关于辍学青少年干预措施的研究

钟斯霞

中华女子学院，北京 100101



关于辍学青少年干预措施的研究

钟斯霞

中华女子学院，北京 100101

从上世纪八九十年代开始就有学者研究农村青少年辍学问题，主要集中在教育学、人口学和社会学领域对青少年辍学的原因和预防措施开展研究。在《从学生自愿性辍学看我国“控辍”政策的调整与转变》一文中卢德生和赖长春详细研究了隐性辍学现象。关于辍学青少年的辍学干预措施的研究中，学者们强调政府和学校加强的在经济上对贫困学生的支助，预防学困生的偏差行为和辍学青少年的犯罪行为的出现。

一、社会大众对于青少年辍学现象存在一定的争议

首先，社会大众对读书的目的和意义有不同的看法。社会大众普遍赞同学校教育对于个人的就业和社会化有很大的影响，为社会阶层之间的流动提供了机会，“读书可以改变命运”这个观念让很多家长选择为孩子的教育投入大量的精力与资金；与此相反，部分家长坚持“读书无用论”，他们对孩子的家庭和学校教育都比较忽视，采取放任不管的态度，当孩子的学习成绩没有希望进入较好的高中和大学的时候可能会劝子女放弃学业而早点进入社会工作，学习一门谋生手艺。

笔者发现，持后面观点的人多是经济收入不高，受教育水平也不偏低的家长，他们的想法实际上是中国教育资源分配不公平和社会的对盲目对物质生活的追求的一种反映。他们及他们的子女都缺少通过相对公平的教育来改变人生。同时，笔者对前者的观点存在保留意见，教育是可以改变人的命运，目前社会中过分强化教育的功利性也在一定程度上限制了青少年的学习，成绩较差的学生可能会受到比普通学生更多的学习压力，造成厌学心理，导致隐性辍学现象的发生。

然后，关于青少年辍学后的干预措施中，不同的地区和国家有不同的政策取向。一方面，以美国、英国、日本和韩国这四个国家为代表，这些国家在针对辍学青少年的介入策略时，注重对青少年的个体的兴趣和能力的挖掘和培养，尊重个体的意愿，会根据青少年的实际需要采取多元的干预措施，例如，针对学习障碍者，注重消除他们的学习挫败感同时提升他们在学习中的成就感；针对有就业打算的青少年，与企业合作为他们提供就业培训和指导。但是，这需要大量的资金和人力资源的投入，引起了一些民众的质疑和不满，例如，2010《北京日报》中刊登的《英澳采取措施解决青少年辍学问题》一文中提到英国政府年投入800万英镑的服务计划，使英国所有青少年能够在18岁以前接受不间断的教育和培训，引发了民众对青少年辍学问题的思考与不满。另一方面，以南非为代表的国家在设计介入策略的时候考虑到的是对青少年犯罪的预防和偏差行为的纠正，减少流浪青少年带给社会的负面影响，希望通过制定政策来控制辍学青少年数量及其行为。

在笔者看来，前者的价值取向和社会工作专业中对个体潜力的培养这一价值观相符合，并且这种介入策略在开展服务的时候是以青少年的利益与需求为先，所以效果可能会更佳。青少年的身心发展处于一个较特殊的时期，并且青少年之间的个体差异极大，不能简单的提供经济支持来控制青少年辍学现象。政府和学校更应该思考如何调整学科设置，提供就业辅导与咨询服务，帮助部分有就业需求的青少年完成社会化的过程，成功从学校过度到社会。从长远的角度来看，辍学青少年的困境的解决与能力的提升都有利于社会的和谐发展。

最后，社会大众对辍学青少年带给社会的影响的看法不一。在一些群众看来，学生辍学，不仅是学生个人的损失，也是社会的损失，因为一旦有学生辍学，社会就失去确保全社会每个成员成为高效劳动力的机会，会导致失业、贫困和补救努力的增加，最终导致社会福利成本的上升。因此，辍学问题已不再是仅局限于个人、家庭或学校层次的问题，而是应该引起全社会高度重视并采取国家级行动予以应对的问题。但是，不少群众对此现象没有这种想法，认为这是他人的个人选择，并且与自己的切身利益没有太多关系。

