提高农产品质量及安全性的对策

□ 闫 淼 李 茂 武妍妍 黑龙江省北大荒米业集团有限公司

提高农产品质量及安全性的对策

□ 闫 淼 李 茂 武妍妍 黑龙江省北大荒米业集团有限公司

民以食为天，食以安为先。农产品是食品的重要组成部分，农产品质量安全关系到广大消费者的身体健康，农产品质量安全问题已引起社会广泛关注。农产品质量安全是提高农业市场竞争力，促进现代农业发展的重要环节。本文在探讨当前加强农产品质量安全的必要性的基础上，分析了我国农产品质量安全治理现状及存在的问题，进而讨论了针对现状应该采取的提高农产品质量及安全性的对策，以推进农产品质量安全体系的建设，确保农产品的安全。

提高农产品质量及安全性的重要意义

随着人类文明的进步和社会发展，人们对食品安全及质量的要求日益增高，对农产品的质量安全也提出了新要求。农产品质量安全是保障食品安全的前提和基础，杜绝有毒有害物质污染农产品，切实保障农产品消费安全已成为摆在人们面前的紧迫任务。当前农兽药残留问题频发，慢性和潜在危害日益突出，重金属污染问题严重，农产品质量安全事故频发更迫切显示出加强农产品质量安全管理的紧迫性和重要性。

农产品质量安全管理现状及存在的问题

农产品质量问题的研究已经取得了一定的成果。但是人们对农产品质量安全问题仍然认识不足，因此需要针对当前问题，广开思路，不断实践，提高农产品质量安全管理水平。

农产品质量安全现状

随着生活水平的不断提升，生产者和消费者在农产品方面的质量安全意识都有了明显的提高。消费者要求高质量的农产品，促进生产者加大投入，在农产品生产各环节注重食品安全控制，以增强竞争力，使得农产品产业良性发展。

我国建立一批农业标准化种植示范基地，制定合理的标准化规范，提高了农业生产标准化水平，进而推进农产品质量安全建设。

我国完善了一系列农产品质量检测体系，在政策、法规、人员、机构上扶持农产品质量检测，在技术标准和操作流程上加强管理，促进农产品质量安全管理水平的提升。

农产品质量安全方面存在的问题

第一，法制不健全，不利于对农产品质量安全的监管。我国在农产品质量方面的立法不完善，法律法规存在一些盲点，不能系统全面地形成有机整体，管理体系滞后，监管不力。在宣传法律法规方面力度不够，执法力度差，给不合标准的农产品提供了进入市场的可乘之机，对人民生命财产造成威胁。

第二，农业生产者质量安全意识低。由于农产品质量安全建设起步晚，并长期受自给自足的传统生产观念制约，农业产品生产者在农药、农资的选择上忽视质量要求。

第三，农产品质量检测设备落后，缺乏科学有效的评价手段。目前，对农产品检验检测体系建设投入较少，检测设备陈旧，监测手段落后，大多数停留在感官评定阶段，不少指标无法检测，对农产品农药残留、兽药残留以及种子、化肥等农业生产资料缺乏监测。

第四，追踪服务欠缺，管理体制不完善，缺乏督查力度。在农产品质量安全管理过程中，由于职能设置不明晰，使得各职能部门之间出现管理断层，监管不力，不能有效阻断农产品质量安全事故的发生。

提高农产品质量及安全性的对策

面对目前农产品质量安全管理的漏洞和不足，相关人员要抓住危害农产品质量安全的关键性问题，采取有力的措施提高产品质量安全管理水平。

第一，完善农产品质量安全法律监管制度。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。习近平总书记在2013年用“四个最严”的要求，要求各级党委政府抓好农产品质量安全工作，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。李克强总理在政府工作报告中也提到“健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”。各级政府和全社会要重视农产品质量安全工作，加大力度制定和完善相关法律法规，加大农业法律法规知识的宣传与培训力度，确保农产品质量安全。

第二，加强农业生产管理，从农业投入、生产、收割、仓储、运输等多个环节控制治理。建立农产品生产记录，规范使用农业投入品，不使用国家禁止使用的农业投入品；遵守农业投入品使用安全间隔期和休药期的规定，鼓励使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂技术，加大对农业生产者的安全培训以提高其操作素质。

第三，建立完善的农产品质量检测体系，积极协调工商、质检、检验检疫等部门的农业行政综合执法，高起点要求全面提升农产品检验检测的档次与层次，使检测具有权威性、科学性和公正性。一方面根据检测机构的检测任务和能力合理配置硬件资源；另一方面加强检测从业人员培训，使之具有良好的专业能力和水平，适应新形势的发展需要。

第四，市场环节推行农产品市场准入制，试行和建立农产品追溯管理机制。确保有“三品”认证证书和专用标志的可直接进入市场销售，实行农产品质量安全追溯制度。开发农产品安全生产管理及质量追溯系统，试行基于手机二维条码识别的农产品质量安全追溯系统，对农产品实行产前管理、产中管理、产后管理、生产预警、统计分析、条码打印、短信发送和消费者端的质量追溯、质量反馈等多功能质量追溯，提升农产质量安全管理水平。

结语

农产品安全问题是民生问题的重中之重，是管理部门的重要职责，针对现阶段特点，我国要加强农产品质量法律法规建设，加强农产品生产各环节安全管理，建立完善的农产品检测体系，推行农产品市场准入制度和建立农产品追溯管理机制，全方位多角度提高农产品质量安全管理水平，确保“舌尖上的安全”。