酒泉市农业特色产业发展现状及对策建议

李晓仁

（酒泉市农业技术推广服务中心，甘肃酒泉 735000）

酒泉市农业特色产业发展现状及对策建议

李晓仁

（酒泉市农业技术推广服务中心，甘肃酒泉 735000）

文章调研了酒泉市农业特色产业发展现状，分析了效益不稳定、投资大，规模小、高新技术普及率低，标准化生产水平不高等存在的问题，提出了加强组织领导、培育特色高效农业、壮大龙头企业、整活土地资源配置、抓好农民培训、延长经营产业链等加快农业特色产业发展的对策建议。

农业 特色产业 现状 对策

农业特色产业是实现农业增效、农民增收的有效途径，是促进农业可持续发展的主要支撑，是推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会不可缺少的战略举措。近年来，酒泉市立足自然优势、资源优势、区域优势，依托科技项目、示范园区、技术培训等内容，进一步加大农业科技推广力度，加快科技成果转化，大力发展设施蔬菜、地膜洋葱、现代制种、孜然套种、甜叶菊、中药材、葡萄、大枣等新兴特色产业，改造提升大田蔬菜、瓜类、棉花、啤酒花、大麦等传统特色产业，保障了全市特色产业的稳步发展。

1 酒泉市农业特色产业发展现状

酒泉市位于甘肃省西北部河西走廊西端，全市辖肃州、金塔、玉门、瓜州、敦煌、肃北、阿克塞7县（市、区），总人口110万人，其中农业人口64.16万人，总耕地面积19.07万hm2；气候干旱降水少，蒸发强烈日照长，冬冷夏热温差大，秋凉春旱多风沙；境内有疏勒河、黑河、哈勒腾河三大水系，绿州区农业发达，富有制种之乡、瓜果之乡、棉花之乡、啤酒原料之乡、葡萄之乡等美誉。

酒泉市农业特色产业发展以增加农民收入为核心，以科技创新为动力，以提高农产品加工转化能力为重点，积极调整农业产业结构，突破产业瓶颈制约，强化产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动能力，已形成具有特色的优势农业产业，有力推动了农业特色产业规模化发展。目前，全市农业特色产业种植面积15.25万hm2，占总耕地面积的80%。其中：大田蔬菜3.43万hm2，占特色产业种植面积的22.5%；现代制种3.18万hm2，占特色产业种植面积的20.9%；中药材2.25万hm2，占特色产业种植面积的14.7%；葡萄1.56万hm2，占特色产业种植面积的10.2%；设施蔬菜1.31万hm2，占特色产业种植面积的8.6%；瓜类1.16万hm2，占特色产业种植面积的7.6%；棉花0.94万hm2，占特色产业种植面积的6.2%；大枣0.49万hm2，占特色产业种植面积的3.2%；孜然0.38万hm2，占特色产业种植面积的2.5%；甜叶菊0.34万hm2，占特色产业种植面积的2.2%；油料0.14万hm2，占特色产业种植面积的0.9%；啤酒原料0.07万hm2，占特色产业种植面积的0.4%。

1.1 科技示范园区带动农业特色产业发展

以肃州区、敦煌市国家级现代农业示范区和玉门市省级现代农业示范区建设为引领，进一步拓展技术创新、产业孵化、培训交流、休闲观光、餐饮娱乐等功能，积极创建和提升13个市级农业科技示范园区建设水平，辐射带动全市农业特色产业快速发展。科技示范园区在种植模式、品种选择、配方施肥、整地播种、病虫草害防治等技术环节实行全程跟踪服务，因地制宜示范推广了有机生态无土栽培、水肥一体标准化生产技术、病虫绿色防控等新技术65项；试验示范各类早熟、高产、优质、抗病品种134个，筛选出适合当地种植的优质新品种40个，新技术和新品种应用率均达到95%以上。

1.2 科技项目助推农业特色产业发展

通过实施测土配方施肥、粮棉高产创建、高效农田节水技术示范推广、耕地保护与质量提升、苹果蠹蛾疫情防控、设施蔬菜产业建设、废旧农膜回收利用、尾菜无害化处理等重点项目，加强了农业基础设施建设，加快了农业产业化进程，促进了农业科技成果转化，推动了农业科技创新，助推了农业特色产业发展。

1.3 科技培训保障农业特色产业发展

以“培育新农民、推广新技术、服务新农村”为目标，按照“实际、实用、实效”的原则，通过举办培训班、现场指导、咨询服务、印发科技宣传资料等形式，重点开展了以测土配方施肥、粮棉高产创建、高效农田节水、设施蔬菜栽培、农作物重大病虫害防治、农药化肥使用、废旧农膜回收利用等为主要内容的宣传培训工作，全力保障了农业特色产业发展。全市累计举办研讨、培训班201期，现场技术培训指导514场次，参训专家284人次，培训农民6.61万人次，发放宣传资料16.58万份，技术书籍8 000余册。

