增强党内政治生活“四性”的思考

袁 准 邓迎春

增强党内政治生活“四性”的思考

袁 准 邓迎春

政治性、时代性、原则性、战斗性是党内政治生活的基本属性。增强党内政治生活的“四性”是我党的优良传统，固党的根本要求，治党的重要抓手。“四性”是密切联系的有机整体，政治性是灵魂，时代性是血脉，原则性是准绳，战斗性是特质。要增强党内政治生活的“四性”，必须综合施策。

党内生活；政治性；时代性；原则性；战斗性

党的十八届六中全会强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强调着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性（以下简称“四性”）。“四性”是党内政治生活的基本属性，充分认识增强“四性”对从严治党的深远意义，深刻把握“四性”的丰富内涵，积极探索增强“四性”的科学途径，对于发挥全党从严治党中的“起点”作用，提高党的建设科学化水平至关重要。

一、党内政治生活“四性”的深刻内涵

政治性、时代性、原则性、战斗性是一个相互联系、相辅相成的有机整体，“四性”既是党内政治生活的本质要求，也是党内政治生活的必然属性。

（一）政治性是党内政治生活的灵魂

政治性是党内政治生活的第一要素，决定着党的政治生活方向，在党内政治生活中，居统领地位，牵头管总。政治性就是要坚定政治信仰、坚持政治路线、坚守政治纪律。突出政治性，已成为我们党在长期实践中的优良传统和政治优势。习近平总书记强调：我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。①《准则》围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等十二个方面，分别作出具体规定，每一方面的内核和精髓都是讲政治。

（二）时代性是党内政治生活的血脉

时代性是党的先进性的体现，是党内政治生活与时俱进的必然要求，离开时代性，党内政治生活就失去生机活力。党内政治生活要符合时代要求、回答时代课题、彰显时代特色。习近平总书记在指导河北省委常委领导班子专题民主生活会时指出：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新。”在庆祝建党95周年大会上的讲话中，又明确提出增强党内生活的“四性”，十八届六中全会进一步将“四性”置于四个着力之首。②我们党拥有8800多万党员、440多万个基层党组织，党所面临的四大考验、四大危险以及具有许多新的历史特点的伟大斗争，党要管党、从严治党，必须更好回答时代课题、满足时代需求。在世情国情党情发生深刻变化的新形势下，传统的党内政治生活模式已无法完全适应全面从严治党的新要求，只有通过不断创新来增强党内政治生活的时代性，才能提高党内政治生活的科学化水平。

（三）原则性是党内政治生活的准绳

原则性是党内政治生活的根本准绳，没有原则性或者原则性不强，等于丧失或模糊了是非曲直标准，就会陷入混乱。原则性是坚持和维护党内政治生活制度规范的严肃性、权威性，若失之于宽松软，就会在是非面前态度暧昧。毛泽东同志强调一切行动听指挥，就是强调个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，全党服从中央，这种服从就是原则性。我们党正动员组织全党为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局而奋斗，在坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，这些重大原则问题上必须令行禁止。增强党内政治生活的原则性，要求把党内政治生活的各项规矩立起来、严起来、实起来，既健全相关制度，确保相互衔接、务实管用，又严惩党内违规违纪乱象，让党内政治生活的规矩成为真正带电的“高压线”。

（四）战斗性是党内政治生活的特质

战斗性是检验党作为一个战斗组织的重要标准，没有战斗性就没有战斗力，就不可能坚持真理、修正错误。战斗性是敢于向一切损害党和人民利益的思想、行为“亮剑”，敢于进行批评和自我批评。党内政治生活如果缺乏战斗性，“自我批评谈情况，相互批评谈希望”，甚至“自我批评变成自我表扬，相互批评变成相互吹捧”，“你好、我好、大家好”好人主义盛行，势必动摇党的根基。批评和自我批评是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。在改革开放严峻形势下，党员、干部在思想和行为上容易滋生有害“微生物”、沾染各种政治“灰尘”，认真开展批评和自我批评，更显得非常重要。实践中，一些党员干部“自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”，这种心态严重妨碍了批评和自我批评的正常开展，是导致党内政治生活平淡化、庸俗化的罪魁祸首，应该努力改正。

