基层团组织创新的秘方是什么？——基层团建创新案例江苏寻访记

文 | 吴 庆

基层团组织创新的秘方是什么？
——基层团建创新案例江苏寻访记

文 | 吴 庆

由团中央组织部指导，人民网·中国共产党新闻网、中央团校、中国青年网主办、中国青年工作院校协会协办的首届“全国基层团建创新典型案例征集展示活动”共评出优秀案例100个。其中江苏省在这一届评选中表现突出，有20个案例入选，我们对其中基层团建案例创新相对数量最多、最集中的江苏省南京市和常州市进行了回访。通过几天的回访，笔者发现了基层团建工作创新的几个重要因素。

创新团干

创新来源于团干部个人的素质。

创新团干部要有责任感。本次活动中，江苏省建行“发挥团组织作用 拓宽青年人才成长渠道”的创新案例充分体现了这一点。在与充满责任心的唐婕书记的交流中，了解到江苏省建行通过青年的“六年成长机制”，人力资源部门建立后备青年人才库，为人力部门推荐优秀青年人才，不仅体现了对党和单位事业的责任感，同时也体现出了对于努力拼搏上进青年的责任感，运用团组织这个人民团体的非行政化特质细心观察，为单位发现优秀青年人才，使他们有更多的上升途径。本着为青年负责的态度，江苏省建行团组织还想法设法搭平台，帮助青年解决择偶、婚恋问题，交友活动不局限于表面活动，而是将活动下的工作也扎实、认真地开展起来，成功率大大增加，这种细心体贴、真正为青年解决实际问题的负责任的态度和作为，使得青年能够实实在在地感受到团组织的关心与帮助。

创新团干部要有使命感。团组织的青年工作不仅要为青年主体服务，更要为党的伟大事业服务，为社会主义事业聚集青年人才，每个团干部在进行工作的时候只有心存这种高尚的使命感，才能够在日常工作中有创新之举。江苏南京江宁区秣陵街道的青年创业联盟——“江宁合伙人”是本次入围的案例之一。在实地走访中我们看到秣陵街道的创业基地设施齐备、场地宽阔，这对于手中并没有大量行政拨款的团组织几乎是不可能完成的项目。在与秣陵街道团委书记陶飞的对话中了解到，能够将这个项目办起来，起源于陶飞书记对于党政工作报告的细心研读，“共青团是党的助手，对于党的工作要细心思考，运用团与青年亲近的特质为党的工作贡献一份力量，在党的事业注重青年就业、创业的今天，我们江宁区和街道都十分重视，主动请缨得到了党政领导的支持。”

创新团干部要有人情味。在党纪国法允许的范围内兼顾一些人情味，是一名优秀团干部应具备的特质，同时也是团结青年的良方。江苏省南京市检疫局团委书记爱斌在日常工作中，不仅认真工作、秉公办事，同时在生活中对单位青年公务员的生活难题也主动进行询问，利用团组织的职能和自身的能力，尽量帮助青年解决困难。“只有和青年们打成一片，才能真正地为青年服务，了解他们的需要，得到他们的支持”，这是爱斌书记的工作感悟，正是这种有情感的日常联络，使得他在工作中能够得到青年的支持，使团组织的工作开展得有声有色。

创新团干部要有魅力。团干部要有自身的魅力，要能够吸引周围的青年，南京市国税局的顾巍书记就是这样一个给人留下深刻印象的团干部。交流中明显可以感受到她是一个充满激情与干劲儿的团干部，是青年人喜欢的团干部。“我们不做潮水做河床，树堤坝”“不为做活动而做活动，要以价值观为核心，要有点儿理想精神”“我们搞的不是活动，是理想”……就是这么一位慷慨激昂的团委书记，全身上下散发着独特的人格魅力，在她的带领下，南京国税局的“发现”系列活动：发现阅读之美、发现南京之美等，在聚拢青年的同时，更真正帮助青年做到了减压增效、提升个人价值、加强互相交流，赢得了团队的成长。

创新过程

基层团建创新并不容易，除了团干部要有自身的创新素养，创新过程更是将创新具体实施的重要阶段，我们访谈了江苏的各级团干部，体会到了基层团建创新的不易，同时也总结出了几点基层团建创新过程中的必要因素：

基层团建创新要知需要。知需要分成两大部分，一部分是要知道青年的需要，作为以青年为服务对象的人民团体，青年的需要是团的工作的出发点和落脚点，了解新时代青年的时尚感和所欢迎的宣传形式与生活需要；另一部分是要知道党对团的工作的需要。只有将青年主体的需要和党的需要结合起来，才能真正使基层团建创新有方向，有目标。不论是开展青年创业孵化项目的团常州新北区委，还是贴近青年，从小事做起的团武进区委，以及利用网络帮助青年农民销售农产品的团金坛市直溪镇委，这些工作之所以能够得到党和青年的支持与好评，都是因为抓住了青年主体和党的需要。

