问题；建议

1 农村经济管理的主要范围

1.1 农村财务和资金管理制度的建立

我国农村的经济管理体系还不是很完善。建立健全的市场经济发展体系，完善财务政务和资金管理制度，增加配套设施的配置，能更好地符合监督管理机制的要求，使政务和财务更加公开透明，在根本上解决村民与干部间的矛盾。因此在现有的财务管理模式上进行科学的改进和优化，促进各方面资源的合理运作，管理好农村集体资金管理体系，从而保障集体财产的安全。

1.2 农村土地管理制度的完善

完善土地管理制度，即在保障农村土地的用地数量、土地的承包和转包制度不改变的状态下，对农村土地做好规划，合理制定农村经济发展目标，利用机械设备提高土地的产量，更好地加强土地的利用，提高土地的产量。

2 当前我国农村经济管理存在的主要问题

2.1 农村经济管理缺乏制度保障

在农村经济管理中，涉及到农村土地的管理、农业结构的调整及财务的监督审核等多方面的内容，要想做好农村经济管理工作，保障农民的合法权益，就必须在行政执法上做好保障工作。但是在目前的农村经济管理体系中，法律法规还不尽完善，导致农村经济管理部门在解决相关问题时，例如集体财务的公开审计、土地的转包合同纠纷等，出现无法可依、无章可循的状态或者依据不足，从而效率低下。

2.2 农村经济管理人员综合素质不高

在农村经济管理中，一个重要内容就是选拔优秀的管理人员。大多数农民世代在农村，对于务农有很丰富的经验，很熟悉农作物的特性、当地的土地条件和气候的影响，但是一个很大的弱点就是文化程度低，不能与时俱进，根据经济和社会的发展及时改变土地管理理念。因此，在农村经济管理中，工作人员不仅要具备专业的财务管理、审计及行政管理等知识，还需要具有良好的沟通能力和吃苦耐劳的精神，要和农民群众打好交道。但是实际过程中，政府虽然设立了农业综合服务中心，也有相关专业人员来管理农村财务，但是综合素质整体不高，从而影响了农村经济管理的发展。

3 做好农村经济管理工作的建议

3.1 健全农村经济管理体制

一方面要加大资金的投入。虽然政府对“三农”问题很关注，一直有财政拨款，但还是不能满足实际的发展需求。因此要加大财政补贴的比例，同时也要通过农村信用社贴息贷款及小额放贷的运作，增加信贷投入的比例，使农民可以充分发挥主观能动性。另一方面要优化财务的运行体制。在税费改革后，农村的集体收入表现为入不敷出，沉重的债务给农村的经济发展蒙上了一层阴影。针对债务负担，要利用简化农村经济管理的组织机构、降息减负等多种方式来化解债务，从而保证管理的正常运行。此外，健全监管机制，加强农民群众的监督管理，使集体资产的使用更加公开化和透明化。

3.2 完善农村经济管理的相关法律法规

健全的法律制度能给农村经济管理提供有效的保障，是做好农村经济管理的基础。因此，各级政府要顺应时代发展的要求，并结合当地的经济发展状况，积极听取农民的意见，制定和完善配套的财务管理和审计管理的法律法规，在农村经济的管理和发展中提供制度保障，使农民的合法权利不受侵害，同时提高土地的利用率。以建立高效、集约的绿色现代化新农业为出发点，真正将农村的经济管理工作落到实处。

[1]陈秀娟.浅析农村经济管理的现状与对策[J].科技创新与应用,2015,(05).

[2]刘瑾.浅谈现代农村经济管理的现状和对策[J].中国外资,2013,(22).

[3]吴亚晶.浅析农村经济管理的问题及措施[J].科技创新与应用,2014,(34).

[4]况晓梅.关于农村经济管理中的问题和对策分析[J].中国农业信息,2014,(15).

[5]刘桂芳.分析我国农村经济管理的发展现状[J].科技致富向导,2014,(35).

F323

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.019

李兴茹，本科学历，经济师，研究方向：农村经济管理；郭彩鸿，本科学历，经济师，研究方向：农村经济管理；曹殿云，本科学历，经济师，研究方向：农村经济管理；李增菊，本科学历，经济师，研究方向：农村经济管理。