观点摘登

观点摘登

成品油排放污染治理的几点建议

为兑现《巴黎协定》上中国提出的二氧化碳减排承诺，成品油的排放污染必须得到有效治理。建议政府相关部门采取堵疏结合的措施，降低成品油排放污染，具体如下：

1. 监控排放源头的生产

一些炼厂加工出来的劣质非标产品，被不法商贩引入成品油的流通环节。所以地方政府应加强监管，严控劣质油品的生产、销售和使用，从源头上保证劣质油品不会进入市场。

2. 监控终端用户的使用

我国应该加强水上排放区管理，各地政府的环保部门、海事部门、技术监督等部门要通力合作，随时对进入排放区的船舶进行排放监控，加大执法力度，对排放污染超标的行为予以重罚，增加其违法的成本。

3. 发展公共事业

发达的公共事业有利于减少个性化的污染和排放，推广能够分户计量的小区集中供暖、供热系统，大力发展城市公共交通，合理调整规划道路来缓解交通拥堵，进一步降低机动车对成品油的消费量。

4. 鼓励低硫成品油的生产

近年来，北京、上海、广州等大城市对成品油的排放采取了更严格的标准。为鼓励炼厂加工低硫原油，和生产高品质环保产品，可以考虑对采购低硫原油或低硫原料的炼厂，以及对生产高品质低硫成品油的炼厂实施减税政策。

5. 鼓励清洁能源的使用

对消费者购买排放达到国Ⅴ标准的汽车和使用低硫的环保油品的做法给予奖励和适当补贴，鼓励新能源发展，对LNG和以电为动力的车船及相关配套设施的生产和使用给予补贴，鼓励新能源汽车、新能源船舶的推广。

6. 大力推广脱硫产品

市场上的能够脱硫的环保产品很多，但是由于研发成本高价格昂贵，在推广过程中遇到了很大阻力。政府应加大对此类产品的推广扶持力度，让民众有更多的环保产品可供选择和使用，从而降低成品油的污染。

7. 设立环保基金

治理污染功在当代，利在长远，需要长久的资金和人力的投入，建议国家相应部门设立环保专项基金，广泛利用企业和环保人士等民间力量参与基金的组建和运作，也可考虑将排放污染超标的罚款收入来充实环保基金，专款专用。

文/中国船舶燃料有限责任公司 王鲁星

国企从严治党之我见

作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国企在事关政治性、战略性、原则性的重大问题上不迷失方向，才能在实现“两个一百年”奋斗目标中做出应有担当。当前国企管党治党应从五个方面严起：

一、严在四种意识的持续强化

国企各级党组织要通过多种方式，引导党员领导干部增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持信仰信念，树立大局意识，使各项工作既为小局争光、又为大局添彩。

二、严在干部任用的不偏不倚

严格按照《干部任免事项守则》，在考察干部中坚持既看八小时内，更看八小时外；既看工作能力，更看廉洁行为；既看领导评价，更看群众印象。坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，坚决防止“带病提拔”。

三、严在违规行为的从重查处

国企党委应大力强化“零容忍”理念，做到见微知著、防患未然；坚持廉洁之钟长鸣、作风之鼓常敲，克服松懈情绪，保持干部队伍的风清气正；坚持将反腐利剑高悬，强化有虎必打、有蝇必拍的威慑态势，不给喘息之机、反扑之力。

四、严在组织生活的真正冒汗

要开有准备之会，就必须深入到基层、群众中去，做到心中有数。发言要言之有物，不能患得患失，敢于挑自己的刺、揭自己的短；本着对同志对组织负责的精神，实事求是地予以点评，把问题说透，把措施找准，达到冒冒汗、红红脸和改进作风之目的。

五、严在家风家教的日常涵养

各级党组织应经常安排党员干部及配偶参观廉政巡展、听取贪官现身说法、观看反腐倡廉影视片等，以培育廉洁风气。科学规范领导干部配偶及子女经商办企业行为；对领导干部家庭财产的申报，更要坚持严审严查，一旦有疑点绝不放过。

文/中国石油川庆物探公司 汪明元

英国油气行业的复苏措施

为了应对油气产量下滑、原油价格下降以及资本投资不足的现状，英国政府在2015年度、2016年度的财政预算中都公布了一系列针对石油天然气行业的财税改革措施，力图重振行业信心，提升投资者意愿，促进行业转型升级。