二、增强党内政治生活“四性”的着力方向

十八届六中全会集中全党智慧颁布的《准则》，旗帜鲜明地提出着力增强党内政治生活的“四性”，把从严治党的战略思想转化为党内政治生活的法律条规，为加强和规范党内政治生活制定了标尺。

（一）把政治规矩和政治纪律摆在第一位

我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。加强和规范党内政治生活，应把增强政治性摆在首位。一要始终坚定崇高政治信仰。党员、干部应把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，不断解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。二要牢牢把握正确政治方向。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，党员、干部要更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。三要严格遵守党的政治纪律。党员、干部严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以党章为根本遵循，始终做到尊崇、学习、遵守、维护党章。四要坚持根本政治立场。人民立场是党的根本政治立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

（二）把体现时代呼唤解决时代难题贯穿始终

增强党内政治生活的时代性，既要总结经验、继承传统，又要与时俱进、改革创新。首先，创新党内政治生活。创新理念，变单向灌输为双向互动，变领导独唱为众人合唱，变被动封闭为自主开放，激发党员参与党内政治生活的积极性和创造性；创新内容，以时代意识、世界眼光和前瞻思维把握和创新党内政治生活内容，有的放矢开展党内各项活动；创新方式，充分利用互联网、大数据等技术，运用基层民俗、节日场所、微信微博等载体，通过开展重走长征路、参观警示教育基地等体验活动，让党内政治生活严肃庄重又生动活泼。其次，加强理论武装。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，是马克思主义中国化的最新成果，是指导具有新的时代特点的伟大斗争鲜活的马克思主义。增强时代性，最根本的就是用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。第三，提高破解时代难题的能力。广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的知识，主动吸收一切先进文化和技术，提升党员、干部素质，增强党员、干部驾驭复杂局面，解决复杂矛盾的能力。

（三）把原则规矩作为思想言行的准绳

着力增强党内政治生活原则性，要求全体党员自觉遵守各种原则，善于讲原则和用原则。《准则》是新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，十二条准则是党内政治生活必须坚持的准绳。例如，坚持党的基本路线，是党内政治生活开展的根本保证；坚决维护党中央权威，是加强和规范党内政治生活的重要目的；严明党的政治纪律，是党内政治生活的重要内容；保持党同人民群众的血肉联系，是加强和规范党内政治生活的根本要求；坚持民主集中制原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障；发扬党内民主和保障党员权利，是党内政治生活积极健康的重要基础等等。实践中，只要党的各级组织和全体党员严格遵守这十二条准则，不抓不扣将其贯穿于党内政治生活全过程和各个方面，必然增强党内政治生活的原则性，“山清水秀”的政治生态自然显现。

（四）把坚持正确的思想斗争作为增强党的团结的有力武器

党的组织有没有战斗力，关键看有没有严肃认真、富有战斗性的党内政治生活。增强党内政治生活的战斗性，主要从以下几方面着力：一是严明党的纪律。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。二是用好批评和自我批评这个武器。批评和自我批评要有抛开面子的勇气、敢于交锋的精神，不绕弯子、直奔主题，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，坚持“团结——批评——团结”，起到红红脸、出出汗，触及思想、触及灵魂的效果。三是在原则问题上敢于碰硬、激浊扬清。对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，必须旗帜鲜明地反对和抵制。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时，要挺身而出、坚决开展斗争。四是坚决同腐败现象作斗争。党员、干部应该拒腐蚀、永不沾，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，绝不把商品交换搬到党内政治生活中来。党的各级组织担负起反腐倡廉政治责任，有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，无禁区、全覆盖、零容忍，通过常态化反腐推进全面从严治党、净化政治生态。

①《习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时的讲话》，《人民日报》2016年6月30日。

②《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》，《人民日报》2016年10月28日。

（本文作者：中共湖南省委党校巡视员、教授；中共湖南省委党校研究室研究员）

责任编辑：王鹏凯