创造新的“开放红利期”

创造新的“开放红利期”

市委五届三次全会提出，把第三产业作为扩大开放的重要切入点，以第三产业的开放带动全方位的开放合作。

内陆欠发达地区的战略路径选择，一直是政府和学界关注的课题。

面对世情、国情的深刻变化，国家立足于国内外发展大势，先后作出了“一带一路”、长江经济带战略部署，出台了构建开放型经济的新体制的若干意见。从东部沿海，到西部内陆，很多省份和城市积极响应，创抓机遇，扩大开放，努力打造开放新高地。

地处西部内陆地区的遵义，不沿海、不沿江、不沿边，开放口岸少、物流费用高、区域转关难……扩大开放的确面临诸多因素制约。

从全国的现实状况看，往往让人陷入认识上的误区：开放是由地理区位决定的，内陆注定不如沿海开放，内陆只能跟从沿海梯度开放。

然而，区位比较优势是相对的，是因时因地而变的。放眼看世界，内陆地区和沿海地区一样开放的案例比比皆是，深处欧洲内陆的瑞士、奥地利、卢森堡就是典型的例子。中国西部内陆城市重庆市创新开放的体制机制，用实践证明了内陆同样可以搞好保税区，发展加工贸易以及离岸的各种服务外包，同样可以全方位、宽领域、多层次地引资、引智、引技，同样可以成为口岸高地、开放高地。

开放，本质上是一个市场经济命题，其基本内涵是一个国家或地区参与国际国内“两个市场”、配置“两种资源”，推动本地生产发展、贸易扩大、人民生活改善。

内陆地区扩大开放是一篇大文章，要从战略思维、体制机制、政策环境等多方面下功夫。

2016年，国家正式批准“贵州内陆开放型经济实验区”，2017年，遵义综合保税区得到批准……标志着我省内陆开放上升为国家战略，遵义作为贵州向北开放的“桥头堡”，省委对遵义提出“打造西部内陆开放新高地”的战略定位。

像遵义这样的西部内陆城市，开放的空间决定着发展的空间，开放的水平决定着发展的水平，开放的程度决定着发展的后劲。

就遵义而言，要把开放作为改革发展的主要指向，让开放成为遵义的主旋律和最强音，把全民开放、全面开放、全域开放作为现实需要和必然选择。

如今，经济格局、产业布局、开放要素等，都在发生深刻变化，产业转移、区域合作步伐加快，只有抢抓机遇、抢得先机，优化投资环境，加大对外开放招商引资的力度，我们才能抢占新一轮创新发展的新高点，赢得发展主动权。

开放的遵义，必然会以海纳百川的心胸，开辟“大通道”，搭建“大平台”，实现“大通关”，推动“大改革”。

作为贵州的副中心城市，作为贵州扩大开放的最前沿，遵义与省内其他地方有着不一样的历史意义、政治使命和发展责任。届时，遵义的未来将呈现出无限的可能性，必将创造出一个新的“开放红利期”，呈现出一幅全方位开放的新画卷。

( 邹杰/执笔)