饮用水源保护区生态补偿机制研究

伍婷婷 梅 晶 陈 丽

（1安顺市环境工程评估中心2安顺市城区饮用水源环境保护管理处3安顺市环境信息中心561000）

饮用水源保护区生态补偿机制研究

伍婷婷1梅 晶2陈 丽3

（1安顺市环境工程评估中心2安顺市城区饮用水源环境保护管理处3安顺市环境信息中心561000）

对于居民的生活而言，饮用水源保护区的作用十分重要，并且其对所处区域的稳定发展，也有着较为关键的影响，所以针对饮用水源保护区，需进行必要的生态补偿机制，这样可以更为稳定的开发自然资源。在采取补偿机制的内容时，可以对区域内不同主体的利益内容协调到一起，形成较为经济化的开发格局，有助于整体经济的稳定与和谐。

饮用水源；保护区；生态补偿；机制研究

引言

在调查中发现，我国的饮用水源保护区多是处在河流上的上游流域，那些地区的经济发展较为落后，并存在着一定的贫困。随着经济化时代的到来，一些地区为了追求经济效益，可能会对饮用水源保护区的生态环境，造成一定程度上的破坏，同时由于地方财政上的紧张，无法对遭受破坏的生态环境进行有力的保护。饮用水源保护区建立生态补偿机制的内容，是为了在当前的社会环境中，制定出更为灵活的发展策略。本文通过以饮用水源保护区为研究对象，结合实际的生态补偿机理展开探究，相关的结论内容，可以为饮用水源保护的工作，起到一些积极促进的作用。

1 饮用水源保护区生态补偿机制的理论内容

在饮用水源保护区进行生态补偿机制的时候，所采用的理论内容大体上可以分为两个方面。一种是外部性理论，也可以理解为外部影响，或者是外部效应的内容，是指的是一个人或者是一群人的行动与决策，对另一个人或者群体的利益进行了成本的强加，结合相关的实践内容，这种理论方法所指的主要就是在对其进行开发的过程中，进行生态环境资源的保护措施，同时还可以对优质水源提供外部经济性的内容；而另一方面则是采用公共产品理论的内容时，可以通过对制度内容进行创新，让那些享受到优质水源的消费者采取付费的形式，这样可以为资源供给者合理的经济回报，对生态保护的行为给予合适的奖励。

2 饮用水源保护区生态补偿机制的建立

2.1 鼓励公益性资金投入

随着我国经济水平的不断提升，社会上的公益性捐赠规模也在不断的扩大。在对饮用水源保护区进行生态补偿机制的研究中，政府不妨对那些公益资金组织进行引导，带领他们进入到生态补偿的领域之中，将捐赠资金和生态建设项目进行有效的对接，这样捐赠组织或者个人，也可以成为水资源保护的直接受益人，对于捐赠行为能够进行更为正面的激励，对补偿资金的来源进行拓宽。

2.2 征收水资源费用

与其他类型的生态资源相比较，水资源的收益对象更为明确。在一些受水地区，在其供水价格中，对水资源费用进行明确的标示，将其列入到补偿基金的内容中来。在应用中，按照组织、居民的实际用水量，来对水资源费用进行相应的提取，这样也就体现出了“受益者进行补偿”的原则性内容，对于水资源的利用，也可以进行更为合理化的布局。在当前，一些供水企业也正在进行企业化的改革，所以也应该向他们征收一定比例的水资源费用。

2.3 开展优惠信贷

开展优惠信贷是进行生态补偿的一种重要形式，其内容主要是由政府，来向银行等金融机构提供一些政策性的担保，或者是直接由政府来为饮用水源保护区提供政策性的资金扶持，帮助其进行生态补偿机制。通过向水资源保护区提供一些无息，或者是低息的贷款，能够利于当地生态保护策略的施行，同时也符合可持续发展的政策内容。在进行中，一方面能够激励借贷人对所借资金进行更为有效的利用，另一方面还可以对生态保护的行为给予一定的导向，这种方法比那种单纯的经济补偿，更难提高生态补偿的效率。

3.3 生物措施

3.3.1 生物措施

微生物修复是通过微生物与重金属具有较强的亲合性的特点，达到对土壤中的重金属吸收、沉淀和氧化还原功效，降低土壤中的重金属含量和毒性。微生物修复土壤重金属包括生物吸附、胞外沉淀、生物转化、生物累积和外排作用。目前发现的可有效降低重金属生物有效性的微生物主要有细菌、真菌、藻类微生物。

3.3.2 动物修复

利用土壤中某此低等动物（如蚯蚓等），在污染土壤中生长、繁殖等活动过程中对土壤中的污染物进行转化和富集的作用，在一定程度上降低了污染土壤中重金属比例。

3.3.3 植物修复

植物修复是指利用植物吸收、分解、转化，或固定土壤、沉积物、地下水中有毒有害污染物的技术的总称。据统计，超积累植物有近20科、500种，其中十字花科、禾本科居金，主要集中于庭芥属、芸苔属及遏蓝菜属[2]。

结语

镉所引起的污染具有隐蔽性、长期性和不可逆性，农田镉污染状况及其修复越来越引起人民的关注。而对比各种修复措施，其中工程措施具有稳定、见效快的优点，但工程修复耗时长、工程量大、修复成本高、存在再次受污染隐患等不足，目前，工程修复还不宜大面积推广。化学修复具有效率高、见效快等优势，但大量改良剂等化学试剂的应用，容易给土壤带来二次污染风险，消除不彻底等短板。生物修复技术具有易操作、投资少、风险小等优势，但治理周期长，效果慢等不足。目前应用较多的是超积累植物修复措施，而单一的微生物修复和动物修复还处于科研和实验模拟阶段，实例研究并不多。

[1] UNEP. United Nations Environment Programme. Chemicals branch, DTIE [J]. Final review of scientific information on Cadmium, 2010 （13）:119.

[2]肖春文，罗秀云，田云等.重金属镉污染生物修复的研究进展[J].化学与生物工程，2013，8（2）：23-25.