2 发展中存在的问题

经过多年努力，酒泉市农业特色产业取得了长足发展，呈现出由数量型向质量型、由单一型向多样型、由原料型向加工型、由常规型向生态型的发展转变模式，但同时也存在着一些问题。

2.1 受市场价格影响，农业特色产业效益不稳定

全市虽有一定数量的特色农产品，但在国内市场占有份额甚小，价格优势无法显现，如蔬菜、瓜类、棉花、孜然、中药材、葡萄等特色产业，农产品市场价格波动较大，难以大幅度调整特色产业规模，大规模连片种植难度较大。

2.2 农业特色产业投资大，规模小

日光温室、塑料拱棚、葡萄、枸杞、大枣等农业特色产业，由于一次性投资大，国家补贴资金少，部分农户仍持观望态度，发展后劲不足。

2.3 高新技术普及率低，标准化生产水平不高

标准化生产技术规程、高新栽培技术集成虽已进行了推广和普及，但农民科技文化素质偏低，接受程度较慢，高新技术普及率低，标准化生产水平不高。

3 对策及建议

3.1 加强组织领导，加快农业特色产业发展

各级政府要加强领导，认真分析研究制订农业特色产业发展规划，统一思想，精心部署，强力推进。通力协作，密切配合，落实关键措施，加大政策扶持，加快农业特色产业发展步伐，大力发展特色外向型农业，特别要加大政策引导，发展项目农业，努力提升该市农业发展的整体水平。

3.2 因地制宜，培育特色高效农业

根据农民的传统种植习惯和优势，用产业化的理念，积极引导发展“一村一品、一乡一业”模式，将资源优势转化为产业优势，产业优势转化为经济优势。特别要以区域特色、名特优产品为重点，以技术创新、质量管理为手段，根据区域定位、地理环境、历史文化，全面实施农产品品牌战略，向品牌经营要效益，加快推进农业特色产业升级。

3.3 培育壮大龙头企业，辐射带动农业特色产业发展

一是培育好龙头企业。在所有制上，凡是能够带动区域农业特色产业发展的，不论是国有企业、集体企业，还是私营企业，都要大力扶持发展。二是创新机制。在利益分配上，在企业有利可图的情况下，与农户真正结成风险共担、利益均沾的共同体，确保农民的生产积极性。三是积极引导农产品加工龙头企业参与特色农业建设，切实解决农产品加工销售问题，增强带动农民增收和产业发展的能力。

3.4 创新机制，整活土地资源配置

在坚持农村土地基本经营制度不动摇的基础上，维护农民土地承包权益，探索土地承包经营权流转的有效形式。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民采取转包、出租、互换、入股等流转方式，将土地承包经营向种养大户、合作社及龙头企业集中，扩大土地入股经营规模，提高土地规模经营水平和产出效益。同时要加强基础设施建设，加大产业区水、电、路、通讯、土地整理、中低产田改造等配套设施建设，促进农业特色产业规模化经营。

3.5 抓好农民培训，提高生产技能

坚持“实用、实际、实效”的原则，根据农业特色产业发展要求和农民致富增收需要，大力实施科技入户工程、农村实用人才培训工程、新型农民科技培训工程等，改进培训方式，不断调整培训内容，及时让农民掌握先进实用技术和标准化生产技术及互联网推广技术，提高农民科技文化素质和职业技能，增强农民的质量意识、市场意识、竞争意识与合同履约意识，破解发展难题。

3.6 延长经营产业链，增加农产品附加值

积极发展连锁配送、专卖、农超对接、农村电商、微商等现代销售服务模式，支持龙头企业直接领办连锁超市或经营点，大力发展农村电商、微商，开展农产品集中配送，加快推进农贸市场超市化，进一步拓展销售服务渠道。加强农产品市场体系建设，完善提高现有农产品批发市场的检验检测、贮运、加工、配送等功能，延伸经营产业链，提高农产品附加值。

[1] 马绍菂，曹方，马燕玲．甘肃特色农业产业发展现状、问题与对策．贵州农业科学，2011，39（2）：225～227

[2] 于新凯，李子彪，张爱国．河北省县域农业特色产业现状、问题及对策．农业经济，2010，（6）：19～21

[3] 梁甜甜．庆阳市特色农业发展现状及对策建议．吉林农业，2013，（4）：1～2