秦巴贫困山区留守儿童犯罪的特点及预防措施*——以汉滨区留守儿童犯罪为视角

闵晶晶

安康学院，陕西 安康 753023



秦巴贫困山区留守儿童犯罪的特点及预防措施*
——以汉滨区留守儿童犯罪为视角

闵晶晶

安康学院，陕西 安康 753023

汉滨区是国家级贫困县，留守儿童占全市1/3以上。留守儿童一方面缺少父母监护，另一方面学校、政府等教育管理做的还不够，使得留守儿童犯罪率逐年上升。留守儿童的犯罪预防必须从家庭、学校、政府等抓起。

犯罪；汉滨区；留守儿童

所谓留守儿童，一般是指父母双方或一方外出打工，由父母一方或者其他成年亲属代为照料的农村未成年人。他们一般缺乏父母的陪伴和关爱，大多数是跟爷爷、奶奶或者外公、外婆一起生活。近些年，留守儿童犯罪率逐年上升，笔者以汉滨区留守儿童犯罪情况为分析依据，提出在贫困山区预防留守儿童犯罪的一些建议。

一、汉滨区留守儿童犯罪基本情况

汉滨区位于陕西省南部，地处我国南北分界线的秦岭之南、巴山以北，长江最大支流——汉江流经全境，是陕西省安康市中心城市所在地，全区总面积3643平方公里，辖24个镇，4个办事处，总人口100.83万(截止2016年底)，其中农业人口56.14万人，城镇人口44.69万人。据不完全统计，汉滨区目前有留守儿童1万余名，随着外出务工人员增多，留守儿童犯罪问题日益突出。

2014年以来，汉滨区人民检察院受理的留守儿童犯罪案件呈逐年递增趋势。2014年受理18人，2015年受理25人，2016年受理30人，2017年元月至今已受理21人。留守儿童犯罪集中在抢劫、盗窃、寻衅滋事等罪名，其中涉嫌抢劫犯罪约占33.1%，盗窃犯罪约占43.5%，寻衅滋事犯罪约占19.3%。

二、留守儿童犯罪的特点及成因

(一)特点

1.团伙作案居多。由于留守儿童尚处在心智不成熟阶段，对事物的辨别、分析和判断能力较差，加之留守儿童普遍缺乏父母的关爱与管教，容易受到社会上不良行为的影响，形成大小不一的团伙，以团伙形式的犯罪居多。

2.留守儿童犯罪表现出“双低”特征。一是留守儿童犯罪年龄低龄化，据统计，2014年以来，汉滨区人民检察院受理的留守儿童犯罪中，13-16岁占63.8%；二是留守儿童学历低层化，据统计，2014年以来，汉滨区人民检察院受理的留守儿童犯罪中，初中以下学历占71.4%。

3.以侵财类案件为主。在物质利益的驱使下，这些留守儿童为了上网、玩游戏等而实施盗窃、抢劫等侵财类犯罪行为。比如近期在汉滨区发生的一起未成年人抢劫案件，3名未成年人年龄均不满16周岁，父母在外打工，跟爷爷奶奶住在一起，因为缺少上网吧的费用，3人临时起意持刀拦路抢劫一名在校学生，抢得手机一部、现金数百元。

(二)成因

1.缺乏父母关爱及家庭教育。在对汉滨区留守儿童犯罪前期调研后，笔者发现，留守儿童与父母长期见不到面，爷爷奶奶或者外公外婆由于年龄大、身体不好，也尽不到合适的监护义务，留守儿童几乎成了放养状态，几乎得不到父母在家庭观、亲情观、价值观上的指导与帮助，很容易造成这些留守儿童行为失控、道德失范、心理失衡等严重后果，进而走向犯罪道路。

2.学校管理不力。第一，汉滨区大部分学校自身条件的不足，缺少资金、缺少心理辅导教师、缺少编制，使得学校没办法开设比如心理、健康教育等课程。第二，学校教育管理方面的不足。在现行的教育制度下，部分学校重视升学率，重视学生的成绩，往往忽视了留守儿童的心理和品德教育。还有的学校认为，留守儿童在校内的行为受到学校的约束和管理，在校外则不属于自己的责任，没有主动与家庭、社区沟通联系，形成关爱留守儿童的统一战线。

三、预防留守儿童犯罪的几点措施

(一)家庭方面

家庭是孩子成长过程中最重要的部分，父母在外出打工的同时，要尽可能多的与孩子联系沟通，有条件的要将孩子带在身边抚养教育，不要认为挣钱就是尽到了父母的责任，孩子需要的不是金钱和物质，而是父母的教育和关爱。

(二)政府方面

一是发展经济，让外出的农民工尽量在家乡创业，解决他们的生存之忧，也能促使父母和孩子团聚。二是搭建留守儿童情感交流的桥梁，让留守儿童和父母有尽可能多的机会进行情感上的交流，从而让他们健康的成长。三是加大教育投入，解决留守儿童随父母进城上学难问题。

(三)学校方面

学校不仅要重视教书，更要重视育人。儿童的成长离不开学校和老师的参与，要多关注儿童的身心健康，积极争取党委、政府支持，开设心理健康课程和法制教育课程。积极与家长、社区沟通联系，共同帮助留守儿童健康成长。

[1]裴小梅.“留守儿童”犯罪的社会干预——“留守儿童”犯罪引发的思考[J].河南师范大学学报，2008(03).

[2]特拉维斯·赫希.少年犯罪原因探讨[M].北京：中国国际广播出版社，1997.

[3]留守儿童犯罪率高：莫让留守儿童问题成社会悲剧[EB/OL].中国文明网，2012-10-11.

*陕西省教育厅项目《安康农村留守儿童实施刑法上的犯罪行为调查与对策研究》(项目编号：15JK1009)的阶段性成果。

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2095-4379-(2017)20-0053-01

闵晶晶(1983-)，女，汉族，陕西安康人，博士在读，安康学院政史系，讲师。