加强基层医院党风廉政建设工作的思考

徐菊华

加强基层医院党风廉政建设工作的思考

徐菊华

深入推进党风廉政建设及反腐败工作是当前阶段我党工作的要点之一，公立医院作为重要的事业编制单位，在实际的工作过程要贯彻落实党的政策方针，加快党风廉政建设，从而有效促进医院的和谐稳定发展。文章就当前阶段医院党风廉政建设工作存在的一些不足之处进行简要归纳，重点探讨符合加强医院党风廉政建设。

医院；党风廉政建设；现状；途径

党的十八大以来，党中央正在深入推进党风廉政建设及反腐败斗争，取得了许多突出的成果，在一定程度上增强了广大人民群众对于我党的信心及信任。就医院来说，加强党风廉政建设有利于促进医院的和谐稳定发展[1]。但实际的工作过程中，由于有些医院对于党风廉政建设的认识不足，相应的制度体系、工作机制建设都不够完善等，影响了医院的党风廉政建设工作的推进。

1 当前阶段医院党风廉政建设工作存在的问题

十八大以来，国家深入推进反腐倡廉工作，党风廉政建设对于医院的工作有着重要的意义[2]。但就目前来说，仍然有医院的党风廉政建设还存在问题。这些问题包括以下方面：

（1）院内的党风廉政教育宣传不到位，对党章党规学习缺乏足够的重视。部分基层医院在党风廉政建设的过程中未能深入理解党的十八大精神，且对“两学一做”未进行有效的宣传，导致基层医务人员在党风廉政认知方面的整体水平有待提升。加上某些基层医院领导及医务人员对党章党规学习缺乏足够的重视，致使医院党风廉政工作未能落实到位。长此以往，会对基层医院的可持续发展造成不利的影响，降低其党风廉政建设水平。

（2）医院的医务人员对于反腐倡廉工作了解都不够彻底、责任主体不明确、监督问责工作未能有效开展。受到传统观念及工作方式的影响，致使一些医院医务人员在实践过程中未能全面了解反腐倡廉工作，且因这项工作开展中责任主体不明确、监督问责工作未能有效开展，间接地加大了基层医院党风廉政建设问题发生率。实践过程中为使基层医院党风廉政建设能够达到预期效果，需要落实责任机制、明确责任主体，并开展好监督问责工作。

（3）缺乏有效的内部制度，加上医院的领导干部在实际的工作之中不能以身作则，党风廉政建设工作流于形式，影响了党风廉政建设效果。当前形势下某些基层医院党风廉政建设中内部制度建设效果一般，未能实现自身的党风廉政建设目标，致使党风廉政建设中的基层医院医务人员自身的思想意识薄弱，自身的工作行为不规范，无形之中加大了党风廉政建设问题发生率。

2 基层医院党风廉政建设的途径

2.1 加强党章党规学习，维护党纪党规严肃性

十八大以来，中央在全党内全面开展“学习党章党规、系列讲话，做合格党员”的教育活动[3]，医院的党风廉政建设工作要以此为主线，由领导干部带头，做好示范工作，积极参加基层党支部组织的各种学习活动，学习各种理论知识，在医院内部带头开展批评与自我批评活动，从而有效保障学习教育活动的实效。医院的各级党组织要深入学习各种党纪法规，自觉承担起维护党的纪律的职责。同时医院的纪检监察组织要落实维护党的纪律的工作，对于医院内部的工作人员的学习情况进行详细的监督检查，加强党的政治纪律及执行情况的检查，对于医院内部出现的各种违反政治纪律的问题要严肃处理，追究各种医疗腐败行为的刑事责任。对于没有严格按照有关制度规范落实自身工作的党员干部要及时追究其责任，为医院的党风廉政建设工作奠定良好的基础。这些方面的内容，客观地说明了加强党章党规学习对基层医院党风廉政建设的重要性。因此，未来基层医院可持续发展中应开展好党章党规学习活动，全面提升医务人员的党性修养，促使其发展中党纪党规严肃性得以有效维护。

2.2 严格落实主体责任，加强监督问责工作

医院的各级党组织部门要建立完善的责任追究制度，严格落实各部分的主体责任以及“一岗双责”要求[4]，将基层党建工作以及医院的业务工作有机结合起来，将纪律检查与工作检查结合起来，重视医院干部职工的思想管理及人事管理，加强监督问责力度，严格落实党风廉政建设工作中纪委的监督职责以及党委的主体责任[5]，对于医院内部出现的管党治党主体责任缺失等问题要严肃追究有关部门负责人的相关责任。通过组织处理、批评教育、纪律处分等方式，督促所有的党员干部职工规范自身的言行，严格落实自身的工作责任。对于医院内部出现的各种典型问题以及实际的追责情况进行定期的通报，让医院的全体职工了解党委以及纪委的工作进度，促进问责制度的常态化[6]。