在笔者看来，前者的观点更加理性和客观。我们每个人都处于大大小小的系统中，这些系统有的和我们有直接联系，有的则是间接影响着我们所处的子系统中。显然，辍学青少年面临的问题会直接或者间接地影响我们的生活，因此，因此，辍学问题已不再是仅局限于个人、家庭或学校层次的问题，而是应该引起全社会高度重视并采取国家级行动予以应对的问题。

二、目前，我国已有的针对辍学青少年的介入措施主要是从控制辍学青少年的数量这一目的出发，指出政府、学校和家庭三个角色在该问题中的责任，当然，心理咨询和商业性质的社会技能培训中心也能为辍学青少年提供部分服务

第一，政府将九年义务制教育纳入我国宪法体系中，其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度；加大对西部地区和农村留守儿童及城市流动儿童的教育资金的投入，保障经济困难的学生不因经济原因辍学，促进教育公平。第二，学校作为一种公共设置，开始改变传统的教育方式，出现教学方法的多样化、学科内容的多样化、学校类型的多样化的局面；同时，学校教育工作者中有专门针对学困生的心理辅导和就业咨询服务；素质教育得到推行，代替传统的应试教育，促进青少年的全面发展，有利于他们的身心健康，减少青少年辍学现象的发生。第三，家庭在预防青少年辍学方面主要是家长要多和孩子平等的交流，对孩子的想法及时的了解，采取积极适当的方法进行引导，要刻意增加孩子的学习负担，鼓励他们发展自己的兴趣爱好，要采取正确的激励和表扬手段针对孩子的失败和成功。第四，我国已经有一些心理咨询和商业性质的社会技能培训中心能够为部分辍学儿童提供服务，例如，心理咨询师可以帮助他们分析目前的处境和规划职业生涯。

三、这四个层面的介入策略分别有如下特点

政府层面的介入措施包括九年义务制教育具有强制性和广泛性等特点，可以预防部分青少年被迫辍学；同时，我国政府层面的介入具有一定的局限性，强调提高农村地区青少年的入学率，忽视了城市与农村广泛存在的隐性辍学现象，不能针对不同问题的辍学青少年提供个性化的服务。学校方面的措施主要是教育方式的变革，相对于应试教育而言素质教育更加重视青少年的全面发展，提倡教育工作者要关注学困生的心理发展状况；但是，在我国大部分学校仍然是看中学生的成绩，没有做好对学困生等青少年的关注，对于青少年遇到的问题没有及时给予辅导，甚至有些教育工作者将学困生视为破坏班级凝聚力和升学率的问题学生，一定程度上增加了学困生辍学现象的发生。家庭环境和家庭关系对青少年的行为和价值观的形成有着直接的影响，家长可以及时发现青少年的心理状况的变化和学习态度的转变，当他们有辍学想法的时候，家长对他们的积极的引导和支持可以降低青少年选择辍学或者是在青少年辍学之后在他们融入社会的过程中给予一定的经验指导，降低偏差行为的出现的概率。可是，对于部分家长而言，他们对待青少年的教育问题时容易受到社会大众的影响，盲目跟风或者是将自己的价值观强加于青少年的学习中，例如，有家长认为读书不如找工作，让青少年被迫辍学。当下，我国的商业性的咨询和辅导虽然可以给辍学青少年一个从学校向社会过渡的平台，但由于收费较高只能为很少一部分青少年提供就业等服务。

以上四个层面的干预措施即各自的侧重点又有相互合作的地方。一方面，辍学青少年因为家庭环境、年龄、性格、兴趣和行为……存在极大的差异，因此他们面临的困境和需求具有多样性；而且，每一个层面的介入效果都是有限的，单从某一方面介入不能有效解决他们的问题。另一方面，针对某一辍学青少年的服务中，该青少年的问题可能不止一个，所以，又需要整合政府、学校和家庭及社会提供的社会支持，为辍学青少年建立一个较为系统的社会支持网络。

