四川省发展人工智能产业的 SWOT 分析

杨宇成

(四川省经济和信息化委员会，四川成都 610067)

四川省发展人工智能产业的 SWOT 分析

杨宇成

(四川省经济和信息化委员会，四川成都 610067)

四川省；SWOT；人工智能产业

人工智能产业已成为新一轮产业变革的核心驱动力，本文提出了人工智能产业的一种普遍定义，在阐述四川发展人工智能产业重要意义的基础上，采用SWOT的分析方法，对四川省发展人工智能产业的优势、劣势、机遇和威胁进行了系统分析，提出了发展四川省人工智能产业的建议路径，为四川省在人工智能产业发展过程中获取区域性竞争优势提供参考。

一、四川省发展人工智能产业的意义

人工智能产业是建立在智能的模拟、拓展、创造、运用基础上，以大数据、云计算、下一代互联网、智能硬件、深度学习、机器学习、机器触觉、自然语言处理、计算机识别、图像识别、新型人机交互等新一代信息技术和人工智能技术为依托，以知识、数据、算法为核心生产要素，提供数字化、网络化、智能化产品与服务的一类新兴产业体系。人工智能产业涉及的领域非常广泛，根据领域的性质和作用，可以将人工智能产业概括为3个层次：

(1)基础技术支撑层。主要指人工智能产业整体发展所依附的基础技术和手段。基础技术支撑层的业务范围主要集中在大数据、云计算、智能硬件、高端芯片、传感器、操作系统、存储系统、关键网络设备、高端服务器、高性能计算专用处理器、超算平台等基础软硬件方面。

(2)人工智能技术层。主要指大数据与深度学习相结合的人工智能技术，是人工智能产业的核心领域。人工智能技术层的业务范围主要集中在语音识别、人脸识别、图像识别、计算机视觉、计算机触觉、生物特征识别、复杂环境识别、自然语言理解、机器翻译、智能搜索、新型人机交互等应用技术研发和产业化。

(3)人工智能应用场景层。主要指利用人工智能技术提升教育、医疗、交通、制造业等产业的智能化程度，为用户提供智能化的产品和服务，旨在推动传统产业转型升级和提质增效。人工智能应用场景层的业务范围主要集中在智能医疗服务、智能交通服务、智能导航位置服务、智能教育服务、智能金融服务、智慧农业、智能家居、智能制造、智能安防、虚拟现实、无人机、无人驾驶等业态领域。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发进入群体迸发的关键时期，信息革命进程持续快速演进，人工智能技术及产业广泛渗透于经济社会各个领域，全球人工智能产业正处于快速发展过程中，大批人工智能公司正在迅速崛起，发达国家政府高度重视人工智能相关技术与产业的发展，纷纷加大对人工智能的科研投入，力图抢占行业制高点，把握主导权。

人工智能产业与我国正在推进实施的“中国制造2025”、“互联网+”行动、创新驱动等战略关联紧密，发展人工智能产业能够快速推动制造业等传统产业转型升级以及培育新业态、新模式，持续激发生产模式、服务模式和商业模式创新，提升经济运行水平和效率。

当前，四川省正处于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、深入实施“三大发展战略”、奋力实现“两个跨越”、全力打造国家全面创新改革试验区的重要发展时期，创新发展和加快发展人工智能产业，是四川省对接国家“中国制造2025”、“互联网+”人工智能三年行动实施方案、大数据发展行动纲要、信息通信行业发展规划(2016-2020年)、 “十三五”国家战略性新兴产业发展规划、新一代人工智能发展规划等战略部署的重要举措，是四川省探索确立产业发展新重点、提升产业核心竞争力、加快经济发展方式转变的必然选择，是四川省推动制造业转型升级、实现新型工业化的重要路径，对于四川建设西部经济强省、全面提升经济社会发展水平具有重要意义。

