膨 胀

□曹 烨 南开大学周恩来政府管理学院

一

我相信一切还是将趋于平稳。

上海的发展自改革开放后可谓波澜壮阔。没有人能说明它的速度是否正常。反正在这场大潮中受益的人会津津乐道。

“老李，这次拆迁你分了几套房？”

“5套啊！”老李面带笑容的宣传着。

5套房产在上海是什么概念，想必大多数上海人都知道。

老李是司法局的一名调研员，他平时除了本职工作外，就是喜欢看看报纸、杂志。他与老王是老同学，俩人经常在一起聊天。

“老李，你是法律工作者，你说说现在一对夫妻离婚，财产怎么分割？”老王还是像往常一样向老李询问法律常识。

“离婚财产如何分割是个复杂的问题。首先我国新的《婚姻法》首次确立了约定夫妻财产制。也就是说夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。这样做可避免离婚时复杂的财产分割。”

“结婚在上海这样的大城市是很多人谨慎从事的事。离婚又显得如此复杂。为什么上海的离婚率还是那么高呢？”老王不解地问道。

“大城市诱惑太多，我认为是一个原因。一个人的物质上和心理上难以得到满足，就容易出轨。还有就是对婚姻家庭的责任越来越弱，忙着赚钱，而忽略了亲情的建立与深化。感情破裂后，得不到有效的调解。”

老王今年已经55岁了，是宝钢的一名高级工程师。在岗位上奋斗了30年。为人老实传统。老王和老李是高中同学。高中毕业一个学了工科，一个学了法律。因为老李是和社会工作打交道的，所以老王经常会在周末约老李去公园聊聊时事。其中有热点新闻，也有法律问题。

“老李，你说法律是什么？”老王饶有兴致地问道。

“法律是具有普遍约束力的社会规范，由国家强制力保证实施的。是人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范。”

“如果我想学习法律可以怎么开始？”老王继续向老李请教。

“宪法和民法可以先学习下。宪法是根本大法，拥有最高法律效力。现行宪法为1982年宪法，并历经了五次修订。宪法是这样规定的：

第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”

……老李耐心地逐条向老王解释着宪法。俩人沿着公园的小河边漫步着。老王一边听，一边点头。

二

我是街道的一名社会工作者。工作十年了。我在岗位上可谓勤勤恳恳。社会工作者的主要职责是对社会各种问题和处于困境的社会成员进行专业化“诊疗”，社会工作者的存在有效地弥补了政府公共服务的不足。我毕业于社会心理学系。毕业后的工作是对大学生进行心理帮扶和毕业指导。

“高颖，你说复旦投毒案为什么会发生？”

“我认为这是犯罪心理向犯罪行为的转化。”

“那么当事人怎么会产生这样的犯罪心理呢？”

“一个人的道德观是调控其行为的重要依据。犯罪嫌疑人林某受错误世界观和人生观影响，他的道德观也是错误的。遇到生活中的矛盾误会只是想通过犯罪行为去打击报复。”

“这样的学生是不是心理上有问题，而且法律意识淡薄？”

“大学生杀人有个人原因，也说明了诸多社会问题。我们应该建立一个有效的学生心理疗治机制，去纠正学生产生的一系列思想上错误和观念。”

“高颖，你觉得我们应该怎么帮助学生？”

“当代大学生的心理健康状况已出现较大隐患，综合各种研究统计的结果，大学生的心理健康问题主要集中在以下几个方面：人际关系问题、学业问题、恋爱情感问题、寝室人际关系问题、就业压力问题。要引导他们建立正确的三观，并辅导他们如何就业，以正确姿态踏入社会。但我们俩也只是工作室助理指导员。还是应该多向殷主任请教和学习。”

“是啊!我听说你这次毕业论文还被学校评选为优秀论文，你写的是什么题目啊？”

“是的。我的题目是：《张家界的人口……》”

“洪勤灏，高颖，有个学生马上会过来，你们俩准备下材料。”殷主任打断了我俩的聊天，从办公室走出，又一次检查着我俩准备的材料，并对我们说：“待会是帮助一个女学生走出失恋的困扰，你们俩说话一定要谨慎。”

在大学我工作了一年。后来去了街道工作。现从事的工作是矫治社会工作。

我初到街道其实什么也不懂，是章老师细心地培养我。章老师是我们小组的组长，在岗位上工作了将近十年。我时常与他讨论工作。

“章老师，我们现在主要做点什么工作？”