基层团建创新要聚人气。创新需要人来做，同时也要吸引青年来，有人气才有力量，有人气才能将更多的青年聚集起来，将青年团结在团组织周围，也是团的主要工作任务之一。常州市第一人民医院团委将医院内的青年医护人员团结起来，为常州市市民进行义务志愿活动，进行必要的医学知识宣传，专业的医护人员利用业余时间进行志愿活动，使得志愿活动的质量大大提高，同时也吸引了不少医院外的青年志愿者自愿加入他们的活动，形成了一定的规模。

基层团建创新要整合资源。团组织作为人民团体，在不具备行政职能的情况下要进行创新，要善于整合各方资源，党政机关、国企事业单位、民营企业和社会组织，都是团的工作所需要寻找的资源，将各方资源整合，才能有资源进行创新。青年创业孵化基地，在目前就业难党中央高度重视青年创业、就业的情况下，对社会发展、稳定和青年自身价值、利益的实现尤为重要，常州市新北区的“+1℃”在记者实地采访的时候给人的印象尤为深刻，时尚、温馨的装修，还有在办公室内忙碌的创业青年，价格低廉的办公位租金，相信这个创业孵化基地对于这些艰难创业的青年创业者们是幸福的。而这种幸福对团新北区委的团干部们可谓来之不易。“孵化基地的场地、装修和经验，都是从零开始，联系当地政府找场地、筹措装修资金、跑遍全国各大创业孵化基地去学习经验，这都不是最难的，最难的是我们对这个项目是否能够坚持运营下去感到没有十足的把握。”团新北区委书记徐俊说，“正式开业后的初期，每天都很紧张，我们没有钱，只能通过各种关系请到商界的成功人士来给我们的青年创业者进行讲座、培训，现在终于进入正轨了，可以自身造血来使组织进行正常运转。”

基层团建创新要循序渐进。基层团建创新要坚持脚踏实地，从一点一滴做起，基层团组织资源有限，很难大规模地进行创新工作，人员、资金、政策支持都是问题。这就需要在创新的过程中循序渐进，做出一点成绩，让社会各界看到项目的价值和意义，使得创新项目可以扩大化。团常州武进区委书记王伟强在采访中表示：“团组织创新，都是老问题，人、钱、阵地都不足，但是我们仍然要想办法创新，做出一点成绩来，才能找到资源，向外推广，不断做强做大。”

创新环境

基层团组织要创新，一个良好的创新环境十分重要。本次回访中，我们发现，作为本次评选表现突出的江苏省，从方方面面都为团的创新工作创造了良好的环境。根据与获奖基层团组织书记的交流，发现了创新环境所需的几点支持因素。

党的领导重视。团是党的助手，团的工作紧跟党的要求，团建工作能够创新，离不开党的领导的重视和支持，党的江北区组织部长在“+1℃”的创造过程中，给了团江北区委很大的支持。

行政领导重视。营造创新文化，部分单位可能并不直接隶属于各级党政机关，行政领导的重视也显得尤为重要，江南银行作为常州本地的银行，工作性质也决定了在单位内会有众多青年员工，在领导的支持下，团委的工作开展得十分红火，完善的员工福利设施使得团的工作有了充裕的场地。

上级团委的重视。团江苏省委对于基层团建的创新历来十分重视，在回访中发现，江苏省每年对于基层团建案例创新都有全省团组织系统内的评选，“创新无止境，奋斗在路上”是团江苏省委的口号，在这样的口号的号召和激励下，整个江苏省的团建工作都在围绕着如何不断创新、求发展的思路上。

团南京市委作为2014年南京青奥会青年志愿者工作的主要组织方，在完美完成青奥会青年志愿者工作的同时，对于基层团建的工作丝毫没有放松，为基层团组织创立了良好的创新环境。团南京市委不断整合各种组织与社会资源，推动团的基层创新工作。深化团的工作格局改革，将团的资源和力量向基层倾斜，建立健全基层团组织互帮互促机制，为基层团建创新增加了支持；同时深化团的工作队伍改革，努力变工作对象为工作力量，加强了团的工作力量，有了大量青年的支持，使得创新项目有了主体性，能够顺利开展下去。

团常州市委一直高度重视基层团建创新，将团市委的资源尽量向基层倾斜，在部分基层团组织遇到难以解决的问题时，团市委相关领导直接出面进行有效协调、交涉。在常州，区级团委都注册了非盈利社会组织的执照，整合一切资源，为基层团建创新创造尽可能好的环境。

注重团干部的创新素质培养，注重创新过程的积累，不断完善外在制度环境是基层团组织创新的秘方。建设创新型团组织，要充分关注每年团干流动较快和新的团干的成就心气，注重发现基层创新案例，研究提炼案例，宣传和推广这些案例，充分利用现代网络平台让创新在全国流动起来，使得星星创新之火，终成燎原之势，使团组织永葆活力。

（作者系中央团校团研所所长，教授）