打造内地与香港经贸合作的新优势

赵福军

打造内地与香港经贸合作的新优势

赵福军

当前，香港传统优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成，住房等民生问题比较突出。解决这些问题，香港不仅要充分利用好《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）等机制，积极参与“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设，为香港繁荣稳定注入新动力，还需要创新内地与香港经贸合作发展模式，进一步深化与内地经贸合作，发挥内地坚强后盾作用，打造内地与香港经贸合作的新优势，推动香港提高自身竞争力与内地经济发展的良性互动。

深化香港与内地经贸合作，实现互利共赢

香港是全球重要的国际金融、航运、贸易中心，被众多国际机构评选为全球最自由经济体和最具竞争力的地区之一。今后，香港要巩固在国际金融、航运、贸易中心地位，不仅需充分发挥自身优势，更要充分利用内地的市场规模大、资源丰富、产业链相对完整等优势，不断深化与内地合作，打造与内地合作的新优势。

香港在与内地产业合作分工上，可以立足自身和广东、澳门等各自基础和优势，进一步强化分工，挖掘分工潜力。香港继续在金融、贸易、航运等领域，深圳、广州等在高科技、生产性服务业等领域，东莞、佛山等在制造业、部分生产性服务业等领域，河源、韶关、清远在生态资源环境等领域，充分发挥各自优势，形成相对分工格局，不断释放分工潜力。

香港可以发挥自身优势，积极参与“一带一路”建设，抓住“一带一路”沿线国家基础设施建设的机遇，推动香港企业“走出去”。与此同时，香港企业还可以与内地企业合作，发挥在会计、管理、咨询、融资等领域优势，与内地企业一起走出去，到“一带一路”沿线国家开拓市场机会。

香港具有税负低、自由开放等优势，商品价格相对便宜，被游客称为“购物天堂”，并由此带动旅游业发展。今后，可继续强化香港这方面优势，推动旅游、物流、航运等相关行业发展。与此同时，依托内地，继续强化香港成为全球最大的离岸人民币中心。

深化香港与内地合作，既使香港在参与国家改革开放和现代化建设过程中，不断提升自身竞争力和经济社会发展水平，又使香港能分享内地经济社会发展更多的成果，与内地经济社会共同发展、共同进步。

进一步深化香港与内地在生态资源相关产业开发利用上的合作

与香港相比，内地生态资源更丰富。对内地丰富的生态资源进行有效的开发利用，可以为香港居民生活提供有力的支持。目前，内地供应香港农产品、饮用水等，已与香港形成了密切的合作关系。比如：广东河源万绿湖的水，是香港饮用水的重要来源。今后，内地继续充分利用绿水青山的优势，坚持按照供港澳的蔬菜等标准要求，不断提供能满足香港居民需要的绿色、环保的农产品。

另外，将内地的生态资源转化成旅游产品，吸引更多的香港居民来内地旅游度假，进一步增进香港居民对内地的了解，促进内地发展。充分利用香港居民和企业的全球视野，开发绿水青山，更好地将内地的绿水青山变成金山银山。

内地可以利用较好的生态环境，建设和运营养老院，为部分香港居民提供养老服务，积极推动内地与香港在养老事业领域进行合作。与香港相比，内地不仅具有生态环境好的优势，还具有生活成本低、劳动力成本低等优势，积极鼓励香港居民在内地养老，既有助于缓解香港养老压力，也能为香港老年人提供舒适的养老生活。可以在距香港相对较近的广东河源、惠州、清远、韶关、江门等地，尝试建立香港居民养老院。为吸引香港居民来内地养老，需要对接香港与内地的医疗保险、养老保险等制度，解决香港居民在内地养老的医疗费用报销、养老金发放等问题，切实方便香港居民在内地退休养老。尤其需要提高医疗服务水平，满足香港居民医疗服务需求。

积极鼓励香港在内地建立服务业产业园

改革开放以来，我国服务业快速发展。但是，我国服务贸易处于逆差地位。今后，我国对外开放推进的重点，就是扩大服务业的市场开放。为改变我国服务贸易现状，不断增强我国服务业的国际竞争力，需要加快服务业发展。香港服务业优势明显，内地可学习香港相关经验，加快服务业发展。可以尝试在内地建立香港服务业产业园，以服务业产业园区为合作载体，推动内地与香港形成更加紧密的合作机制。由香港企业和内地政府、企业一起投资建设、运营服务业产业园区，既可以充分发挥香港企业在服务业发展上所具有的优势，又可以推动内地产业转型升级，提高内地服务贸易竞争力。

物流业是香港的优势产业，今后可鼓励香港企业在“一带一路”重要节点城市参与物流园区建设。随着“一带一路”建设推进，我国东南沿海部分产业转移到中西部地区以及我国加快沿边开放步伐，必然会深化与周边国家经贸合作，并带动我国与周边国家接壤、相邻的东北、西北、西南、东南地区节点城市的经贸发展，形成商贸物流枢纽中心。与此同时，推进“一带一路”建设实施陆海统筹，为国内一些节点城市比如郑州、西安等的物流发展带来新机遇。为提升物流业发展水平，可以吸引香港企业参与“一带一路”重要节点城市参与物流园区建设。

作者单位：国务院发展研究中心对外经济研究部