“我们的工作叫矫治社会工作。它是把社会工作的专业伦理与技术实施到犯罪矫治体系中的社会工作。为服刑、缓刑，或假释、感化教育期间的罪犯或行为偏差者提供思想教育、心理治疗、行为纠正，以及生活福利、亲属照顾等方面的服务，以使其重建符合社会规范的生活方式，回归社会，成为所在社会的一员。勤灏，你不是学的社会心理学嘛，这可以发挥专业特长啊。”章老师面带微笑，向我解释。“你主要面对的是社区失足青少年的矫治社会工作。”

“那我怎么进行这方面工作呢？”

“这要在政府的统一领导下，组织公安、司法、民政、文化、教育、经济等部门和共青团、妇联、工会等群众团体，密切配合，依靠居民委员会和村民委员会，以社区为工作范围，全面解决违法犯罪问题。”

“像我现在从事的是不是新闻里常说的基层工作？”

“对的。像你现在的情况应该坚持在基层锻炼三到五年，这样会有一定的工作经验和工作成果。各地会组织司法、公安和其他有关部门的工作人员经常深入基层社区，通过法制宣传、报告会、展览会等形式，进行广泛的法制教育，提高社会成员遵纪守法的自觉性；依靠群众，建立和健全各种形式的安全保卫责任制；对民间发生的各种纠纷，及时调解与疏导，防止发展为刑事犯罪；对于偶尔失足和有轻微违法犯罪行为的青少年，进行耐心细致的教育、引导、感化，使之迷途知返。这些工作对预防和减少犯罪、改造罪犯、挽救失足者，对维护社会安全，促进社会稳定发展起了重要作用。”章老师一边对着电脑工作，一边细心地宣讲，并时不时看看我。“勤灏，你不是学校有一年去欧洲学习交流？”

“是的。章老师，您对国外的矫治工作也有研究？”

“我因为工作需要，经常会研究其他国家的矫治社会工作。”

“那您能谈谈西方国家的情况吗？”

“西方国家的矫治社会工作起源于对犯罪问题的研究。一些国家主张对犯罪的处置应配以现代诊治性的再教育、再训练方式。一些社会工作者以社会工作的专业知识与技能，对犯罪者进行思想、心理病态的矫治教育和人道主义的矫治服务，帮助他们重新获得正常的社会生活。西方国家的矫治社会工作，在一定程度上具有预防解决犯罪社会问题，保障社会安定和维护犯罪者正当权益等功能。”

“章老师，矫治社会工作的主要内容有哪些？”

“矫治社会工作的内容主要有：改变罪犯的思想和心理状态，重建健康的社会人格；为解决因犯罪而带来的家庭与个人的困难问题提供服务；对罪犯服刑期间可能产生的家庭困难进行预防；为犯罪者创造适宜的社会环境，等等。一些国家较注重对青少年犯罪的教育、改造和预防工作。”

“看来，我们的矫治工作还是一个复杂的工程呢。”

“对劳动教养人员采取‘三个像’，即像父母对待儿女、像老师对待学生、像医生对待病人。还要采取‘六个字’，即教育、感化、挽救的方法，协助他们重建正确的价值观念和行为规范，重新做人。”

“看来我以往的专业可以派到用处，不过还是应该多向您学习呢。”

“工作还是慢慢做，在工作中不断学习。对了，下星期马友良出狱了，你去接他出狱吧！”

三

“马友良是吗？”

“是啊。”马友良从监狱的大门走出。

“我是街道派来接你出狱的。我叫洪勤灏。”我接过马友良一个包袱，和他并肩走着。

“你是因为偷了小区的电瓶车入狱的吗？当时怎么会做这样的事？”

“是啊。因为我当时是赌博欠了钱，看到小区有电瓶车没上锁，就顺手骑走了。没想到被监控拍到了。我好生后悔啊。”

“你这是刑法侵犯财产罪里的盗窃罪。”

“是啊，被法院判了一年。”

“你现在经过劳教，应该痛改前非了吧？”

“我现在已经改掉了赌博的习惯。并再也不敢去盗窃了。”

“公私财物都是受法律保护的，盗窃是要受到刑罚的。”

“是啊。我在监狱已经学习很多了。这次我一定好好做人，希望回去后能找到力所能及的工作，别人也不会歧视我。”

“我这次来就是希望能帮助解决你生活上的困难，并努力帮你找个适当的工作。”

