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农业部深入推进部门预算项目优化整合
为积极贯彻中央关于涉农资金统筹整合的决策部署和深化财税体制改革有关要求,农业部近日制定印发了《农业部深入推进部门预算项目优化整合实施方案》,进一步优化财政资金供给结构,创新财政资金投入机制,从更高层面、更深层次、更广空间推进部门预算项目优化整合,为深化农业供给侧结构性改革提供支撑保障。
《方案》明确,按照打破行业界限、更好发挥资金合力效应的原则,搞好顶层设计,探索完善“综合司局搭台、专业司局唱戏”的模式,逐步把同一性质却分散在不同行业司局的项目资金整合起来、打捆使用;转变工作理念,调整取消一批不适应供给侧结构性改革要求的项目,引导资金集中投向结构调整、绿色发展、科技创新、农村改革等关键领域;强化优化统筹,充分利用好转移支付和部门预算两块资源,从源头上理顺经费渠道,更好实现特定政策目标;加强绩效评价,探索建立部门预算项目评估退出机制,逐步形成以结果为导向的预算安排模式和工作运行机制。
《方案》提出,力争到2018年实现以下目标:项目结构进一步优化,项目功能定位更加明确,重点更加突出,财政资金效益和指向性、精准性明显提高;项目管理模式进一步创新,基本实现每个综合性项目都由一个司局牵头主管,有效改变同类项目过于分散重复的现象;项目制度体系进一步健全,基本实现一级项目管理制度全覆盖,每个项目都有管理办法进行规范和约束;项目监督机制进一步完善,科学的绩效管理机制和激励约束机制初步建立,实现项目根据实际工作需要能上能下、资金规模可减可增的动态管理格局。
(本刊辑)