大力发展精品农业 积极探索虞城县农业发展的新道路

虞城县农业局 韩冰

大力发展精品农业 积极探索虞城县农业发展的新道路

虞城县农业局 韩冰

虞城县是一个传统的农业大县，当前大宗农产品的价格趋于稳定，农民增产不增收，造成广大农民生产积极性不高，严重制约了虞城县农业的发展。目前人们对农产品的需求呈现出多样化、优质化的趋势，尤其是城市家庭正进入新的消费结构升级阶段，对农产品的品种、质量、档次都提出新的要求，这就为发展精品农业提供了市场空间。现代农业科技和信息技术的发展为精品农业发展提供了技术和手段；传统农业精耕细作的历史传统为精品农业的发展提供了一些经验。发展精品农业是虞城县提高农业生产的质量和效益，实现传统农业向现代农业转变的必由之路。

一、精品农业发展的模式

（一）家庭农场模式

影响精品农业生产的要素有很多，其中最活跃的因素、最大的变量是生产者，只有把生产经营的决策权交给生产经营者、交给家庭，才能充分调动劳动者的积极性。所以，发展精品农业，必须以家庭经营为基础，但同时要适度规模经营，以降低成本，增加效益。

（二）家庭经营与集体经营相结合的双层经营模式

由于农产品在储、运、销等环节上又有比其他产品更为苛刻的要求，否则就无法保证其最终成为市场上的精品。所有这些又都是一家一户的小生产单位所难以解决的。如果让一家一户的农民到市场上去提篮小卖，别说垄断超额利润，就是平均利润恐怕也难以获得。所以，在稳定家庭承包的同时，还必须充分发挥集体经营的作用，帮助农户解决科技乃至加工、仓储、运输、销售等方面的难题。精品农业获利大，但投入和风险也大，所以实行家庭与集体统分结合的双层经营，可以更好地抵御风险，为农民提供稳定的收入和必要的社会保障。

（三）“企业+农户”模式

精品农业具有精耕细作、高科技和集约化经营的特征，“企业+农户”的模式，一方面可以调动农户的积极性；另一方面，可以发挥企业在资金、技术、管理和销售等方面的优势。

二、精品农业发展的流程和措施

（一）精品意识、技术和管理培训

首先，政府和农业部门要大力宣传精品农业，使广大农户认识到什么是精品农业和发展精品农业的意义，以充分调动他们发展精品农业的积极性。其次，要加大农业技术和管理培训，使广大农户掌握精品农业发展的技术和管理方法。

（二）确立精品项目

首先，精品农业项目挑选思路要广，要有大农业的意识。其次，要结合市场需求和本地资源优势选择有优势、有特色、高品质的项目，只有这样才有出路。

（三）制定并实施生产经营管理目标规划

规划要包括前期准备、生产过程、技术要求和日常管理等内容；规划要符合生产的绿色化、生态化原则；规划实施过程中要根据时令、天气和市场的变化适时调整；同时还要做好规划实施记录和总结。

（四）农产品深加工和农业的工业化

农产品深加工是精品农业的后续工程，也是增值过程。首先，要有品牌意识、绿色意识、质量意识，严防加工污染。其次，建立精品农业深加工企业，要重点培育和扶持带动农户能力强、技术开发能力强、市场能力开发强、出口创汇能力强的龙头企业，要注意防止农产品加工企业的重复建设，造成产能过剩和无序竞争。

（五）精品农业的市场化

市场化运作对一个产品来说是至关重要的，再好的产品没有市场的操作也出不了好的效益，精品农业也是一样。精品农业的市场化，一是要依靠科技创新创立自己的品牌，创出名牌；二是要运用各种形式做好品牌宣传；三是开拓多种销售渠道，尤其是网络信息和销售平台；四是按照市场经济规律，鼓励农民成立农民协会等各种合作组织，促进各种农村中介组织的发育，减少农民进入市场的风险。

三、政府和相关部门的政策和措施

（一）政府和主管部门要做好精品农业的技术和管理培训工作

精品农业科技含量高、管理要求高。首先，要求政府部门必须建立一支具有创新能力的高水平的农业科技队伍，加强对农民的精品农业技术与管理培训，全面提高农民的基本素质。其次，要加大对农业科技的资金和物资投放力度，真正把高品质、高科技的精品农业引进来，并落到实处。

（二）加大政府投入力度

加强农田水利和农业交通等基础设施建设，为精品农业的建设创造条件。

（三）对精品农业经营户和经营企业要大力扶持

要在信贷、税收等方面给予优惠政策，同时组织精品农业经营户和经营企业代表外出参观学习，扩大他们的视野，增强他们的信心，引进外地先进经验。

（四）建立一体化模式

引导建立“精品农业经营户+深加工企业+销售机构”一体化模式，形成精品农业的立体产业，实现效益的最大化。

（五）建立服务平台

建立精品农业信息交流服务平台，以保证精品农业信息的畅通和时效性。

（六）建立规范的合作组织

引导农户建立规范的农民协会、商会，提高广大农户的自我管理水平。