团体标准引领输配电设备制造业创新发展

文/马学能

团体标准引领输配电设备制造业创新发展

文/马学能

2015年国务院常务会议讨论了标准化改革问题，会议确定了四项改革措施，其中的第三项就是“鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准，选择部分领域开展试点”。上海电器行业团体标准创新试点是落实国家支持和鼓励团体标准工作开展的创新项目，同时也是上海的标准化工作服务创新驱动转型发展的有效探索途径之一。

一、团体标准助力产业行稳致远

装备制造业是经济社会发展的支柱性产业，高度发达的装备制造业是实现新型工业化的基础条件，是一个国家综合国力和技术水平的重要体现，也是贯彻落实中国装备制造产业2025规划的重要基础。电器行业输配电产业是我国装备制造业的重要组成部分，上海是全国最大的输配电设备制造生产基地之一。目前行业内不少企业仍然采用上世纪八十年代的工艺，与当前行业发展不相适应，有的企业甚至没有工艺规范和专业工艺人员，其生产的产品与保证电网运行可靠性的要求还存在一定的差距。

标准是产业发展和质量技术基础的核心要素，其先进性、协调性和系统性决定了装备质量的整体水平和竞争力。近几年，行业内很多企业在技术引进和加工设备上加大投入，但是对于产品制造过程中采用的加工工艺却还没有形成统一的标准。因此，行业急需一个统一的标准来规范企业的产品制造过程。

上海电器行业协会（以下简称“协会”）坚持以智能电网产业发展为主战略的方针，引领输配电产业结构优化升级，支撑城市功能提升，使上海成为具有国际竞争力的输配电产业基地。2012年5月，经上海市经济团体联合会推荐，协会获上海市质量技术监督局立项批准，率先在上海开展电器行业团体标准（联盟标准）创新试点示范项目建设。针对电器行业国家标准和行业标准缺失的情况，协会制定了《成套开关设备和控制设备制造共用技术要求》团体标准。

二、多举措保障标准化工作

1. 组织保障

协会成立了上海电器行业团体标准创新试点标准化示范项目推进小组，组织机构设在协会秘书处，会长任组长，秘书长任副组长，组织开展《成套开关设备和控制设备制造共用技术要求》团体标准的制定工作。参与标准起草的单位覆盖面广、类型齐全。从参与企业规模来看，涵盖上海市大型、中型、小型输配电装备制造企业；从企业性质来看，涵盖上海市国营、中外合资、民营等输配电装备制造企业，这在极大程度上保证了标准起草的广泛性、有效性、代表性，为团体标准的顺利实施奠定了有力的组织保障和实施基础。

2. 经费保障

为了充分保证标准制修订、标准化管理、标准体系建设、标准化人才培养等标准化工作所需的人力和财力，协会在制订年度工作计划时，将标准化工作计划作为行业科研与技术工作计划的重要组成部分，进一步明确标准化相关工作的年度任务和考核办法，将标准化工作的完成情况纳入协会绩效考核，并根据标准化工作的实际需要编制经费预算，配备必要的软、硬件设施，保障工作的顺利开展。

3. 宣传培训

协会以多种形式分多批次对会员企业开展标准化知识培训，培训的覆盖率达到了96%。在实际工作中，协会发现，只有通过培训，才能让会员企业技术人员了解和掌握标准化工作的基本知识，增强学标准、用标准、按标准要求做事的主动性，真正发挥标准化工作的预期效果。

多年来，协会在开展电器行业名优产品评审和上海市名牌产品评审等工作的基础上，组织开展团体标准的培训与宣贯，主要内容包括：每年对会员企业的技术人员和管理人员开展相关标准化示范工作的宣贯、对会员企业研发人员进行内部培训、对会员企业制造部门和质量检验部门开展培训。

在贯彻执行质量管理体系认证要求的基础上，会员企业增强了“事事有标准、事事讲标准、事事依标准”的意识，形成了良好有序的标准化工作模式，从而带动了整个行业的标准化学习热潮，在行业内逐渐建立了“人人讲标准，事事用标准”的良好氛围。

4. 激励政策

协会将标准化工作纳入行业总体发展战略，并建立标准化创新奖励政策和机制。协会对管理制度进行了修订，对于会员企业在标准研究、标准化知识宣传培训、标准化管理等方面有突出贡献的工作人员，要求会员企业进行适当的奖励，并要求会员企业在标准化工作制度中也要明确标准化奖励制度。

三、推动电器行业创新发展

团体标准《成套开关设备和控制设备制造共用技术要求》的编制和发布，极大地提高了协会输配电装备制造企业在技术装备和产品开发等方面的标准化工作能力和水平。通过贯彻实施该标准，会员企业更加重视新材料和新工艺的使用，并尽可能地将其转化到实际生产中，保证产品工艺的先进性。另外，会员企业通过团体标准来规范操作行为和作业流程，不仅提高了劳动生产率，更好地为客户提供高质量和高品质的产品，还在提升企业品牌形象的同时增加了经济效益。

协会将科研与标准紧密结合，形成了具有创新性的工作机制，引导企业增强科技创新的自觉性，不断提高创新能力，掌握输配电产品的核心和关键技术，并且促进会员企业科技成果形成技术标准, 从而提高了上海输配电装备制造产业的整体水平。

协会鼓励会员企业每年开发一定的新产品满足市场需要，并加快科技成果转化，实现产品的多样化和系列化，最大限度地提高产品的市场份额。同时，会员企业不断提升研发能力，尤其是在输配电产品关键技术上实现了自主创新能力的突破，提高了市场竞争力。比如，协会会员企业生产的“轨道交通直流牵引箱式变电站”在轨道领域有所突破，改变了以往国外产品垄断的格局。又如，协会会员企业生产的N2N-40.5低压力环保型气体绝缘开关设备，是国内首台拥有完全自主品牌自主知识产权的设备，已达到国际领先水平。

不仅如此，协会紧紧抓住“中国制造2025”和“互联网+”的发展机遇和智能电网产业发展的战略方针，不断发挥行业协会在团体标准制定过程中的引领作用，推动会员企业健全和完善标准体系建设，积极营造有利于标准化发展的环境。此外，协会还引导会员企业参与国家标准、地方标准、企业标准制修订工作，通过标准化手段全面推动行业技术进步。

四、结束语

培育和发展团体标准是“提升产品和服务竞争力，激发市场活力，推进经济提质增效升级”的可靠保障。协会将进一步实践标准化规划目标，继续坚持开拓创新，不断推进团体标准工作，深化科技成果的转化和产业化，引领电器行业输配电产业持续壮大和发展。

（作者单位：上海电器行业协会）