做好核电站设备档案管理的实践分析

2017-01-30 18:05:43
浙江档案 2017年8期
关键词:福清总包核电

设备档案是设备竣工时形成的反映设备制造过程的文件,它是核电站科技档案的重要组成部分,在核电站设备安装、调试、机组运行维护、变更改造以及核电站寿期管理等工作中发挥着重要作用,并能够为设备管理人员监测设备运行状态、排查设备故障隐患、分析设备可靠性、进行设备老化管理提供参考。因此,核电站必须加大设备档案管理力度。在国家实施关于“华龙一号”“走出去”的发展战略下,项目业主方福建福清核电有限公司和项目总包方中国核电工程公司围绕“华龙一号”项目建设,在“联合文档管理”运作模式下,深化设备文档管理,着力加强设备档案形成中的过程管控。

1 一体化组织体系

福清核电项目业主福建福清核电有限公司联合中国核电工程公司、核工业档案馆、核工业计算机应用与研究所,在充分了解核电同行文档管理模式和软件平台的基础上,根据“发挥集团整体优势,推行工程总承包下的专业公司运作模式”这一特点,建立项目业主方与项目总包方一体化的“联合文档管理中心”,发挥双方整体优势,实现资源共享,并从源头上控制设备文件的形成与流向,实现文件和档案的“无缝”衔接。总包方全面负责项目建造期设备文档的收发、运转、整理归档、移交与服务,业主方负责提供设备文档管理相关法律法规和标准要求、监督总包方执行,并负责对总包方/分包商设备文档管理进行工作指导、监督检查和重点控制;项目移交时,总包方向业主方阶段移交或整体移交满足国家验收要求和机组运行所需的设备档案。

2 一体化程序体系

福清核电根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》《核电文档管理要求》等国家及核行业标准,与总包方中国核电工程公司分别编制标准统一、内容统一、要求统一的设备文件管理程序和案卷整理细则,明确了工作责任、工作流程,还明确了文件收集、编制、格式、归档整理及移交等细节要求。

3 合同管控流程

将设备档案工作纳入工程项目承包商考核体系,实施合同化管理。具体做法是,文档部门直接参与主合同文本的起草,要求将文档工作纳入项目招投标文件和项目主合同文件,把《国家重大建设项目文件归档要求及档案整理规范》《核电文档管理要求》《设备竣工文件管理》等核行业标准列入主合同条款及各分包商的设备采购合同中,明确设备档案管理的总体要求、归档范围、整编标准等;设备采购部门重新审定设备采购合同,增加文档部门对设备物项采购合同的审查流程及合同支付会签流程,在支付环节上把设备档案的提交纳入项目合同支付会签程序,明确只有当文档部门确认设备文件已经交付并查验合格时,方可结算支付。

4 计划跟踪管理流程

由于核电项目建设具有设备数量大、设备制造周期长、文档管理要求高等特点,设备档案系统性管理难度较大。如,福清项目1、2号机组提供的统计数据显示,单台机组有400多个设备采购合同包,设备数量近3万台/套,设备档案数量超过15000卷,在此情形下要实现整个项目设备档案的系统性管理并确保设备档案的完整性和准确性,其难度可见一斑。随着联合文档管理工作的不断深化,在“华龙一号”项目文档管理工作开展之初,文档管理人员将设备档案归档纳入计划管理,实施进度控制,进行主动跟踪。具体工作是:重新梳理设备文件管控流程,建立设备档案管控措施,实施设备档案跟踪管理计划,要求在文件接收及归档整理环节以设备物项采购合同包为依据、以合同包内设备采购清单为参照,建立设备文件台账跟踪流程,以确认每一件设备合同范围内的文件是否提交,确保整个项目设备档案的完整性。

5 联合审查流程

文档部门联合设备采购部采取措施,优化设备文件管控流程,建立设备文件的预审流程,对出厂的设备文件在正式提交前进行电子文件预审。其中,设备项目负责人联合业务部门技术人员负责对文件内容进行再次审查,审查重点为文件内容的完整性与准确性;文档人员负责审查文件的有效性、规范性及格式,若发现存在问题及时形成记录并提出整改意见,反馈给厂家要求整改。

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