文丨 何玉梅
五假干部的罪与罚
文丨 何玉梅
从草莽出身到官至副部级,卢恩光终究没能将自己与真实的过去切割。
去年年底,司法部原党组成员、政治部主任卢恩光落马后,有关部门派工作组赶赴卢的老家山东聊城进行调查。今年5月25日,卢恩光被开除党籍和公职。中纪委通报称:卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假,长期欺瞒组织;金钱开道,一路拉关系买官和谋取荣誉,从一名私营企业主一步步变身为副部级干部;亦官亦商,控制经营多家企业,通过不正当手段为企业谋取利益;对抗组织审查。
一周之后,最高人民检察院以涉嫌行贿罪对卢恩光立案侦查,并采取强制措施。
司法部首虎卢恩光的名字,也随着中纪委对其假身份、假学历、假年龄、假档案、假材料的“五假干部”的披露,在民间流传开来。颇为罕见的是,卢恩光系十八大以来首个单以涉嫌行贿罪被立案侦查的省部级官员。
卢恩光落马后,他的草根出身、传奇经历引发人们感慨。纵观卢恩光的发迹之路,街头混混、发明家、企业家、官员等多个身份始终交织在一起,造就了一个被中纪委称为戴着“假面具”过了30多年的落马官员。
看到草莽出身的卢恩光从一个地方一霸混到副部级官员的人生历程,不禁联想起几年前炒得沸沸扬扬的河北“造假骗官”的王亚丽,这个从乡场上跳艳舞的妹子,因为认识一位有能耐的干爹,从此一路飙升,一直做到石家庄团市委副书记,当选为石家庄市最年轻的市政协常委,从而演绎了一部现代版的《官场现形记》。
他们这些人档案的共同点,就是被老百姓戏谑的:除了性别是真的,其他都是假的。现实生活中,干部档案造假的,确实存在。现在的用人制度,唯年轻化、学历化、专业化,没有这个条件,又想歪门邪道进步,就必须在自己的档案上做文章,可谓缺什么、补什么。听说有人为了提拔,把自己的年龄改小好几岁,干部任用公示的时候,小伙伴们看到都惊呆了,因为其新年龄比自己的亲弟弟、亲妹妹的年龄都要小呢!更有甚者,把年龄改得太离谱,公示的时候大家一看,其年龄只比自己的儿子大13岁。干部档案闹出的笑话,没有最可笑,只有更可笑。
读罢卢恩光、王亚丽们的发迹史,让人感觉荒唐的同时,还感觉悲哀。卢恩光通过非常规手段,完成了民办教师转正的关键一步,正式成为财政在编人员。但据相关人士透露,卢恩光从来没当过民办教师,更没有上过一天课。但卢恩光打通了县里的关系,顺利成为公办教师,吃上了财政饭。
相比卢恩光,王亚丽的升迁之路更是让人无语。据石家庄市公安局相关部门负责人透露,经权威部门鉴定,王亚丽在组织部档案中加盖的90多枚公章中,有1/3是假公章。就算验公章麻烦,那12岁就参军、做药剂师这么明显的破绽,居然就蒙住了石家庄的各级组织和各级领导?真让人不可思议。
王亚丽 、卢恩光事件中,所有涉案人员均作处理。但这种事件本身却不能不引起我们的深思,也为我们现行的用人制度敲响了警钟。
首先,“一身是假”的王亚丽、卢恩光们,是如何一路过关斩将,瞒天过海的?当地相关部门在他们升迁中是如何审核把关的,为何没有及时发现其身份及档案造假的诸多漏洞?究其根源,暴露了当地干部人事工作纪律松弛,少数领导干部不负责任、不讲原则,甚至为其提供帮助,他们的行为不但给党的形象抹了黑,而且严重损害了选人用人的公信力。
其次,在王亚丽、卢恩光的提拔任用问题上,为何总是领导授意、上级意图?在不少地方,一把手的个人意志代替了组织决定,组织考评、民意测验已经成了点缀。民主集中制无影无踪,民主测评程序形同虚设,提交常委会不过是走走程序。王亚丽、卢恩光事件可谓教训深刻,这就要求各级领导干部都要增强原则性、责任心和纪律性,严把选人用人关,以铁的纪律保证选人用人风清气正。
第三,如果不是因为其他事件引发,王亚丽、卢恩光的造假身份将很难被发现,更让人揪心是,在我们的党政队伍中,还有多少王亚丽、卢恩光还在继续一路走好?王亚丽、卢恩光造假事件充分暴露出一些地方官场生态的恶化和官员伦理的畸变,也暴露出监督的缺位和制度的疲弱无力。鉴于此,我们只有敞开多种监督的大门,畅通多种监督的渠道,我们才能更有效地执行中央的《干部选拔任用条例》。