创新社会治理建设美丽乡村——四平市铁西区扎实推进农村改革发展进程

创新社会治理建设美丽乡村
——四平市铁西区扎实推进农村改革发展进程

近年来，四平市铁西区紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，以农业更强、农民更富、农村更美为目标，以社会综合治理为重点，坚持高起点规划、高标准投入、高水平建设，突出特色，精准发力，全面建设大美乡村，全力推进农村改革发展进程。

做实平安治理建设和谐稳定农村

坚持以“身心安康、家庭安乐、邻里安和、环境安全、村屯安定”建设为载体，全力推进平安乡村建设。治安防控全覆盖，在人防上，各村组建了治安联防队，各社成立了巡逻小组，建立了治安中心户，实行治安承包责任制、党员治安联防制，实现全天候、全覆盖的治安巡逻。在技防上，投资100多万元，在重点路段安装视频监控设备，一站式办公大厅安装“互联网+公安”平台，随时掌握村内情况。在群防上，创新“十户联防”机制，形成打防合力。充分延伸“平安铁西”成果，扎实开展“平安村屯”创建，健全矛盾调节机制，实现了村屯矛盾调解组织网络全覆盖，总结推广了“十大矛盾调解法”，促进调解成功率实现98%以上。每个社都建立了百姓说事点，设立了信息员和调解员，通过“一点、两员”形成调解网，使矛盾纠纷直接在社内解决，实现了小事不出屯、大事不出村。

做强乡村经济调整优化产业格局

以“美丽乡村”精品线为依托，采取政府支持引导、农民主体参与，打造了1个国家级万亩无公害棚膜蔬菜标准化生产示范区和6个省级棚膜蔬菜产业园区。目前有12个蔬菜品种通过国家无公害认证，3个品种申请注册了商标。积极鼓励扶持养殖大户、养殖合作社、社会资本积极参与，做大做强畜产品生产、包装、销售绿色品牌产品，目前拥有省级牧业龙头企业、市十佳标准化养殖场1个，市级标准化牧业小区24个，种养大户45个。依托地域文化和乡土风情，转变传统农业发展方式，拓展休闲农业功能，助推农旅互动，重点打造了宏远立体采摘生态园、吉府园“放心菜”生态园、海清村棚膜基地等4大采摘园区，开发建设了赵家大院、丛泉湖渔村、西八大特色粘豆包民俗村、东八大8万平方米花海、丛泉湖垂钓园等项目，日均游客达500人以上。

做优农村环境打造生态宜居家园

实行区、乡、村三级干部包保，三级联动的工作机制，18位区级领导、52个包保部门一把手分赴基层，走村入户，带动乡村组织、驻区企业、农民群众广泛参与，合力推进环境整治。采取政府投一点、乡村筹一点、农民拿一点、社会帮一点的办法。三年来，整合投入各类资金6448万元，建设7条覆盖12个村、43个村民小组的45.3公里精品线路，新建水泥路29.2公里、仿古围墙29377延长米，修建路边沟26580延长米，植树57.2万株，栽种花草422万株，形成“东西连片，南北成线”的“美丽乡村”建设村群，全力实施厕所、柴草垛、灶台革命和阳光沐浴工程，改变村民生活习惯，创建美丽庭院300个，干净人家900户。制定完善了《村规民约》、《美丽乡村建设奖惩机制》、《美丽乡村建设养护管护措施》、《美丽乡村建设督查机制》等6项制度，签订了门前“三包”责任状。采取明查暗访、督查督办、常规检查专项检查“三结合”的方式进行考核，形成“一级抓一级，层层抓落实”的监督考核机制。

做强基层组织夯实改革发展基础

铁西区充分发挥基层党组织在发展集体经济、建设新农村等方面的引领作用，重点选用政治素质好、带动能力强、熟悉农村工作、群众中威望较高的党员干部。健全完善服务场所。两年来，投资106.2万元，新建改建村办公用房3个，目前所有村办公用房全部达到建设标准；投资88.4万元，开展“社区化”改造，所有村全部建成一站式办公大厅；投资393.7万元，建成村文化广场15个；投资320万元，建成20个标准化村卫生室；农村文化大院、农家书屋实现了全覆盖。在各村一站式办公大厅建立“三农红e邮”便民服务平台，村民不出村便可网上缴费、网上销售农产品。开展了“领办、代办”特色服务，目前已领办、代办9560次，解决村民实际问题5532件。