中共云南省委党校教育长
实现伟大梦想,关键在党,关键在人。习近平总书记历来高度重视干部教育培训工作,把干部教育培训工作作为高素质专业化干部队伍建设的先导性、基础性和战略性工程来认识、谋划、安排、部署,习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代干部教育培训工作提供了行动指南、指明了方向,我们要在学懂弄通的基础上,结合干部教育培训工作实际,在做实上有新作为、新贡献。
干部成长规律和干部教育规律是干部教育培训工作的两个基本规律,是提升党校干部教育培训工作质量和水平的内在要求。
干部教育在干部成长过程中发挥着基础性作用。研究把握干部成长规律,对于找准影响干部成长的内外部因素,真正做到因材施教,更好地促进干部健康成长十分重要。干部成长具有以下基本规律:
一是正确的价值取向是干部成长的前提。干部只有顺应党和国家发展大势,自觉把个人的成长进步置身于社会进步的潮流中,把个人价值的实现放到社会价值的创造中去,才能成长为党和人民需要的好干部。这就要求党校干部教育培训工作,必须把理想信念教育放在首位,加强对干部的理论武装和党性教育,引导干部树立马克思主义世界观、人生观和价值观。
二是个人勤奋努力是干部成长的基础。干部教育培训必须尊重干部的学习主体地位,充分激发干部学习的内生动力,促进干部自主学习、自我提高。
三是组织培养教育是干部成长的关键。干部在工作中一步步成长、成熟起来,离不开组织的教育培养、大胆使用和实践锻炼。这就要求对干部教育培训要有统筹规划,有针对性地对干部进行教育培训,助推干部成长进步。
四是良好的社会环境是干部成长的重要因素。要注重加强学风建设,坚持从严管理,为干部学习营造良好的学习氛围。
五是科学的制度机制是干部成长的保障。干部成长是动态的过程,要面临各种风险和挑战,经受各种诱惑考验。因此,干部教育要根据形势的发展变化和干部队伍建设的需要,建立健全干部教育培训制度,为干部的成长提供科学有效的制度保障。
认识和把握干部教育规律,必须研究和把握一般教育规律和干部教育的特点。就一般教育规律而言,一是教育与社会的本质联系,二是教育与人的发展的本质联系。按照一般教育规律,干部教育培训也存在两个基本关系:一是干部教育培训工作与党的建设要求和党的事业发展之间的关系。二是干部教育培训工作与教育培训对象之间的关系。这两对关系的矛盾运动规律,决定了干部教育培训必须适应党的事业和党的建设的需要,促进党的事业和建设的发展,同时必须适应干部成长发展的要求,促进干部健康成长。这“两个适应”和“两个促进”是干部教育培训工作的根本要求。
干部教育是以干部为特殊对象的一种成人继续教育。这就决定了干部教育具有其鲜明的特点。一是更加注重政治性。干部教育是党的事业和建设的重要组成部分,是以服务党和国家工作大局为指向,以提高干部的思想政治素质为重点,把理论武装放在首要位置,把党性教育贯穿始终。二是更加强调针对性。干部教育是以各级各类干部为教育对象开展的在岗继续教育,以提高其履职尽责素质和能力为目标,必须紧密结合岗位需要和干部实际开展教育培训。三是更加突出实践性。参加教育培训的干部都具有一定的实践经验,都面临工作中需要解决的实际问题。因而,干部教育侧重于理论与实践相结合,帮助干部增强解决实际问题的能力。四是更加注重适应性。干部教育为科学发展和干部成长服务,要根据形势的发展变化和干部需求来不断调整、充实教学内容,使之更贴近经济社会的发展实际和干部的思想、工作实际。
在党校教育培训工作中,必须增强党的意识、党性意识、原则意识;一切办学活动、教学活动、研讨活动,都必须坚持党性原则、遵循党的政治路线,牢牢把握教育培训的正确方向,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重培养干部的专业能力、专业精神,不断全面增强执政本领,真正做到政治过硬,本领高强。
党校干部教育培训的目标和任务就是培养造就党和人民需要的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部。
