探究基层动物疫病防治问题与应对策略

■文/湖南省株洲市炎陵县畜牧兽医水产局 郭惠斌

探究基层动物疫病防治问题与应对策略

■文/湖南省株洲市炎陵县畜牧兽医水产局 郭惠斌

目前，动物数量不断增加，疫病传染渠道更为广泛，加之经费与技术等力量薄弱，增加了基层动物疫病防控压力。对于上述问题，应采取加强政策宣传、疫病防治技术培训与指导等方式，做好基层动物疫病防治工作。

基层；动物疫病防治；防治技术；经费问题

现阶段，各地区大力发展农村经济。部分地区依托自然资源优势，开展养殖业与旅游业等，使得动物数量不断增加。动物生长各阶段内，疫病种类多种多样，若发生大规模疫病，不仅会给养殖户造成极大的损失，还会影响人们的健康，严重时会造成死亡。基于此，加强此课题的研究具有重要意义。

1 基层动物疫病防治的必要性

从食品安全角度来说，做好动物疫病防控工作，对确保动物源性食品的安全，具有重要的作用。从区域健康卫生角度来说，做好动物疫病防治工作，在保障区域环境卫生和人员健康方面，发挥着积极的作用。现阶段，由于市场需求的增加，带动着动物数量的增加，加之禽流感流通渠道不断扩展，使得基层动物疫病防治任务更加繁重。

2 基层动物疫病防治工作现存的问题

2.1 防疫人员的能力水平低下

从基层防疫站人员构成角度来说，防疫人员队伍在业务知识、年龄等方面欠缺，难以满足现代化动物疫病防治工作的需求。同时，部分地区养殖规模小，散户数量逐渐减少，使得基层兽医与检疫行业收入水平不断降低，难以吸引高水平的防疫人员。总体来说，由于人员的业务知识水平低，使得基层动物防疫工作的开展，受到了一定程度的影响。部分地区的诊疗人员多为兼职人员，疫病防治专业性弱，难以确保疫病防治效果。

2.2 基层实验室现代化水平低

对于基层动物疫病防治工作来说，基层防疫工作部门需要承担更多的防疫工作，尤其是检疫工作。但由于缺乏经费支持，加之相关管理人员对于此项工作不够重视，未配置检疫设备，使得检疫工作的开展受到影响。部分地区的动物防疫部门实验室建设水平低，使得大肠杆菌疾病与支原体等的镜检工作难以有效开展，多依靠诊断经验，难以确保疫病防治工作效果。若错过最佳的疫病防治时机，则极易造成经济损失。

2.3 养殖户动物防疫意识薄弱

总体来说，基层动物疫病防治工作的开展，需要养殖户的配合。但部分养殖户对动物防疫工作的认识不充分，思想观念较为陈旧，缺乏疫病防治思想。部分养殖户出于利益角度考虑，不忍扑杀病死畜禽，甚至出现抵抗行为，使得防疫效果受到极大的影响。除此之外，不规范养殖情况依旧存在，以散小脏问题为主。不规范养殖不仅会影响防疫安全，还会造成环境污染，严重影响了动物疫病防控工作的有效开展[1]。

3 基层动物疫病防治工作开展策略

3.1 加大资金投入力度

从基层动物疫病防治工作需求来说，设备与技术等的引进，需要大量的资金，因此需要相关部门加强资金投入力度，为基层现代化动物防疫实验室的建设，提供有力的支持。相关管理人员要充分地认识到基层动物防疫工作的必要性与重要性，将此项工作经费，纳入到地方财政预算中，设立专项资金，提高基层动物疫病防治水平，改善防疫人员工作环境，提高人员的工资待遇，以充分调动工作人员的积极性，使其更好地投入到动物疫病防治工作中去，落实各项工作。需要注意的是，考虑到动物疫病发生的特点，要做好动物调查工作，明确本地区动物数量与类别等信息，构建动物信息档案，制定各季度动物疫病防治工作计划。

3.2 加强防疫人员管理

首先，扩展防疫人才引进渠道。对于基层动物疫病防治工作，需要加强防疫人员队伍建设工作。政府部门要从政策方面给予支持，提高基层防疫工作人员的待遇，增强基层岗位吸引力，以引进更多的专业人才。

其次，要完善留人制度。基层防疫工作的开展，需要专业人员的支撑。此岗位发展空间较小，加之市场经济的影响，使得部分人员为了获得更好的待遇选择离开，增加了岗位人才流动性。对于此问题，要适当地增加薪酬，为防疫人员提供晋升机会，完善人才保留机制，保障动物防疫队伍人才构成的稳定性[2]。

最后，要加强防疫人员技能培训力度。某地区兽医局为全面提高基层动物疫病防治工作效率，促进畜牧业的发展，组织各地区动物防疫人员，进行动物疫病防治技术培训。主要包括重大动物疫病防控知识、动物疫病免疫技术、疫病疫情控制方法等，采取教学+现场指导、参观学习+典型示范的方式等，确保参加培训人员能够充分掌握各类技术知识。除此之外，在日常管理工作中，加强监督管理力度，由各村动物防疫员到养殖户对畜禽实施强制免疫注射，免疫率必须达到100%，免疫抗体必须达到85%以上。

3.3 加大动物防疫宣传力度

若想不断提高基层动物疫病防治工作效率，最为重要的是提升养殖户的思想意识。对于此项工作，可通过召开培训会、发放传单等形式，扩大宣传力度，做到全面普及，增强养殖户的动物防疫认识。同时注重宣传动物养殖知识与科学饲养技术等，帮助养殖户规范化养殖，降低疫病发生的几率。除此之外，还需要完善相关政策，减少养殖户的损失，以调动养殖户的配合积极性[3]。

4 结束语

综上所述，基层动物疫病防治工作的开展，受到资金与人员等因素的限制，难以提升动物疫病防治工作的效率与质量。对于上述问题，要采取针对性措施，逐个击破，提高防治工作效率。■

[1] 周剑飞,林雄,杨春军.基层动物疫病防控工作中存在的主要问题及应对策略[J].上海畜牧兽医通讯,2013(4):101,103.

[2] 黄泽颖,王济民.农户动物疫病防治行为的研究进展[J].黑龙江畜牧兽医,2015(17):71～73.

[3] 康超,康耀宗,张馨颖.我国重大动物疫病防治工作现状及改进措施[J].甘肃畜牧兽医,2016,46(21):52,54.