二、四川省发展人工智能产业的SWOT 分析

(一)优势(Strengths)分析

1. 产业生态体系初步形成。人工智能产业是一个产业体系，其发展不是孤立的，依托于上下游软硬件配套，共同形成产业生态，互相推动促进。在人工智能产业基础技术支撑层，四川电子信息产业基础雄厚、特色鲜明，是国家布局的重要电子信息产业基地，产业结构初步涵盖产业链上游的电子元器件，中游制造过程中的控制设备及仪器仪表，以及产业链下游的信息通信整机设备等三大类别。四川军事电子装备整体实力全国第一、信息安全产业总量居全国第二，微型计算机产量占全国的五分之一，集成电路、新型显示、家用视听、卫星应用、航空电子、大数据、云计算、物联网、新一代信息技术、自动控制系统等方面整体实力名列全国前茅，有全国电子百强企业2家，全国软件百强企业3家。省会成都市是中国第三大游戏产品研发和运营中心、全国四大电脑生产基地之一和五大国家级软件产业基地之一。高精度数控加工设备、柔性生产制造系统研制已经达到国内领先水平，工业机器人焊接生产线集成应用在国内有一定的优势，增材制造装备、智能仪表等方面也涌现出了一大批生产企业。数据中心规模及应用水平已处于全国领先水平(在用数据中心项目23个，规划在建数据中心项目14个)，可以为人工智能产业提供丰富的数据资源和运算平台。

在人工智能技术层，根据四川省经济和信息化委员会组织实施的《四川省人工智能产业发展情况调查问卷》中的不完全统计，四川有从事语音识别、图像识别、生物识别、计算机视觉的企业30多家，其中成都准星云学科技有限公司参与并主导了国家863课题《基于大数据的类人智能关键技术与系统》中的子课题《初等数学问题求解关键技术及系统》(即AI-MATHS)，自主研发的K12数学精准智能教育系列产品——可以“自动批阅主观题”的准星智能评测机器人、能够“精准智能提分”的豆豆数学，深受用户的喜爱和肯定；科大讯飞股份有限公司四川分公司从事智能语音及语言技术、人工智能技术研究，公司的智能语音核心技术代表了世界的最高水平；成都通甲优博科技有限责任公司致力于在智能移动端视觉、机器人视觉、无人机视觉、虚拟试穿戴与购物辅助等领域提供系统解决方案，是行业领先的计算机视觉与人工智能原创算法公司，自主研发的TopGlasses虚拟眼镜试戴模块和TopUav无人机视觉模块，市场占有率、技术含量和专利申请量均居于行业领先地位。川大智胜软件股份有限公司图像识别技术，在地面智能交通管理领域形成了以车牌识别技术为核心的具有较强竞争力的产品。

人工智能应用场景层，随着两化融合、“互联网+”的持续推进，四川经济社会信息化水平持续提升，智能交通、智能家居、智慧医疗、智慧金融、智能安防、智慧旅游、智慧物流、无人机、机器人、智能车联网等产业发展成效明显。工信部批准的四川“中德合作智能网联汽车、车联网标准及测试验证试点示范项目”正在抓紧筹建；四川大学的无人驾驶公交系统正在新校区示范应用；北斗云计算位置服务公共平台和北斗导航终端产品检测检验技术平台也正在加快建设，成都将建成西南地区最大的卫星及应用产业基地；长虹集团发布全球首台以自然语言交互和智能推荐为核心功能的人工智能电视，在智能电视指令控制基础上，同时支持多轮对话、天气、股票等多个技能服务，CHiQ系列智能电视语音识别准确率、语音使用率均领先于同行竞品；九洲集团的智能终端设备和系统解决方案已在融合智能终端、智慧家庭等方面形成了拳头产品，同时承担了多项国家智能网重大科技攻关和产业化项目；豪特机器人公司、绵阳福德机器人公司的机器人系统设备在国内已经处于领先水平；银海软件的医社保智能控费应用等取得了一定的市场优势和品牌优势；四川深远世宁航空科技有限公司已经开发出高中低端、续航时间20min-24h、载重1kg-50kg的无人机；四川木牛流马智能科技有限公司已成功开发出无人驾驶系统、机器人智能导航系统等具有自主知识产权的公司产品；四川阿泰因机器人智能装备有限公司生产的变电站智能巡检机器人、警用排爆机器人、安全生产巡检机器人等产品处于国内领先水平。自贡市充分运用中国电信西部信息中心大数据平台、智慧天网平台的领先技术构建了自贡灯会智能监控系统。