理论教育是根本,党性教育是关键。党校无论怎样改革与创新,都应把理论教育和党性教育作为教学的重点和基本点。学习好宣传好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,是当前党校理论教育的重中之重,必须加大研究和阐释力度,拓展研究阐释的广度、深度。党性教育就是要把旗帜鲜明讲政治贯穿在干部教育培训全过程,要把党的政治建设放在首位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。党校教师是党的理论、党的信仰的传授者,要努力成为优良学风校风的塑造者和践行者,既要靠党的真理力量去引导人,又要靠教师的人格力量去感染人,做到在自身党性锻炼上更加严格,在师德师风上更加纯洁,在教学科研上更加过硬。
要贯彻从严治校、从严施教、从严治学、从严管理的原则,推动形成良好的学风校风。要坚持理论联系实际,努力提高各级领导干部运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,把学习培训收获体现到为实现党的基本路线、基本理论、基本方略而奋斗的实践上,体现到做好本职工作上,做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。要坚持“四个从严”的原则,以严的标准和要求保障党校教育培训工作健康发展。
要增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义事业发展要求的能力,围绕党和国家事业发展需要开展专业化能力培训,不断全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八个方面的执政本领。要坚持改革创新,做好新时代干部教育培训工作,“既要坚持运用行之有效的传统方法,又要通过改革创造新的方法”,切实提升教育培训的效果。
更加重视培训精准化专业化,提高干部教育培训质量和效益,是党的十八大以来干部教育培训工作的一条主线。加强干部教育培训工作应突出精准、高效的实效性要求,精准化培训要做到“六化”,即“班次设置专题化、培训对象专职化、培训师资专业化、培训方式匹配化、培训管理实训化、培训考核实用化”。干部培训贵在精准化、难在精准化,成效也取决于精准化。因此,党校教育培训,应坚持联合办主体班的路子,即“专题理论党性教育+系统业务教育+相关业务现场教学+专业知识能力提升”,不遗余力地在精准化培训上下功夫,毫不动摇地走精准培训路子。
创新,是提高干部教育培训质量的不竭动力,是干部教育培训工作永葆生机活力的必由之路。当前,干部教育培训呈现出需求差别化、方式多样化、手段信息化、管理规范化、机构社会化等发展趋势,在给党校的发展带来严峻挑战的同时也带来了难得的发展机遇。要使培训轮训党员领导干部的“主渠道”不断流、“阵地”不失守、“熔炉”不降温,党校必须与时俱进,从培训理念、培训内容、培训方式、培训机制等方面大胆创新,切实提高教育培训的质量和水平。具体应做到:第一,以提高领导干部思想政治素质和政治能力为方向,创新培训理念。一是要抓牢抓实理论教育和党性教育根本理念,要树立精准培训理念;二是要牢固树立“按需培训”的理念,要坚持与时俱进的培训理念。第二,以提高干部素质和能力为目标,创新培训内容。干部教育培训要以推动建设高素质专业化的干部队伍为目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容武装干部头脑,要把旗帜鲜明讲政治贯彻于干部教育培训全过程。“打铁必须自身硬”,党校工作过硬最关键就是主业主课质量过硬。要突出政治之“训”,聚焦马克思主义的“道”之训、党性修养的“心”之训、政治纪律政治规矩的“戒”之训、执政本领的“能”之训,着力提升“训”的标准,做实“训”的内容,形成“精品课、特色课、品牌课”的理论教育和党性教育质量保障体系,切实提高干部履职尽责、干事创业、推动跨越发展的能力。第三,以双向开放互动教学为重点,创新培训方式。干部教育要创新“训”的方法,大力推行研究式教学,综合运用研讨式、案例式、情景模拟、体验式、“互联网+”、结构化研讨等双向互动方式开展教学活动,提高学员参与程度,实现教学相长、学学相长、学用相长。第四,要切实提高教师执教能力,聚焦课堂讲授质量和水平,涵育讲课艺术,在“用学术讲政治”上下功夫、见实效。第五,以“管理即培训”理念,坚持“四从严”原则,把党校(行政院校)培训变成干部政治素质和政治能力提升和习惯养成的“训练营”。第六,建立健全科学的评估考核体制机制,激发党员干部学习的内生动力和活力,提升党校教育培训的创造力。