加快水利生态文明建设

云南省水文水资源局文山分局党总支书记、局长

中共云南省委党校第40期中青班学员

党的十九大报告指出：“要坚持人与自然的和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”报告的精神要求我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境做出我们这代人的努力。

水利行业作为生态文明建设中重要一环，在云南省生态文明建设中发挥着极为重要的作用。近年来，在国家关心、地方支持以及广大干部职工的不懈努力下，全省水利投资不断刷新纪录，2016年全省累计完成水利投资412亿元。党的十九大报告论述深化供给侧结构性改革，提出要加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。水利网络建设仍将是国家建设重点，仍将处于重要战略机遇期。

一、全面依法治国，牢固树立法治思维，建设法治水利

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在法治国家顶层设计的六大任务中深入推进依法行政，加快建设法治政府，是最为重要的一大任务；没有政府的依法行政，就没有社会主义法治国家。对照过往，云南水利事业蓬勃发展，为全省生态文明建设发挥了至关重要的作用，滇池治理、洱海保护等众多生态领域均有水利突出的贡献。但我们也应看到，在水利行业的快速发展过程中，还存在许多问题，主要表现为：有的水利法律法规未能全面反映实际，针对性、可操作性不强；专业执法部门有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生；执法体制全责脱节、多头执法、多龙管水，选择性执法现象仍然存在；部分干部依法办事观念不强、能力不足。

为确保水利事业的健康发展，提高水利行业管理能力和水平，加快全省生态文明建设步伐，全省水利系统干部职工必须进一步牢固树立法治思维，严格依法行政，严格规范公正文明执法。全体干部职工要树立宪法至上、法律面前人人平等的法治观念，全体党员，特别是领导干部要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

二、全面从严治党，不断提高水利建设管理水平，加快推进生态文明建设

坚持全面从严治党是新时代中国特色社会主义的重要内涵，在党的十九大报告中，再次强调要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。全面从严治党是加快提高水利行业建设管理水平的根本途径，是加快推进水利生态文明建设的内在保障。首先，必须牢牢把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩。不搞两张皮，真正做到党建工作与业务工作同研究、同部署；用政治武装头脑，用党建指导业务。其次，用新时代中国特色社会主义思想武装全体干部职工。思想是党的基础性建设。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，引导全体干部职工树立正确的世界观人生观价值观，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；牢固树立“献身、负责、求实”的水利行业精神。最后，持之以恒抓好作风建设。凡是群众反映强烈的问题，都要严肃认真对待；凡是损害群众利益的行为，都要坚决纠正；深入抓好“慵懒散浮拖”的专项整治，切实提高部门工作效率；领导干部率先垂范、以身作则；继续整治“四风”问题；认真抓好廉政建设，全面推进从严治党工作。

党的十九大吹响了加快生态文明建设的冲锋号，全省水利系统必须严格做到以全面依法治国为基础，牢固树立法治意识，严格依法行政；做到以从严治党为保障，全面加强党的建设，深入开展好党风廉政建设工作，确保全省水利事业健康、快速发展，为云南省生态文明建设作出新的、更重大的贡献。