2.3 完善医院内部的制度建设

健全的管理制度对于医院的管理工作有着重要的意义，可以有效的规范医院各部门职工的行为规范，因此医院在实际的管理工作之中，要能够将现有的管理制度进行有效的梳理，以此为基础对各项规章制度进行优化完善，及时发现医院管理工作中存在的各种漏洞，为管理工作的开展奠定良好的制度基础[7]。日常的工作过程中，做好思想政治教育工作，帮助医院的职工树立积极正面的思想观念，将自我人身价值与为人民服务紧密联系起来，鼓励全体员工做好自我监督检查工作，在自身的工作之中端正工作态度，提升专业素养，更好的为广大患者服务。针对医院中一些容易滋生腐败问题的重点岗位以及关键的工作环节，要加强风险管控以及权利监督，避免权利运行过程中出现越轨出格的问题[8]。利用效能监察，全面监督医院的经营管理情况、关键部门岗位的工作情况等，有效的提升各部门的工作效率，堵塞医院管理工作中存在的各种漏洞，尽可能防止腐败问题滋生，提高医院的服务质量，促进医院和谐稳定发展。

3 基层医院党风廉政建设中的注意事项

为了使党风廉政建设能够达到预期效果，基层医院在其建设过程中应明确相关的注意事项。具体包括：（1）加强信息技术与计算机网络，拓宽党风廉政建设中的信息获取渠道，并提高其信息获取效率，为党风廉政建设中工作计划的深入推进提供必要的支持；（2）对当前党风廉政建设中的存在问题进行深入分析与总结，明确其建设目标，优化党风廉政建设中的工作方式；（3）注重党风廉政建设中的形势变化判断分析，及时地将国家最新的方针政策信息融入到党风廉政建设中，促进基层医院的可持续发展。实践过程中这些举措的有效实施，能够确保基层医院党风廉政建设有效性，促使其能够更好地适应当前的形势发展要求，逐步实现其党风廉政建设目标，并使国家的各项方针政策能够实施到位。因此，在加强基层医院党风廉政建设的过程中，需要对这些注意事项有着更多的了解。

党风廉政建设是当前阶段医院的重要工作内容，医院在实际的经营管理工作之中要加强党章党规学习，维护党纪党规严肃性，严格落实党委以及纪委部门的主体责任，加强监督问责工作，建立完善的管理制度，同时纪委部门所有的纪检监察干部要能够加强自我修养，端正工作态度，严格按照有关的工作流程开展监察工作，从而顺利推进医院党风廉政建设工作，尽可能减少各种医疗腐败问题，促进医疗卫生行业的稳定发展。

[1]姚丽.基层医院廉政管理的 SWOT 分析与策略措施初探[J].医疗装备，2015，28（18）：64.

[2]曹代华.浅析党风廉政建设在基层医院发展中的作用[J].医学美学美容，2015，23（3）：635.

[3]吴雨华.对推进基层医院反腐倡廉建设的思考[J].医院管理论坛，2012，29（3）：8-10.

[4]戴伟忠.卫生系统党建工作之我见[J].科学与财富，2016（8）：605.

[5]王学.新医改背景下医院党建工作思路探讨[J].企业文化，2015（7）：50.

[6]刘烨，陈丽新，韩健.基层医院当前纪检监察工作需要做好三个结合[J].华章，2014（13）：22.

[7]许慧萍.提升基层医院党建工作水平的几点体会[J].求医问药，2011，11（10）：2.

[8]黄华乔.加强基层医院党风廉政建设工作的思考[J].心理医生，2017，23（22）：345-346.

Thoughts on Strengthening the Construction of Clean Government in Primary Hospitals

XU Juhua Guarantee Party Branch, Hospital Affiliated to Nantong University, Nantong Jiangsu 226001, China

To further promote clean government and anti-corruption work is one of the key points of the current stage of our party work, the public hospital as an important cause of the preparation of the unit, in the actual work process to implement the party's policy, accelerate the construction of a clean government, so as to e ff ectively promote the harmonious and stable development of the hospital. The article gives a brief summary of some problems in the current stage of the hospital clean government work, focus on strengthening the construction of clean government in accordance with the hospital.

hospital; honest and clean government construction; present situation; approach

R197

A

1674-9308（2017）24-0034-02

10.3969/j.issn.1674-9308.2017.24.015

江苏省南通大学附属医院保障党总支，江苏 南通 226001