发展跨境电子商务 促进河南农产品出口

河南省农业对外经济合作中心 张春光

发展跨境电子商务 促进河南农产品出口

河南省农业对外经济合作中心 张春光

当前，由于农产品出口成本呈现不断上升的趋势，尤其河南省农产品出口企业对跨境电子商务平台重视程度不够，加至省内涉农跨境电子商还处于发展的初级阶段、基础较弱、应用意识不强、推广范围不宽，至使农业跨境电子商务平台、提升物流配送效率、拓展出口渠道和降低农产品出口成本等难以起到积极作用。

河南省农产品出口企业应抓住机遇，大力推进电子商务建设，积极围绕国家“一带一路”战略和区域协调发展规划，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹利用好国际国内“两个市场、两种资源”，破解跨境电子商务发展中的体制性、机制性障碍，并根据河南农产品出口的现状以及跨境电子商务对降低农产品出口成本的有利因素，来转变农产品贸易的增长方式。

一、河南省农产品出口成本高昂的现状及原因

自改革开放以来，河南省由于人多劳动力价格相对低廉，因而在食用菌、果蔬、水产及加工食品等，劳动密集型农产品在国际市场的廉价优势相对突出，农产品出口贸易发展很快，部分农产品在国际市场上具有一定的地位和影响力，2015年全省农产品出口总额达到153.5亿元。近年来，随着国际消费市场出现持续低迷，国内能源、原材料及劳动力价格持续上涨，农产品生产成本上升加快，河南省农产品出口增长压力越来越大，出口价格优势也进一步遭到减弱。同时，各国贸易保护主义也再度抬头，为保护本国农业产业发展，纷纷采用各种新型非关税贸易壁垒来限制他国农产品进口，从而导致河南农产品的出口成本显著上升。

二、跨境电子商务对河南农产品出口成本下降的影响

在传统贸易模式下，农产品的出口一般须经过出口商、国外批发商及国外零售商等环节才能送达消费者手中，其间还要经过复杂的物流及双边海关的出关及入关检验、检疫、环节众多，流程复杂，时间耗费长，流通成本高。尤其是农产品的价值增值基本都被国外进口商和零售商控制。以河南灵宝出产的苹果为例，每箱省内价格不足80元，然而在日本、中国香港及东南亚的超市中售价甚至能高达每个28元。可见，经过复杂出口流通环节，产自河南的果蔬价格可能高出国内十几倍乃至数十倍。

在跨境电子商务模式下，农产品出口的供应链条将被重塑，省内农产品出口企业乃至农村专业合作社可以直接与外国蔬菜进口商、批发商甚至消费者直接对接，而其间复杂的海关检验、检疫等通关程序及物流方式的组织都可以委托跨境电子商务企业来完成。这是因为，跨境电子商务发展到今天，除了可为企业或用户提供产品信息介绍和供需信息的广告服务外，正在不断将物流配送及海关清关等服务整合到电子商务平台之中。也可以这样说，在跨境电子商务平台下，农产品的出口交易流通可得到大大简化，即意味着其出口成本将相应降低。

这是因为农产品与一般的工业制成品不同，对物流配送速度有着更为严格的要求，必须在相对固定的时间内送达消费者手中才能保持其应有的价值。对于农产品的跨境贸易来说，要做到这一点难度非常大。因为，物流速度越快，物流成本会越高。

跨境电子商务可降低农产品出口物流成本。目前，河南的跨境电子商务平台不仅能够为农产品出口提供动态的市场需求信息，而且其与物流企业的合作也正在深入推进。同时，一些物流运输企业也开始利用其物流优势积极参与跨境电子商务服务，如河南利用跨境电子商务物流平台——“豫货网上行”“阿里巴巴河南产业带”、淘宝网“特色中国 河南馆”、 敦煌网、苏宁云商、天猫国际、运哪儿网等也开始涉足河南农产品进出口。随着第三方物流平台参与跨境电子商务业务进程的加速，为河南省农产品出口物流流程的优化与提升提供了机遇，其专业的物流组织方式和最优化的配送模式必然能相对降低农产品的物流时间和物流成本。

三、利用跨境电子商务助推农产品出口成本下降

（一）发展农产品出口的大型跨境电子商务平台

在完成一切出口流程的同时，农产品只有在送达外国消费者手中时保持适当的新鲜度才能实现其应有的价值。否则，质量再好、价格再贵的农产品，其价值也会大打折扣。跨境电子商务平台下的农产品出口与传统的农产品出口贸易模式相比，虽然物流配送速度相对加快，出口成本相对降低，但依然难以满足农产品出口对速度和效率的实际需求。

对此，河南立足农产品生产与出口的实际情况，积极鼓励农产品专业跨境电子商务平台的发展，鼓励现有的跨境电子商务平台企业扩大其出口服务范围，为农产品出口提供专业和配套的跨境电子商务服务。政府应当出台相关的优惠政策，鼓励此类优质平台企业积极参与到农产品出口的跨境电子商务服务之中。

