建筑工程施工合同风险的种类与防范措施

夏侯洪军，刘 刚

(1.临沂市华方工程造价咨询有限公司，山东 临沂 276000；2.临沂市房产交易管理中心，山东 临沂 276000)

建筑工程施工合同风险的种类与防范措施

夏侯洪军1，刘 刚2

(1.临沂市华方工程造价咨询有限公司，山东 临沂 276000；2.临沂市房产交易管理中心，山东 临沂 276000)

建筑工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，建筑工程合同包含勘察合同、设计合同、施工合同等。施工合同是为了完成特定的建筑安装施工任务，发包人与承包人签订的明确双方权利义务的协议。施工合同是建筑工程合同中最容易产生纠纷的合同，因此充分掌握建筑施工合同的风险类型和防范措施，对我国的建筑行业健康持续发展具有非常重要的意义。

施工合同；风险；防范

0 引言

随着我国经济的快速发展，基础设施的投资也进一步增速，建筑业的发展也迎来了新的发展机遇。合同管理作为建筑施工企业管理的重要组成的部分，在大发展的时期也提出了更高的要求。

1 建设工程施工合同风险的种类

1.1 合同条文不完全，不完整，不清楚，不严谨，没有将合同双方的责权利关系全面表达清楚，没预计到合同实施过程中有可能发生的各种情况。这样导致合同实施过程中的矛盾、争执不断发生，从而导致承包企业的造成损失。

1.2 对承包方过于苛刻的要求，如：要求承包企业大量垫资承包；压缩合理工期；超出标准、规范要求的质量等级等。

1.3 业主履约能力差，无力支付工程款或恶意拖欠工程款；分包商违约，不能按质、按量、按时完工；由于发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低，不能及时解决问题，或者发出错误指令等。

1.4 违反法律法规签订合同。由于近几年的市场竞争激烈，有的个别承包方为了生存不得不与业主签订“黑白合同”。但是这种合同是不享受法律保护的无效合同，如果有纠纷，造成的损失将无法得到弥补。

2 建筑工程合同风险的防范

2.1 施工合同风险的防范手段

2.1.1 建立企业内部风险评估机制。风险评估是企业对即将面临的各种风险加以分析和决策的过程。企业应该建立相应的风险评估小组，将项目的风险管理落实到相应管理部门或项目管理班子。

2.1.2 在合同正式签订前进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么，如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时处理的方式、方法。

2.1.3 转移风险和开展索赔。工程索赔制度正是转移风险的有效方法。还要注意向第三方转移风险。主要通过履约保证、工程保险和工程分包等方式来实现风险转移。

2.1.4 防止借资、垫资承接工程。没有进行公开招投标前就签订协议或者企业间借贷是违反法律法规的，是无效民事行为。一旦发生纠纷，对施工企业极为不利，可能导致投入的资金不能及时收回或者无法收回。

2.2 合同风险防范的几种具体对策

2.2.1 采取一些报价策略。如将工程中一些风险大、花钱多的分项工程或工作抛开，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定。

2.2.2 在报价单中，建议将一些花费大、风险大的分项工程按成本加酬金的方式结算。

2.2.3 重视合同谈判，签订完善的施工合同

2.2.4 明确约定竣工结算文件的内容

3 合同形式的不同给工程造价带来的影响

建设工程选择组织管理模式，如：“总承包式、平行承包式”以及两者相结合的模式，至于选择哪个组织管理模式，需根据项目的开发方工程性质和规模等相关因素所决定的。既然选择的组织管理模式不同，那么签订的合同形式也就不同，继而对工程造价也产生影响。产生的相应的各项费用也不尽相同。

3.1 项目建设所属的管理组织团队的各项成本。项目的开发方是否需要建立项目组织管理团队，若建立，该团队内人员素质水平需要达到什么高度，这都取决于开发方只有一个建设项目还是后续有许多工程。如果开发方只有一个建设项目，那么可以考虑使用“总承包式”的组织管理模式，将整个工程交付给总承包商负责，只需要建立相对比较简单的组织管理团队即可。

3.2 根据国家相关政策，适当减免采购设备税费，根据财政部及国家税务部门相关营业税(增值税)管理条例的规定，一般建设方所提供的设备可以不收营业税，地方的税务部门会公布免征营业税的设备名单，项目的开发方可享受相关的优惠政策，所以免税设备的采购可以在承包工程合同中注明，由开发方购买，工程结束以后这些免税的设备归开发方所有，这样可适当降低工程的造价，节约了建设成本。

3.3 建设项目的附属费用。在建设项目的施工过程中，除了建设所需的材料费用、设备费用、人工费用、管理费用等，还会产生其他附加的费用。如搭建现场办公室、临时工棚、脚手架、临时水电设施、安全设施以及垃圾清理等项目。以上费用开销，视具体组织管理的形式决定。要是总承包管理模式，这些附属费用可以是估算的，采用一次性支付的方式。而要是平行承包方式或者两者相结合的方式，上述提及的附加费就要与多家承包商进行商谈，需支付不同承包商费用，开发方需谨慎处理，避免重复费用的发生，使工程造价成本加大，并且起不到实际作用，浪费支出。

4 结语

施工合同作为承包方和发包方合作的重要依据，不管作为哪一方都需认真对待，都需提高风险意识，加大防范措施，只有这样，合作的过程才会顺利，合作的结果才会圆满，才能使国民经济健康有序向前发展，才能使社会和谐稳定。

[1]苑敏.合同法原理与实务[M].青岛：中国海洋大学出版社，2007，6：217-222.

(编辑 赵欣宇)

TheTypesandPreventiveMeasuresofConstructionProjectContractRisk

XIAHOU Hongjun1, LIU Gang2

(1.Linyi Hua Fang Engineering Cost Consulting Co. LTD, Linyi 276000; 2.Linyi Real Estate Transaction Management Center, Linyi 276000, China)

The construction project contract is a contract for the contractor to carry out construction of the project with the client paying the price. The construction project contract includes the investigation contract, design contract and construction contract. The construction contract is to complete the construction task of the specific building, and the client and the contractor have signed the agreement on the rights and obligations of the two parties. Construction contract is the most prone to disputes in construction project contract. Thus it needs to fully master the types of construction contract risk and preventive measures, and it has very important significance for healthy and continuous development of construction industry in China.

construction contract; risk; precaution

TU-9

A

1672-0601(2017)11-0117-02

2017-07-25

夏侯洪军(1975-)。本科，工程师。主要研究方向：工程造价咨询。