“谢谢街道能如此关心我。我一定以正确的行动回报社会，重新做人。”

“这次书记也很关心你，到时候他还要见你。”

“好的。”

我们到了马友良的家。放下了所有行李。

“友良，你觉得你可以从事些什么工作？”我找了个凳子坐下，关心地继续询问马友良。

“我以前技校学的是汽车维修管理，应该可以从事这方面工作。”

“这不错的，我们区重点发展汽车城产业，应该可以找到汽车维修的工作。你放心，我们也会帮助你。”

只听见门铃响了两下。马友良去开了门。原来是蒋书记。

四

我和老李是邻居。并且有时候我会向他请教一些法律问题。我的职业目标也是能成为一名调研员或研究员。

“李老师，为什么说司法权的本质是判断权？”

“马克思曾说过：法律是普遍的。应当根据法律来确定的案件是单一的。要把单一的现象归结为普遍的现象就需要判断。”

“李老师，为什么中国没有像英美法院一样采用陪审团制度？”

“我感觉和我国的历史、文化和社会影响有关。我国的制度和英美的制度都有优缺点。”

“李老师，法律的最终作用是什么？”

“法律的最终作用：就是维护社会秩序，保障社会群众的人身安全与利益。”

“李老师，真正的法律逻辑，健全的法律概念和法律技术都成就于什么时代？”

“罗马。”

一次次和老李的交谈都使我受益匪浅。我平时喜欢阅读，除了法律著作，还有关于心理学的，科技类的。有段时间我被派去党校进修。不但见到了很多处级以上的干部，而且学到了很多管理知识。和蔼可亲的领导，总是希望青年迅猛成长。从与他们的交谈中可以发现，他们是如此渴望民族能够复兴，能够培养出一代代接班人去不断改造这个社会。

五

“本报讯（记者 谈燕） 市委书记韩正上午在市人民检察院调研时强调，全市检察系统要按照中央要求和市委部署，坚定不移深化司法体制改革，以从严治长带动从严治检、落实从严治党，打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍，为把上海建成法治环境最好的城市之一做出更大贡献，为上海按照以习近平同志为核心的党中央指示要求，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚强法治保障。”

老王又在公园乘凉，看着报纸上的新闻露出会心的笑容。这时，老李正向他走来，并主动和老王打招呼。

“你先到了？看到什么新闻把你乐的？”

“上海的建设是飞快的，同时会带来风险和不尽如人意之处。但我相信依靠市政府的司法体制改革和上海人民的监督与努力建设，明天会越来越好！”

“国务院正式批复上海加快建设国际航运中心和国际金融中心。上海是我国第一大城市，综合城市实力最强的市，是我国最大的工业基地，是我国最大的外贸港口，是我国最大的商业城市。上海是我国国际化程度最高的城市，已经发展成一个国际化大都市、全球重要的经济和贸易中心。”

“是啊，这些成绩值得我们骄傲。”

“但是新闻说：基层执法力量不够仍是基层面临的较大难题。柏国强委员也建议充实基层的执法力量，让执法力量下沉到基层一线，尤其在企业聚集的郊区。不过，‘关键还是要革新执法手段，提高执法效率。’”

“人大去企业调研的时候，企业负责人可以大段大段地谈产品、谈规模，但是一讲到环保，往往就没声音了。”

“我觉得加大宣传也很有必要。”

老王放下报纸，意味深长地对老李说：“年轻人的教育培养很重要，要适应新时代要求大力发现和培养选拔优秀年轻干部。听说勤灏向组织部提出申请，有想提升处级工作的想法？”

“年轻人在基层工作较长时间了，应该有勇气向组织提出。并且国家大力培养和选拔年轻干部。假设在调研员岗位上工作几年，也是一种较大的提升。这个我可以向组织推荐一下。”

“你认为组织会考虑吗？”

“应该会的，勤灏在生活中没有什么错误，在工作中又多次得到单位好评。年轻人要求上进是好事。当然组织也会考察他。”

老王点点头，问起了老李分到的房产：“你上次说，你拆迁的那套房，原先买房时有内部消息？是真是假？”

老李有些为难地说：“原先我和老局长关系好，我从他那得到一点消息，就在拆迁的地方买了一套，没想到真的没几年就拆了。”

“老李，你利用职务之便，分到5套房，算不算违规呢？”

老李默然，不好意思地回答：“一个党员干部，整天在这些事上花心思，加深了人民矛盾，可能在良心上要自责。”