2. 科技教育资源优势突出。截止2016年底，四川省共有以电子科大、四川大学、西南交大为代表的普通高校109所。普通本(专)科在校生144.7万人，毕业生36.2万人。研究生培养单位37个，在校生9.2万人，毕业生2.5万人。全省有中国科学院院士24人、中国工程院院士34人，国家“万人计划”专家81名，国家“千人计划”专家227名，居西部第一、全国第七，示范带动全省留学回国人员每年呈30%以上递增。在川国家级重点实验室13个、省部级重点实验室193个，国家级工程技术研究中心16个、省级工程技术研究中心162个，省级产业技术研究院25个，其中网络与分布式系统实验室、机器智能实验室、知识工程及网络智能实验室等重点实验室，创新生态体系日益完善，承担国家科技重大专项、产学研重大专项等多项国家及省部级课题，特别是依托四川理工学院、由四川电力科学研究院、四川长征机床集团有限公司协作共建的人工智能四川省重点实验室是我国西部地区唯一从事人工智能科学研究的重点实验室。四川省知识产权局的数据显示，2015-2016年，四川省电子信息产业申请专利44945件，其中发明专利申请22860件，分别占全国的20%、25%，居全国第六、中西部第一。

3. 产业承接载体已具规模。经济开发区、工业园区成为人工智能产业的发展载体，构成产业发展的基本格局。截止2016年底，四川省全年高新技术产业实现总产值1.6万亿元，有国家和省级高新技术产业园区11家；国家级农业科技园区9个；国家级科技企业孵化器26个、省级科技企业孵化器67个；国家级大学科技园5个，省级大学科技园9个；国家级众创空间55个，其中专业化示范众创空间1个，省级众创空间32个；国家级星创天地51个；国家级国际科技合作基地19个，省级国际科技合作基地40个。天府新区获批国家级新区，省会成都是国务院确定的西南地区的通信枢纽，是继北京、上海、深圳之后的第四大通信技术及设备研发中心，是全国首批创新型试点城市、知识产权示范城市，成都高新技术产业开发区在2016年科技部国家高新区评价中综合排名位居全国第三。

4. 产业合作组织相对完善。近年来，四川相继与中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司等十一大军工集团、中国移动、中国联通、中国电信、华为、中兴通讯、紫光集团、腾讯、阿里巴巴、微软、中科院微电子所、中国信息通信研究院、清华大学、北京大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等知名企业、大学、科研机构签署战略合作协议，从战略高度上构建合作关系，打造电子信息产业新增长极，培育人工智能产业新动能，推动传统产业转型升级。四川省北斗卫星导航产业联盟现有成员单位54家，川内单位39家、川外单位15家，联盟内已逐步形成完整的北斗卫星应用产业链。由四川省人民政府、电子科技大学、行业龙头企业、创投机构及管理团队共同出资组建的四川电子信息产业技术研究院已经挂牌成立，将为人工智能产业发展提供重要技术支持。2017年6月办理完成工商登记的成都大数据产业技术研究院由成都市科技局、郫都区人民政府、电子科技大学、成都优易数据有限公司、成都数之联科技有限公司共同组建，整合西部乃至全国大数据产业技术、人才、资金等资源，培育成都大数据领域的核心竞争力和产业优势，预计到2020年，产研院将建成国内领先、国际先进的大数据科技创新和产业化基地。设立了规模120亿元的集成电路和信息安全产业投资基金，以扶持产业发展为核心，通过股权投资、投资咨询、项目投资及资产管理、企业管理咨询等方式，着力解决产业发展中面临的企业融资困难、规模效应及配套不足、投资渠道不畅等问题。

(二)劣势(Weaknesses)分析

1. 信息化应用水平不高，智能化程度仍然较低。四川省两化融合发展水平与广东、浙江、江苏、上海和山东等第一梯队相比还有较大差距，甚至多项关键指标处于全国中下游水平，如浙江两化融合发展总指数98.15，排名全国第二，高出四川省总指数近20个点。四川多数企业未能将信息技术与企业的业务结合起来。数字化研发设计工具普及率为48%，排名全国第二十三(西部第八)，低于61.8%的全国平均水平。关键工序数控化率40.8%，排名全国第二十(西部第七)，低于45.7%的全国平均水平。在四川省国民经济各领域中，人工智能应用大都处于起步阶段，缺乏应用人工智能提升竞争力的总体策略，特别是一些行业和部门并未从流程再造、市场响应、决策分析等方面深化应用，限制了智能化水平的整体提升，大多数传统行业的业务需求与人工智能的前沿科技成果之间尚难以匹配。

利用PKPM V32软件建立地下室顶板模型，见图3，按实际楼面恒载和活载输入，计算楼板纵横两个方向的配筋，计算配筋与顶板实际配筋值比较如表1所示.