（二）发展农村专业合作社或农业园区的自建专业跨境电子商务平台

省内部分农产品生产成本和出口价格较高的主要原因在于小农户分散经营制约了规模化经营和大型农业机械的使用，导致生产效率不高。随着我国农业用地产权制度改革的深入，农村专业合作社和农业园区的经营模式也日渐成熟，加上自建专业的跨境电子商务平台，将成为推动河南省农产品出口发展的一支重要力量。

（三）当前，各国日益严格的检验、检疫壁垒成为制约河南农产品出口的重要障碍

在农产品出口中，一旦达不到目标出口国家的检验、检疫标准，产品便无法通关，或被扣留，或被退回，不仅出口交易无法顺利完成，出口商还要承担其间的物流运输及清关费用。因此，确保出口农产品达到出口目标市场的检验、检疫标准，不仅可以提高通关效率，而且可以大幅降低因不达标带来的不必要成本。跨境电子商务平台作为将市场信息、物流配送和电子支付等融为一体的新型贸易方式，也必须对用户的产品质量拥有一套严格的标准体系。

为此，应当积极鼓励从事农产品出口服务的跨境电子商务企业，根据国际农产品需求市场对农产品的质量要求，尤其是农产品进出相关国家各种检验、检疫标准制定自己的产品质量标准体系，提升农村专业合作社或农产品生产加工企业提升农产品生产技术含量，逐步实现农业的产业升级，以努力达到跨境电子商务平台的出口标准，依托跨境电子商务搭建标准化的检验检疫平台。

四、推进跨境电子商务发展河南农业贸易促进

大力推进电子商务建设，构建跨境电子商务完整的产业链和生态圈，打造新型产业贸易服务链，是实现河南农业贸易又好又快发展的迫切要求，是转变农产品出口发展方式的战略选择，是拉动内需、扩大出口、服务民生、建设富裕河南的重要举措。

（一）整合河南公共服务云平台、河南电子口岸等平台资源

建立海关、税务、外汇、出入境检验检疫、商务、工商、交通、邮政、金融、信用保险多位一体的跨境电子商务“单一窗口”综合服务平台，不断完善服务功能，实现跨部门、跨行业、跨地区的信息共享互换、协同作业，建立政府部门间联合监管新模式。引导外贸综合服务企业、电子商务平台企业等对接“单一窗口”综合服务平台，形成线上综合服务体系。

（二）延长产业链，做大产业规模

结合河南产业优势，采取一区多园、一园多点的布局方式，高起点、高标准规划建设一批跨境电子商务综合园区，延长产业链，做大产业规模，形成协同推进、良性竞争、错位发展格局，打造线下平台，集聚电商平台企业、外贸综合服务企业、电商专业服务企业、电商专业人才等要素，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，有力支撑线上“单一窗口”综合服务平台，促进跨境电子商务线上线下有机融合、互相支撑、联动发展。

（三）建设人才培养和企业孵化平台

开展政府、高校、协会、企业合作，建设一批跨境电子商务实用型人才培训基地。健全跨境电子商务人才公共服务体系，引进一批知名跨境电子商务人才中介服务机构，形成专业化、国际化的跨境电子商务人才服务市场。组建跨境电子商务产业联盟、人才发展联盟、支持众创空间发展，推进人才与企业、项目、资本无缝对接。鼓励跨境电子商务领域创业创新，为创业人员提供场地、人才、技术、资金支持和创业平台孵化服务，推动大众创业、万众创新。

（四）建设跨境电子商务信息共享体系

依托“单一窗口”综合服务平台，统一信息标准规范、信息备案认证、信息管理服务，实现企业“一次备案、多主体共享、全流程使用”，监管部门、金融机构、电商企业、物流企业之间信息互联互通，口岸管理部门信息互换、监管互认和执法互助，为跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据技术支撑。

（五）建设跨境电子商务金融服务体系

发展跨境电子商务金融创新业务，鼓励金融机构、第三方支付机构、第三方电商平台、外贸综合服务企业之间开展合作，为跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险、在线退税等完备便捷、风险可控的一站式金融服务；鼓励在跨境电子商务活动中使用人民币计价结算，支持银行业金融机构与第三方支付机构创新电子商务跨境人民币业务产品，为跨境电子商务企业提供优质支付和跨境人民币结算服务。

（六）建设跨境电子商务风险防控体系

建设完善网络安全防护体系、数据资源安全管理体系和网络安全应急处置体系，建立风险信息采集机制、风险评估分析机制、风险预警处置机制、风险复查完善机制，保障进出口商品质量安全，有效防范交易风险。开展跨境电子商务全流程专业风险分析，预防和打击跨境电子商务领域违法犯罪，为政府监管提供有效的技术支撑、决策辅助和服务保障。