创新林业资产管理 发挥林业资源效用

祁鹏飞，王 立

（长春科技学院，吉林长春130600）

创新林业资产管理 发挥林业资源效用

祁鹏飞，王 立*

（长春科技学院，吉林长春130600）

本文对我国林业资产管理现状进行了简要的介绍，分析了目前资产管理存在的问题及产生的原因，并提出相关的对策，以期能够为我国林业资产管理工作发展提供帮助。

林业；资产管理；管理机制；资产核算

林业资产不仅包括森林资源，还包括与森林资源的发展、应用、研究等相关的资源，例如资金与技术等方面。对林业资产进行合理的管理，不仅有利于我国森林资源的可持续发展，也有利于林业进一步实现经济创收以及相关科学研究的发展。因此，有必要对林业资产管理进行讨论。

1 林业资产管理现状

森林资源是国有资源，主要由国有林场负责管理和经营。林业资产可以被概括为国有林场的资产状态，主要包括固定资产和流动资产。固定资产包括林场日常经营管理应用的设备、仪器、生产加工厂房等，也包括林场占有的林地、土地等；流动资产主要指的是林场拥有的流动资金，由于森林资源本身具有季节性和自然不稳定性，也可以视为流动资产。我国从20世纪90年代开始重视林业资产的管理，进行了大量的国有林场资产改革，包括划分林场土地使用权、统计林场固定资产、更换和引进新的生产加工管理设备、为开展林业科研工作引进技术研究设备等。目前，我国大部分国有林场资产管理达到了产权明确、责权明确，并对森林资源数量和其他固定资产数量进行了较为合理的核算统计。但是，林业生产的利润率提高较慢，部分林场仍存在着资产管理不善导致的亏损状况，随着林业科研的发展以及森林管理各项条例的实施，林业资产管理已经进入了一个新阶段，查找资产管理中存在的主要问题，对我国林业的未来发展至关重要。

2 林业资产管理中存在的主要问题

2.1 资产核算方法落后

对林业资产进行核算，是资产管理的第一步，也是其他资产管理活动进行的基础。目前，我国林业资产核算方法大多数还是人工算法，除了大型的林业企业和国有林场基本实现了财务信息化，可以通过信息化的方式进行资产核算外，多数中小型林场还在以人工清点及核算的方式进行资产统计。这对于部分固定资产和流动资产的核算来说是可行的，但对于以森林资源为主的资产核算是不科学的，因此，很多中小型林场不能精确估计森林资源数量，也很难通过资产核算预测林场资源的利用程度和利润率，影响了林场自身的发展。

2.2 资产管理机制不健全

林业资产管理是对林业现有的资源和资金、设备进行统一的利用，纳入资产管理中的内容会很多，必须有相应的管理机制，才能保证资产管理工作高效进行。但目前很多国有林场和林业企业，在资产管理方面建制不全，对资产管理的主要方法策略以及实施途径、对资产管理的总结和反馈等，都没有非常完备的规章制度。例如，某林业科研院在科研设备购置和使用方面，实行部门自行采购的方式，资产管理工作只是对采购进行报销入账，并不关注设备的使用情况以及科研设备能够实现的利润程度。形成使用部门只使用不管理；资产管理部门只管账务，不清楚实物分布情况；财务部门只管经费收支，不管家底多少的状况。这使得很多林场的资产应用效率不高，甚至有些林场的设备重复购置，造成了资产浪费的现象。

2.3 资产应用效益不足

林业资产内容比较广泛，其中能够实现经济效益的不仅是森林资源，还包括林业部门的科研成果、厂房、生产设备以及技术等。资产管理的最终目的是使林业部门的资源能够得到高效利用，进而提高林业整体的经济效益。但很多国有林场和林业企业，在资产管理中忽视对资产应用效益的评估，使得资产应用效益不足。例如，林场拥有的生产设备和厂房，只在经营旺季时使用，有时候为了响应国家政策，养林护林，甚至不进行生产，使大量固定资产闲置，因此造成浪费；又如，林业的科研成果属于无形资产，可以作为流动资产参与经济发展，但是很多林场的科研项目处于有出无进的状态，这属于资产应用不合理，也应该进行改善。

3 林业资产管理问题的解决对策

3.1 使用信息化的核算方法

林业资产核算方法不科学的主要原因在于林业资产管理没有达到全面的信息化，应制定科学合理的森林资源资产的价值核算办法，即以信息化为基础实现林业资产管理中的核算统计工作的改革。建议国有林场和林业企业引进相应的技术和设备，例如，使用GPRS定位设备、红外线扫描设备、电脑成像技术和数据统计处理软件等。并且提高林场和林业企业财务工作者的职业技能，使信息化的核算方法能够真正推行开来。

3.2 建立健全资产管理机制

强化林业资产管理机制。加强对森林资源资产的价值管理，规范森林资源资产的评估与转让行为，盘活森林资源资产的存量，实现森林资源资产的产权流转；对林业资产管理工作进行方法上的梳理，找出范例，形成固定的管理规则；建立可行的资产管理绩效评价制度，对资产管理工作进行监督，将资产管理与林业生产管理全面结合，扩大资产管理范围，在不断实践的过程中逐渐建立资产管理新机制。

3.3 创新资产应用方法

提高林业资产应用效益的根本策略在于创新资产应用的方法，除了林业原有的经营管理方式之外，应主动关注市场动态，盘点可用资产，力图林业资产的最大化利用，例如组建资产经营公司，建立有偿使用、出租、出借等管理机制，以提高固定资产的使用效率。

4 结语

我国目前林业资产管理状况基本良好，但仍存在一些问题，造成部分资产浪费，不利于林业的长远发展。使用信息化资产核算方式、建立健全资产管理机制，并创新资产应用方法，可有效提高林业资产管理效力，使林业资源效用完全发挥出来。

[1]张荣祥.谈国有林场改革中的资产管理[J].智能城市,2016(10):123-124.

[2]陈守良.扎佐林场森林资源资产管理的现状与对策[J].贵州林业科技,2017(02):115-117.

F302.6

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.22.045

祁鹏飞，满族，在读本科生，研究方向：农林经济管理。

王立，硕士，讲师，研究方向：农村区域发展。