2. 产业结构亟需优化。在国际产业分工体系中，四川省人工智能产业大部分居于产业链下游和价值链低端，加工组装比重较高，经济效益较低，部分产品存在“概念大于实用”现象。企业自主发展能力弱，缺少一批有国际竞争力的大企业，企业普遍倾向于引进国外的设备和服务，存在着重硬轻软、重建设轻维护、应用与生产脱节的现象，产品供给效率与质量不高，呈现出“应用强、技术弱、市场厚、利润薄”的倒三角式产业结构。

3. 核心技术受制于人。四川人工智能无论技术还是产业都还处于起步阶段，中低层次的人工智能产业有一定的应用，比如在大数据管理和云计算技术、声纹识别、人脸识别、机器翻译和语义理解、智能家居等领域有一定的应用，但是到中高层次的智能技术，比如虚拟现实、深度学习、仿真技术、智能机器人等还比较欠缺，省内目前只有四川大学从事深度学习研究，电子科技大学从事机器人研究，西南交通大学还有一些无人驾驶技术研究，人工智能四川省重点实验室研究智能检测、智能信息处理、智能控制等技术，科研力量分散，科技基础仍然薄弱，关键领域原始创新和协同创新能力急需提升，一些核心技术、产品和装备严重依赖进口，引领产业发展方向、把握产业发展主导权的能力不强。

4. 体制机制有待完善。信息技术融合应用深度不够，新产品、新业态、新模式发展面临体制机制障碍；风险投资没有完全建立，新型金融业态支持力度非常有限，人工智能产业属于高科技含量产业，具有成本高、风险大、回收期长等特点，企业资本积累较少，普遍存在融资难、融资贵问题；产学研用依然脱节，创新成果产业化机制不够健全，以企业为主体的技术创新体系有待完善；行业垄断、条块分割、自成体系等体制障碍，制约着网络、产业和应用的良性互动；政府部门对人工智能产业发展的宏观指导、扶持政策、公共服务的能力需要进一步提高，前瞻性的总体规划研究仍显薄弱。

5. 高端人才供给不足。一方面，支撑产业结构优化升级的技能领军人才十分短缺，尤其是随着生产过程的智能化改造，四川本土高素质技能人才的培养速度和质量跟不上企业发展需求，特别是人工智能初创企业的技术骨干严重不足。另一方面，人才区域竞争日趋激烈，人工智能产业人才主要向京津冀、长江经济带、珠三角地区中的核心城市集聚，四川人工智能产业发展的急需人才很难得到满足。

(三)机遇(Opportunities)分析

1. 构建成渝城市群的战略机遇。2016年4月，国务院印发《关于成渝城市群发展规划的批复》，批复同意《成渝城市群发展规划》，成渝城市群是西部大开发的重要平台，是长江经济带的战略支撑，也是国家推进新型城镇化的重要示范区。成渝城市群涵盖四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳(除北川县、平武县)、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州(除万源市)、雅安(除天全县、宝兴县)、资阳等15个市，其中省会成都市是继北京、上海、天津、广州、重庆之后第六座被定位为国家中心城市的城市。自新中国成立以来四川一直是西部地区产业发展的领头羊，产业的带动和溢出效应明显，构建成渝城市群的战略机遇将有助于四川人工智能产业的发展并辐射整个西部区域，为西部产业振兴、民众受惠提供支撑。

2. 国家政策重视的机遇。国务院2016年8月发布的《“十三五”国家科技创新规划》中提到了启动“科技创新2030-重大项目”，人工智能是整个规划中高频出现的关键词之一。2016年12月，国务院印发了《“十三五”国家信息化规划》，其中就强调超前布局类脑计算、人工智能等前沿技术。在国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中，“发展人工智能，组织实施人工智能创新工程”被列为“十三五”期间的重点任务之一，《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》和《智能硬件产业创新发展专项行动(2016-2018年)》等扶持政策也陆续出台，提出了发展人工智能的主要任务和重点工程，为我国人工智能的产业发展奠定了良好的政策基础。2017年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，要“全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化”，这是人工智能这一表述首次出现在政府工作报告中。2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，这是我国第一部在人工智能领域进行系统部署的规划。

