做好“加减法” 养好“生态鱼”——关于黄冈生态渔业建设的几点思考

张明波

做好“加减法” 养好“生态鱼”
——关于黄冈生态渔业建设的几点思考

张明波

为破解发展难题，厚植发展优势，党中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。近年来，随着经济结构的不断优化调整，渔业发展面临的生产方式粗放、效益持续下滑、环境压力加剧等问题愈发凸显。对此，农业部今年5月也提出了“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的产业转方式调结构重点。9月23日，湖北省水产局结合实际提出了“健康养殖、生态渔业、绿色发展”的产业发展总基调和主线。为适应新的产业发展要求，充分发挥黄冈渔业资源优势，黄冈将认真做好“加减法”，养好“生态鱼”，进一步加快推进老区渔业绿色发展进程。

一、增加健康养殖面积，减少渔业生产排放。

一是狠抓健康养殖示范场的创建。紧盯全国到2020年，新创建水产健康养殖示范场2500个以上、渔业健康养殖示范县50个以上的发展目标。抢抓机遇，以创建部、省级健康养殖示范场为重点，指导有条件的养殖单位和县市区积极申报创建，切实做到“能报则报、能建则建”。进一步全面规范我市水产养殖行为，建立规范的渔业生产操作章程，进一步扩增我市水产健康养殖面积。力争到2020年，全市136万亩水面实现健康养殖面积90%以上。

二是全面规范江河湖库养殖行为。着力减少渔业生产排放，摒弃高投入、高消耗的传统渔业生产方式，推行增殖渔业，实行人放天养。严格按照《湖北省湖泊保护条例》、《湖北省水污染防治条例》等法律法规要求，禁止所有水域养殖珍珠；禁止在江河湖库围栏围网养殖、投肥（粪）养殖，全面推进湖泊水库围栏围网网箱拆除取缔工作。严格按照省农业厅、省水利厅联合下发《关于规范整治湖库养殖行为的通知》要求，全面规范整治辖区江河湖库违规养殖行为。到2016年底，全市所有湖库全面禁止投肥（粪）养殖，全水域珍珠养殖取缔40%，湖库围栏围网和违规网箱养殖取缔40%。到2017年底，全水域珍珠养殖、湖库围栏围网和违规网箱养殖全部取缔。

二、增加适销对路品种，减少无效供给品种。

一是狠抓供给侧结构改革。以市场需求为导向，主动适应居民消费结构快速升级的需要，狠抓水产品供给侧结构改革，加快“生产导向型”向“消费导向型”的转变。增加有机胖头鱼、翘嘴红鲌、小龙虾、异育银鲫“中科3号”等适销对路品种的养殖比例和产量，调减草鱼、白鲢等结构性过剩品种。至2020年，全市60万吨左右的水产品实现优质鱼比例85%以上，让更多的优质鱼虾蟹成为百姓的“家常菜”。

二是大力发展“一鱼一产业”。结合黄冈本地优势品种、特色品种和“赚钱品种”，大力发展小龙虾、罗非鱼、黄鳝、泥鳅、黄梅青虾、鲟鱼、鳜鱼等地方特色渔业，强化龙头企业、水产专业合作社的引领带动，着力培育家庭渔场等新型渔业经营主体，形成人无我有、人有我优的发展格局。同时加大新品种的引进、试验和推广力度，进一步调优养殖品种结构。

三、加高水产品附加值，减少盲目要素投入。

一是大力创建品牌提升产品附加值。

积极申报创建知名、著名、驰名商标和名牌产品，在己注册30多个水产品商标的基础上，继续抓好“状元湖”、“张二嫂”、“巴河”、“夫子河”、“大源湖”等知名商标，“伟望”湖北名牌，“神鹭”中国驰名商标的保护和推广工作。进一步扩大品牌影响，提升产品附加值。同时在巩固麻城、罗田、红安等地有机胖头鱼养殖面积的基础上，充分发挥黄冈百湖千库资源优势，大力发展有机胖头鱼养殖，整合资源、筹集资金，重点打造、宣传和推介“鄂东胖头鱼”品牌，使“鄂东胖头鱼”唱响湖北、走向全国，成为黄冈水产品提质增效的有效载体。