四、对比我国和美国在针对该问题的介入策略中，有一些值得反思与借鉴的地方。美国的辍学防范措施有

(1)替代教育方案，这是美国各州政府针对学习上遭困扰或行为上有常规问题的学生，设置不同于一般学校教育的教育模式，即将这些学生安置于传统班级以外的教育情境之中，从其兴趣和需要出发，向其提供常规指导、个别咨询和辅导，最大限度地发掘他们在生活中成功的潜力，使其能够取得高中文凭或通过普通教育发展证书鉴定。①(2)帮助拉美学生取得学业成就计划(ALAS)和职业教育计划。该项目需在校际间实施，学生参加几个学校的学业和职业主题(英语、社会研究、科学)的班级中，且每个学术项目都有一个特殊的职业关注点——媒体、商业技能、健康等。当这些学生接受初级训练时，表现良好的将被安置在学校里做兼职工作，他们在获得工作的时候必须提交简历，参加面试。这些措施与我国单纯的防止辍学的措施相比，能够为青少年进入大学和就业作好准备，减少辍学现象的发生。激励学生的综合性学习。强调发挥学校和学校教育工作者的作用，增加教育工作者的角色使他们成为青少年的支持者和，可以鼓励部分青少年继续留在学校学习，同时也为有就业需求的青少年提供就业培训机会。

五、总体来说，我国针对辍学青少年的服务和干预策略还比较缺失

已有的服务存在片面化的特点，没有形成完整的服务介入体系。另外，我国已有的四个各层面的介入机制相互间关于辍学青少年的信息资源和服务之间交流与合作较少，因此，各方的介入措施的效果可能不明显。例如，在针对大龄(17-18岁)留守儿童和流动儿童的辍学问题时，需要的政府/学校和家庭等多方面的合作。特别是做好学校和家庭的沟通，积极调动社会力量参与，形成防止辍学的合力。降低辍学率需要学校、家庭和社会的共同努力。建立学校和家庭的有效沟通机制，积极利用社区资源和社会力量，形成防止辍学的合力，无疑是重要的一环。此外，企业在其中发挥的力量十分有限，基本上没有出现像美国和日本那种为辍学青少年提供就业培训和实现就业的机会，我国的辍学青少年只能依靠自己的社会关系网络寻找就业机会。

对于我国关于辍学青少年的干预和服务中笔者借鉴学者们的研究提出了有以下建议。第一，要改革教育内容，让学生学有所用。应从实际出发，探索文化知识教育同劳动技术教育适当结合、同儿童、少年发展的实际相适应的途径。克服教育脱离实际的弊端，使课程设置、教育内容同经济与社会发展需要相结合，利用多种形式开展职业教育。如美国的“职业教育计划”。这个计划把学业与技术技能合并起来，创建一个亲密的、家庭式的氛围，允许并鼓励父母的参与和支持。结果表明，此项措施减少了辍学率，增加了出勤率，学生自身的容易感也有所增加，毕业率也随之增加。第二，要改善教学，帮助学生取得学生成就。自愿性辍学的主要原因是学生找不到学业成就感。这是一个世界性的问题，各个国家都在努力解决。如日本的“家庭式课堂教育”等。最后，坚持复学形式多样化，发挥家庭、社会企业在复学中的作用。可借鉴回归教育的思想，尝试在义务教育阶段实行弹性学制，允许学生分期完成义务教育，这对于控制辍学有着至关重要的作用。比如，韩国政府为了治理辍学，鼓励积极利用和扩充各种非传统学校教育设施和方案，以扩大非传统学校教育的范围，给更多辍学青少年(包括处在辍学边缘的学生)提供满足其需要的新学习环境和个性化的服务，帮助学生进行调适并提高其适应能力。“由于非传统学校教育可以满足学生多样化的天赋和秉性需求，可以降低学生对学生生活的不适应，从而达到降低辍学率的目的”。②

[ 注 释 ]

①刘彦尊.美国学生辍学问题研究.外国教育研究，2005(28).

②卢德生，赖长春.从学生自愿性辍学看我国“控辍”政策的调整与转变.教育学术月刊，2009.1.

[1]刘彦尊.美国学生辍学问题研究.外国教育研究，2005(28).

[2]卢德生，赖长春.从学生自愿性辍学看我国“控辍”政策的调整与转变.教育学术月刊，2009.1.

[3]王宏坤，安晓镜，梁翀.美国辍学干预策略对我国教育的启示.山西煤炭管理干部学院学报，2006.4.

[4]林德水.农村中学生辍学现象分析及应对措施.

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