1. 行业自我加压

随着油价的一路走低，全行业不得不从挖掘内部潜力、提高效率、降低成本的角度来谋求生存。2014年行业营运成本为97亿英镑，而2015年在产量增加9.7%的情况下，营运成本却进一步降为82亿英镑。事实上，行业内也一直把30美元/桶视为生存线， 2016年单位运营成本有可能降低到15美元/桶这一目标。

2. 行业内抱团取暖

行业内降低成本的措施既有纵向的也有横向的，除了裁员则是进一步优化业务流程，减少浪费。普华永道就建议，所有的海上油气钻探企业成立超级合资企业，共同抵御难关，共同承担风险，共享收益。对于一些储量较小的油田和资产采取协调性行动。企业之间进行了联合行动，共同商定一些勘探区域，共享信息和设备以减少不必要的浪费。

3. 来自政府的行动

自2015年以来，英国政府提出降低税率及多项减免税措施；组建新的监管机构OGA，承担行业监管以及产业复苏的全面职责；拨出2500万英镑用于对未勘探大陆架地区的研究。在2016年的财政计划中，永久性废除石油收入税，附加税从20%降低为10%，这无疑将有利于行业的自身资本积累。另外还鼓励对石油天然气行业在勘探、基础设施以及石油设备后生命周期上的投资。

文/石家庄铁道大学经济管理学院张俊勇

底线思维带来行动改变

在当前低油价环境下，随着企业成本与油价之间的差距逐渐缩小，企业生产经营活动可回旋的余地也就越小，企业对低油价的承受力也变得更加脆弱。

低油价已经成为新常态，越来越多的企业意识到成本底线管控的重要性，竭力改变在高油价下时的成本粗放式管理，将各项经营活动纳入公司成本管理范畴，在关键项目和关键业务上明确成本底线。

只有真正做到用底线思维意识倒逼成本管控，才能应对油价低位运行的市场变化，实现科学降本，使企业甩掉过重的成本“包袱”，更好地适应市场竞争的需要。

大庆石化化肥厂持续推进管理提升，以市场为导向，大力实施低成本战略，紧紧抓住“对标管理”这一手段，以调整出厂产品结构、优化设备运行、修旧利废、平库利库等措施为切入点，真抓实干，企业管理水平和挖潜增效能力逐步提高，有力增强了企业抗风险能力。

穷则变，变则通。可预见的是，今后一段时期内，石油企业将继续坚持低成本战略，只有通过不断整合生产管理要素、优化资源配置、提高效率、降低成本，才能应对油价低位运行、投资规模收紧带来的各种挑战。

文/中国石油大庆石化新闻中心 谢文艳

气井储层改造特色技术显神威

去年10月12日，中国石油在川最深气井—双探3井栖霞组储层改造后，测获日产天然气41.86万立方米，这是西南油气田公司在超深、高温、含硫碳酸盐岩储层改造取得的一项重要成果。

储层改造是指采用酸化压裂、加砂压裂和体积压裂等工艺措施，疏通或增加油气从地层流入井筒的通道。“十二五”以来，公司在储层改造方面形成了10项特色技术，总体技术水平国内领先。

四川盆地碳酸盐岩储层高温、高压、非均质性强，公司形成了高温深井酸化压裂、大斜度井/水平井非机械方式均匀酸化和酸化液体3项特色技术，满足不同井型、不同储层特性的碳酸盐岩储层改造需求，已在高磨地区推广使用，取得较好效果，其中仅磨溪龙王庙组气藏累计增加测试日产气4349万立方米，为四川盆地深层碳酸盐岩气藏高效开发提供技术支撑。

致密砂岩储层渗透率低、产量低，但储量高。公司经过研究、实践，形成了水平井裸眼封隔器分段压裂、水力喷射分层（段）改造、水平井速钻桥塞分段压裂、加砂压裂井优化反排及控砂、丛式井组整体压裂、加砂压裂液体等6项特色技术。截至目前，已在川中须家河低渗透储层推广应用76井次，累计获测试日产气量1205.3万立方米，为致密砂岩气藏有效动用奠定技术基础。

页岩储层岩石致密、孔隙度小、渗透性差。公司建立体积改造技术理论体系，不断深化研究，加强推广应用，形成了页岩气体积压裂设计技术。该项技术在长宁-威远国家级页岩气示范区应用，井均测试日产量提高41%，新增页岩气测试日产量1688万立方米，为四川盆地页岩气规模效益开发提供了技术保障。

文/中国石油西南油气田公司彭刚 陈伟华 曾冀