3. 建设全面创新改革试验区的历史机遇。2015年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，四川成为全国8个全面创新改革试验区域之一，同时也是4个省级行政区域之一，这是改革开放30多年来党中央、国务院赋予四川最重大的改革试验任务，也是四川转变经济发展方式、培育新的增长动能所面临的重大历史机遇之一。2016年6月，国务院批复原则同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》，标志着四川省全面创新改革试验正式进入实施阶段，目前四川已经把全面创新改革试验作为“十三五”发展的“一号工程”，把科技创新和体制机制创新作为双重任务，为四川发展人工智能产业构建优质的政策环境。根据《乌镇指数：2016全球人工智能发展报告》的分析，中国人工智能企业主要集中于北京、广东及长三角(上海、江苏、浙江)一带，占中国人工智能企业总数的84.95%，四川虽然数量不及上述三地区，但明显高于其它省市。在国家全面创新改革试验区的背景下，四川省有更多的机会融入区域经济合作和国内外资本和产业的分工调整，更大范围集聚全球优质资源，大力发展人工智能产业。

(四)威胁(Threats)分析

2. 人工智能系统面临安全的威胁。人工智能飞速发展，面临着设施安全与网络安全的重大挑战，涉及法律、制度等问题都已经逐渐暴露出来。与其他复杂系统一样，人工智能系统需要应对复杂且不确定的环境、难以预测的突发事件、人机目标设定偏差等问题，嵌入到关键系统的人工智能必须能够抵御各种故意的网络攻击，为了解决这些问题，需要通过增加投资来提高人工智能的设施安全与网络安全。

3. 技术代际更新加快催生海量电子垃圾，面临环境污染的威胁。人工智能产业的快速发展缩短了智能终端等电子产品更新迭代的周期，导致废旧电子垃圾与日剧增，给自然环境带来严重的危害。四川作为长江上游的生态屏障，总体上生态环境还比较脆弱，与此同时，四川本土电子垃圾回收、资源化处理才刚刚起步，在无害化、减量化和资源化处理方面与发达国家还存在较大差距，简单的旧货回收、拆解利用模式对生态环境造成了极大的破坏，对绿色发展提出了更高的要求。

三、四川省发展人工智能产业的建议路径

根据四川省经济和信息化委员会组织实施的《四川省人工智能产业发展情况调查问卷》中的不完全统计，四川省人工智能及相关产业的企业涵盖机器人、无人机、无人驾驶、计算机视觉、语音识别、图像识别、生物识别、智能搜索、智能家居、智慧农业、智慧交通、智慧医疗、智能电网、智慧物流、智能硬件、云计算、大数据等领域，四川人工智能还与数字家庭、智能监控等本地特色产业结合发展取得了一定的成效。立足四川人工智能产业发展实际，提出如下建议路径：

(一)大力发展大数据产业以完善信息基础设施

从优化产业布局、建设大数据产业发展生态圈、完善大数据产业链、培育大数据新业态、加强数据安全保障体系建设这五个方向为着力点，对比国内外先进水平，汇聚大数据要素资源、高端人才和优秀企业，创新大数据管理体制机制，发展大数据采集和存储设备、业务软件、智能监测软件、数据库软件、存储软件、云计算操作系统、信息智能提取识别、商业智能软件协同管理软件等软硬件产品，推进大数据示范应用，培育大数据骨干龙头企业和产业基地，提升大数据在社保、交通、教育、健康、旅游、精准扶贫、教育等民生领域的示范应用，增强资源整合和数据服务能力，努力建成全国重要的大数据产业集聚区。

(二)创新发展高端智能硬件产业以突破核心技术

1. 智能终端。巩固四川电子信息产业集群发展的领先地位，以推动终端产品及应用系统智能化为主线，着力强化技术攻关，创新发展智能手机、平板电脑、可穿戴设备、消费电子产品、智能家居等移动智能终端设备，基于北斗导航技术发展内嵌式车载导航终端、车载监控终端、手持终端、便携式导航终端、视频监控系统、卫星导航系统等产品，提升用户端应用能力。重点提升智能手机(含平板)设计能力，加强智能手机生产企业技术改造，提高智能手机的制造工艺和产量，提升智能手机制造的良品率。依托创新创业平台，大力推动消费类可穿戴设备(智能手环、智能手表、智能眼镜、虚拟现实等)、医疗类可穿戴设备(可穿戴式脑电图耳机、可穿戴式心电图贴片、可穿戴除颤器等)、工业类可穿戴设备(可穿戴工业显示器、车间危险提醒可穿戴设备等)等可穿戴设备的产品研发和市场推广，抢占智能可穿戴设备的市场空间。加快应用处理器、图形处理器、射频芯片、存储芯片、基带芯片、触控芯片等芯片产品的研发，加快突破曲面、可弯曲、折叠、卷曲、拉伸等柔性显示技术，不断提升对移动智能终端产品制造的配套能力。面向移动互联网、物联网应用需求，发展各类搭载于移动智能终端上的传感器器件，如光线感应器、红外感应器、温度感应器、生物传感器等。支持移动终端通信模块的技术创新，发展新型通信模块以适应4G/5G等高速无线通信需求。