二是转变资源利用方式降低生产成本。坚持生态优先、绿色发展的理念，坚持以市场需求为导向，合理选择养殖品种，避免盲目投资和跟风养殖，着力减少辖区水域的渔业生产投入。转变过去高密度、高投入、高风险的粗放生产方式，有度有序利用渔业资源。同时注重科技进步和科研成果转化，继续深化行业“市校合作”，充分发挥黄冈4个水产院士专家工作站的巨大作用，依托高科技、高品质、高效益降低渔业资源的利用强度，切实减轻和停止辖区水域生态环境污染。

四、加速二三产业融合，减小一产独大比例。

一是做强水产加工。继续做大做强水产加工业，稳定发展社会初级加工，大力促进企业精深加工。继续加大鱼面、鱼丸、鱼排等初加工产品的生产力度，继续加大方便、快捷水产食品的研发力度，保障水产品综合利用的协调发展，让水产品消费更加便捷、更加时尚。充分发挥“互联网+”的巨大作用，依托淘宝网、大别山乡货网等线上销售平台，全面打通优质水产品、水产加工半成品、水产加工食品的市场流通渠道，推动黄冈各类优势水产品进超市、进社区、进学校、进企业、进营房、进家庭。

二是搞好“渔旅结合”。把“大别山水、人文黄冈”的丰富旅游文化资源与“鱼米之乡”紧密结合，充分发挥黄冈丰富的水资源和良好的水域生态环境优势，全面发挥渔业资源和水资源的旅游观光价值、休闲体验价值，逐步将产业资源转化为休闲产品、旅游产品和观光产品，发展休闲渔业、观光渔业、体验渔业、都市渔业，真正实现产区变景区、民房变客房、产品变礼品。

三是促进三产融合。积极推进产业化经营，促进龙头企业和新型经营主体之间建立多种形式的利益联结机制，通过利益链形成产业链，推动养殖、捕捞、加工、物流业相互融合、协调发展。重点做好全市稻渔综合种养，依托广大综合种养大户和水产专业合作社、合作联社，建立虾稻共作利益共同体，各自发挥资源优势、技术优势、产品优势、渠道优势和品牌优势，实现小龙虾、有机稻从养殖生产、加工流通、餐饮消费的全产业链，进一步示范带动全市生态循环渔业发展，改变过去一产独大格局，切实做到“延伸产业链、提高价值链”。

五、加强资源环境监管，减小资源环境压力。

一是强化渔业执法。全面加大对偷捕滥捕、电毒炸鱼、使用非法渔具捕捞等违法行为的打击力度，强化与公安、交通、海事、环保等部门的联合执法，对涉及渔业资源环境的违法案件实行零容忍。持续开展“打非治违”专项整治行动，严厉打击涉渔“三无”船舶，清理取缔“迷魂阵”、“绝户网”、拦河大豪等非法网具，有效保护辖区渔业资源。同时积极开展辖区江河湖库的渔业增殖放流活动，进一步加大辖区水域生态环境修复力度，实现渔业持续健康发展。

二是压减捕捞能力。进一步做好专业捕捞渔民的转产转业和上岸安居工作，加大“下水无鱼、上岸无地、社保不到位”专业捕捞渔民的生态补偿脱贫力度；加大水产种质资源保护区、湿地保护区的创建力度，积极探索“捕鱼人”转为“护渔员”的政策和机制，确保辖区渔业捕捞许可证的“只减不增”。

三是推进以渔净水。大力推广以鱼控草、以鱼控藻等净水模式，重点做好湖泊水库、城市景观水系等公共水域的以渔净水工作，因地制宜对水体富营养化严重的水域开展以滤食性鱼类为主的“放鱼养水”活动，促进以渔净水，改善水域水质和环境。

（通联：438000，湖北黄冈市水产局 电话：0713-8352267 13409716231）