浅析能源管理体系建设工作现状

杨方方

（天津广正汇通新能源科技有限公司天津市300040）

浅析能源管理体系建设工作现状

杨方方

（天津广正汇通新能源科技有限公司天津市300040）

据统计，2013年10月我国万家企业通过能源管理体系认证的企业209家。截至2016年底，天津市有73家万家企业通过能源管理体系认证，36家通过能源管理体系效果评价，61家未通过能源管理体系认证或效果评价能源管理体系是以“能源”为核心对用能单位的能源消耗情况进行控制和管理，通过识别能源因素、重点耗能设备能耗情况来确定具体的能源目标，用能单位通过建立能源管理体系来降低自身能源消耗量、提高能源使用效率。

能源管理节能

1 能源管理体系涵义

能源管理体系标准（GB/T 23331-2012）依照系统管理原则，根据"PDCA"方法，对用能单位能源管理的重点包括人员、设备、原料、法律法规、环境及测量等方面，该体系体现为文件化和报告，其中包括设备、系统、过程的设计和采购实践要求，以及对能源绩效有影响的人员的要求。

能源管理体系的重中之重是提高用能单位的能源利用效率，利用系统化、规范化的能源管理来构建用能单位的长效节能机制。能源管理体系将PDCA循环管理理念、过程分析方法、系统工程原理引入用能单位能源管理，在能源管理体系实施和运行过程中逐步形成用能单位自觉贯彻节能法律法规与政策标准，在不断改进、纠正过程中主动采用先进节能管理方法与技术，利用全过程理念管理企业，使用能单位能源管理工作持续改进、优化，确保能源利用效率持续提升，节能减排目标顺利实现。

2 能源管理体系作用

建立能源管理体系主要作用如下：

2.1 为企业提供系统的能源管理方法（主要是如何节能），确保企业有效执行国家有关法律法规，控制经营风险，建立持续寻找改进能源管理绩效的机制；

2.2 有效管理能源消费和费用支出、持续改进能源利用效率，控制和降低运营成本，提升市场竞争力；

2.3 有利于完成国家对下达的节能指标；

2.4 体现企业社会责任，树立良好公众形象，博取消费者的好感；2.5获得国家节能奖励和政策支持，促进可持续发展；2.6有利于培养能源管理方面的人才，为能源管理提供有效保障；

2.7 有利于建立用能单位持续主动节能减排的理念，形成节能减排的自律机制。

3 地区对能源管理体系支持力度

为推动重点用能单位（特别是万家企业）建立健全能源管理体系，提高能源利用效率，改进用能单位能源管理水平，促进地区节能工作再上新台阶，2013年天津市工信委颁布了《天津市推进能源管理体系工作实施方案》，并出台补贴政策鼓励重点用能单位开展能源管理体系建设与认证，将能源管理体系建设情况作为考核内容纳入重点用能单位节能目标责任考核工作中。

2014年2月，天津市工信委、市财政局制定《开展天津市能源管理体系建设试点工作的通知》，市工信委在结合区县、集团及企业基础条件、节能任务目标及节能潜力等各方面因素，选取了试点时期能源管理体系建设试点区县、集团、企业。

对积极推进能源管理体系建设的地区、集团和企业，在节能目标责任评价考核中给予加分。对完成目标任务的试点地区内的重点用能单位在2014年年底前通过能源管理体系认证的，在建立能源管理体系过程中为完善节能管理工作所开展的节能相关培训、节能诊断咨询、能源审计咨询、检测工作等方面的投入市节能专项资金给予不超过10万元的资金补贴支持。

2016年7月，天津市工信委通过招标确定了4家专业机构，对83家不选择能源管理体系认证的单位开展能源管理体系建设效果评价，不向被评价单位收取任何费用，通过能源管理体系认证或评价将作为在津万家企业“十三五”节能评优和享受节能奖励政策的基础条件。

截至2016年底，我市有73家万家企业通过能源管理体系认证，36家通过能源管理体系效果评价，61家未通过能源管理体系认证或效果评价，对未通过能源管理体系认证或效果评价的在津万家企业，国家和我市的节能奖励政策不予支持。

4 结语

节能管理是一项系统性、综合性较强的工作，传统节能管理片面强调技术节能的作用，忽视影响对能源消耗和效率等其他因素的改善，因此会陷于能源管理台账和缴费单据不匹配、公司级部门级车间级无定额分配管理、未按照国家计量要求安装计量器具导致无计量考核依据、未制定能源管理年度计划和部门用能计划、能源浪费现象严重且无人监督、节能奖惩机制欠缺等现象。

鉴于能源管理体系的特点，多数用能单位逐渐意识到能源管理体系建设不止是编写能源管理手册、程序文件和作业指导书（三级文件），而是提升用能单位节能意识、提高能源管理人员知识水平，养成自觉节能行为、历练全体员工大局意识。

通过建立能源管理体系可对企业现有能源管理制度和手段进行整合、提升，通过能源评审环节，企业能够确定自身的能源管理基准（分公司级、部门级、设备级或车间级）；通过对照同行业及国内外先进能效水平，确定能源管理标杆，进行能效对标管理；通过编制年度节能规划和中长期节能规划，制定能源目标以及能源管理实施方案（包括方案实施时间和具体负责人、职责）；在实施方案过程中通过应用节能新技术、节能技术改造等主要节能手段实现能源目标；通过检查、评审考核能源目标的完成情况。

开展能源管理体系建设，是促进企业加强节能管理，降低能源消耗的重要措施。能源管理体系的推进，离不开高层领导的重视，只有用能单位高层认识到能源管理是节能的基础，关注并支持推行体系建设及认证，才会实实在在地贯彻执行节约能源的有关法律法规，提高能源利用效率，减少能源浪费。

杨方方（1981年—），中级工程师，从事低碳环境咨询、碳核查、能源管理体系咨询、能源审计、清洁生产审核、节能评估工作。