2. 无人机。依托四川航空产业的优势，支持本地传统制造企业和军工企业建立军民结合的科研生产体系，鼓励传统制造企业为军用无人机配套，支持民用无人机生产企业与军工企业对接发展。利用现有机械加工能力和相应基础条件，大力发展无人机整机及飞控、动力、云台、图传系统等关键零部件研制、生产、系统集成，重点突破无人机设计测试、总装集成、动力系统、飞行控制系统、通信及导航系统等关键核心技术，加快研制开发微型消费级无人机、智能商用无人机等新产品，促进产业集聚发展，构建无人机研发、设计、测试、总装集成全产业链。鼓励无人机研制企业和应用单位加强合作，优化无人机与相关应用载荷的匹配设计，满足应用市场需求，提高无人机应用水平。

3. 机器人。面向传统产业改造升级需求，重点发展市场容量大、性价比高的焊接、切割、打磨、喷涂、上下料、组装拆卸、码垛、搬运等工业机器人，消防、矿山、水下、地下管网等复杂应用环境的特种机器人；面向品质生活服务需求，发展医疗健康、旅游休闲、教育娱乐、家庭服务、社区服务等服务机器人；瞄准高精度伺服驱动器、高性能控制器、减速机、机器视觉、图形处理等核心功能部件和系统开展协同攻关，提升自主配套能力；跟进具有容错技术、自主学习、环境建模、人机协作的新一代机器人研发和改造提升，着力打造国内领先的机器人研发和应用基地，形成国内领先优势。

4. 智能网联车载设备。以四川本地汽车制造企业为依托，加强与龙头互联网企业合作，通过技术创新和体系改造，发展新型智能网联汽车。发展智能网联汽车核心组件中的车载信息系统、智能后视镜、智能记录仪、车身电子控制器件等车载产品，支持自适应巡航、自动泊车、安全驾驶等技术研发，推进智能操作系统、北斗导航、宽带移动通信、大数据等新一代信息技术在车载设备中的集成应用，丰富行车服务、车辆健康管理、紧急救助等车辆联网信息服务。构建智能网联企业发展平台，促进智能网联汽车的产业链上下互补和优势整合，推动智能网联汽车的共同研发和市场推广。

(三)加快重点领域智能化应用示范以推动产业转型升级

深入研究各行各业发展特点，推动人工智能与传统行业融合创新，加快人工智能技术在工厂、家居、社会民生、无人系统、安防监控等领域的推广应用，提升重点领域网络安全保障能力，提高生产生活的智能化服务水平。加强应用示范公共服务平台建设，鼓励有条件的企业、机构和协会等合作构建面向工业制造、金融、交通、物流、医疗、旅游、社会治理等行业领域的公共服务平台，加快推进行业领域的应用示范试点工作，推动人工智能规模化应用，充分发挥人工智能产业对经济发展方式转变、产业结构调整升级、人民生活水平提升的支撑能力。

(四)加快培养引进人工智能高端人才以破解人才难题

把高端人才队伍建设作为人工智能产业发展的重中之重，坚持培养和引进相结合，完善人工智能教育体系，加强人才储备和梯队建设，加快重点引进机器学习、自动驾驶、智能机器人、智能硬件等国际顶尖科学家和高水平创新团队。鼓励具备能力的高校及科研机构搭建综合性创新平台，为相关研究人员提供交叉学科培训和应用交流对接，推动形成四川人工智能产业人才高地。

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[13] 孙远远，河南省战略性新兴产业发展的 SWOT 分析[J]，河南工业大学学报(社会科学版)，2011，No.2.

[14] 上海市经济和信息化委员会， 上海产业和信息化发展报告——“四新”经济[M]，上海，上海科学技术文献出版，2015.

[15] 沈阳市政府，沈阳市智慧产业发展规划(2016-2020年)[R]，2016.

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2017-08-20

杨宇成(1986-)，男，东南大学工学硕士，四川省经济和信息化委员会电子信息处，主要研究方向为信息产业政策。

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1008-5955(2017)03-0054-06

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