潘基文“掌管”地球这十年

潘基文“掌管”地球这十年

联合国秘书长被称为“地球上最难干的岗位”。在这么一个不好干的岗位上，潘基文完成了他的十年任期。十年里，他谨慎行事，可能没让所有大国满意，但也没得罪任何一个大国，这可能既是他的高明之处，也是他的平稳之源。

联合国第八任秘书长潘基文于2017年1月1日正式卸任，结束为期十年的任期。他是自联合国成立以来第二位来自亚洲的秘书长，上一任亚洲面孔的秘书长是缅甸人吴丹，两者之间相隔了三十多年。潘基文曾耿直表态对一些“恋权”国家领导人失望。在卸任之际，他说：“我感觉就像是灰姑娘，等到明天午夜，一切都变了。”

没有得罪任何一个大国

2006年10月9日，联合国安全理事会投票通过潘基文接替科菲·安南，成为第八任联合国秘书长。

潘基文在出任联合国秘书长已经一年多的时候，搞不清楚他姓“潘”还是姓“文”的西方媒体依然很多。

除了姓名乌龙，潘基文最有趣的经历，大约就是曾被来自加拿大的两名喜剧演员电话恶作剧。

据报道，这两名喜剧演员曾成功地以“加拿大总理斯蒂芬·哈珀”身份与联合国秘书长潘基文通话。大约5分钟通话中，“哈珀”邀请潘基文与北美冰球联赛总裁加里·贝特曼交谈，力促建立一支魁北克城冰球队；“哈珀”在英语和法语之间切换时，潘基文意识到遭遇恶作剧。“他甚至大笑起来”，喜剧演员评价潘基文的反应，“他非常可爱”。

出身韩国的潘基文，是史上第一位来自东亚的联合国秘书长，在他的身上表现出一种独特的“亚洲风格”。他所代表的“低调、温和、理解各方情绪、幕后斡旋”的行事方式，被视为亚洲文化在国际外交领域的一次积极尝试。

在获任联合国秘书长后的首次专访中，潘基文就表示，虚心和谦逊在亚洲人眼中是一种美德，不应遭曲解。

“可能我看起来低调，或者说言语温和，但这不意味我缺乏领导力或勇于承担责任的精神。”

在十年的任期中，潘基文也努力践行着虚心和谦逊。每次参加活动，只要时间允许，尽量与在场的每一个人握手，对各国常驻联合国记者也是礼貌有佳。

路透社对他这样评论：“潘基文为人安静而低调，在漫长的外交生涯中鲜有犯错。”同僚对潘基文的评价是：勤奋、沉稳，具有出色的口才和非同寻常的记忆力。

也正是因为勤奋，潘基文才能在“最难干的岗位”上坚守下来。

潘基文每天早上5点起床，他说：“我起床的时候，天色仍然很早，在必要的时候，你必须减少自己的睡眠时间，因为我们每天只有24小时，每天我都在考虑，我应当为世界做些什么，尤其是为那些向联合国投来关注目光的发展中国家人们做些什么？”

潘基文表示，自己是“联合国之子”。他可能没有前任安南那样锋芒毕露、敢言、敢做、敢为，也不像继任者古特雷斯那样丰富和专业的的国际机构领导和工作经验，但他谨慎行事，没有大功、也无大过，可能没有让所有大国满意，但也没有得罪任何一个大国，这可能既是他的高明之处，也是他的平稳之源。

访朝夙愿未在任内实现

在潘基文的第一个任期，对他的评价毁誉参半，因其低调的行事作风，以及对金融危机的应对乏力，西方媒体甚至把他称为“隐形人”，认为是他使得联合国被边缘化。

然而他的第二个任期过去后，包括开发计划署在内的联合国系统努力下，以及会员国特别是新兴发展中大国的推动下，发展目标总体上达成，成为有史以来最成功的全球性消除贫困行动。

2015年联合国成立70周年之际，193个会员国一致通过17项可持续发展目标，成为指导未来15年世界发展的行动指南。

2015年底，在秘书长的协调和推动下，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致辞同意通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。经过迄今最复杂、最敏感、最全面的气候谈判达成的这一里程碑式国际法律文本，标志着国际社会为应对气候变化这一全球挑战而采取全球行动。

为强化联合国保障世界各地人权行动，潘基文提出“人权先行”的新倡议，并加强冲突地区的平民保护。

潘基文任内的最后一年，联合国还在土耳其伊斯坦布尔召开了首次世界人道主义峰会。为进一步促进两性平等和妇女赋权，2010年联合国把相关机构整合成妇女署，并于2015年召开本世纪的首次全球妇女峰会。

联合国还通过关于妇女、和平与安全的多项决议，以加强妇女权能，还将妇女与和平及安全问题纳入安理会议程的主流，在处理冲突中的性暴力方面取得进展。

潘基文在其任内同样留下了不少遗憾。联合国问题专家理查德·戈翁对新华社记者说，潘基文在过去十年为联合国辛勤工作，应得到赞扬，但他在危机管理上做得不足，例如，对联合国维和人员在中非共和国性侵当地居民的问题处置不力。

与此同时，南苏丹、叙利亚、也门等地的武装冲突旷日持久，中东和平进程陷入僵局，联合国对此显得束手无策。特别是在叙利亚问题上，尽管联合国尽力斡旋，但政治解决进程始终举步维艰。

潘基文对这些问题并不讳言。他曾公开表示，他任内有一些遗憾，如没能看到叙利亚危机和非洲一些地区冲突结束，联合国维和部队出现性侵丑闻等。

此外，作为一名韩国人，他还有一个深藏内心的愿望：十年任期内，未能以联合国秘书长身份访问朝鲜，而访朝是他多年的夙愿。

“东方智慧”铸就“东方情谊”

潘基文对中国十分重视，他熟谙中国文化，任内曾11次访华。是历届秘书长之最，足迹遍布中国各地。

每逢中国新春佳节，潘基文都会发表农历新年贺辞。

在2013年中国农历新年时，潘基文通过新华社等常驻联合国中文媒体发表贺词，在预先录制的视频中他首先用中文说：“我是潘基文。”接下来，他用英文发表贺词说：“值此农历新年之际，我谨向大家致以最热烈的节日问候。让我们大家在蛇年携手努力，和谐共建和平与繁荣，维护地球健康。新年快乐！”潘基文在贺词最后用中文说：“过年好！春节快乐！”

2016年2月6日，潘基文最后一次以联合国秘书长身份发表贺辞，并用中文说：“我谨祝愿大家在猴年身体健康、阖家幸福、一帆风顺。”

在很多问题上潘基文都表明了鲜明的立场。

例如2015年，他曾到中国参加世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，此举遭到了日本的质疑，潘基文立刻反驳道：“很多人误以为联合国或联合国秘书长追求的是所谓‘中立’，事实上并不是中立，而是公平公正。”

潘基文任内，中国与联合国的关系迈上一个新的台阶，特别是习近平出席联合国成立70周年系列峰会期间，宣布中国支持联合国的一系列措施和行动。

中国成为会员国中会费第三、维和摊款第二、五常中派遣维和人员最多的国家。中国政府与联合国开发计划署、联合国经社理事会签订共建“一带一路”合作协议，联合国大会和安理会通过包含“一带一路”的决议，表明中国与联合国的合作更加深入。

2016年9月，潘基文再次来到中国，出席G20杭州峰会。他盛赞中国致力于推动G20从危机应对的短期机制向实现可持续发展的长效机制转型，称这是中国对G20、对全球治理的巨大贡献。

（新华网2016.12.30等）