数字经济：中国经济转型升级新引擎

在当今的数字时代，数据成为重要的原材料和生产要素，决定着经济转型的质量和效率。11月16日，第三届世界互联网大会在浙江乌镇拉开帷幕，“数字经济”成为大会关注的热点话题之一，大会举办了“数字经济论坛”，探讨如何抢滩新经济革命的蓝海。据预测，未来几年数字经济在全球经济的占比将达到22.5%。

当前世界经济正处于新旧增长动能转换的关键时期，数字经济作为发展最迅速、创新最活跃、辐射最广泛的经济活动，正在成为全球经济增长的新动能。中国高度重视数字经济的发展，大力实施信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划等，推动互联网和实体经济深度融合，数字经济已成为新常态下中国经济发展的新引擎。

数字经济释义

数字经济就是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的经济系统。在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。所以，数字经济的本质在于信息化。

数字经济在中国

据《中国统计年鉴2016》发布的数据显示，2015年中国数字经济的规模达到18.6万亿元，仅次于美国，居全球第二位。对于中国来说，数字经济既是中国经济提质增效的新变量，也是中国经济转型增长的新蓝海。电子商务交易额超过18万亿元、网民7.1亿、互联网普及率达到51.7%、数字经济占GDP的10.5%……这些激发人们想象力的数字，反映着中国数字经济带来的效应。“双11”购物节再创全球在线交易新纪录、无处不在的二维码、形形色色的O2O等无不显示出，数字经济对中国的影响不仅体现在宏观的经济规模上，更是渗透到了人们生产和生活的方方面面，一场以数字化为形式、以技术进步为手段、以经济转型升级为目标的变革正在悄然发生。

经济发展的数字化转型成为重点

以信息技术为代表的技术群体性突破是构建现代技术产业体系、引领经济数字化转型的动力源泉，先进的信息生产力将推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的数字经济阶段演进。

按照我国信息化发展战略要求，到2020年，重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展，以新产品、新产业、新业态为代表的数字经济供给体系基本形成。到2025年，数字经济进一步发展壮大，数字经济与传统产业深度融合；信息消费总额达到12万亿元，电子商务交易规模达到67万亿元；制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，工业化与信息化融合迈上新台阶。到本世纪中叶，数字红利得到充分释放，经济发展方式顺利完成数字化转型，数字经济成为主要的经济形态。

数字经济面临的挑战

首先，数字经济对基于传统经济构建的国际税收规则和体系形成了巨大冲击。在今年7月份成都举行的央行行长会议税收高级别研讨会上，时任财政部部长的楼继伟以跨境电子商务为例，指出对数字经济征税存在难度，因为其有着强大的社会影响力和既得利益。同时，征税要解决技术上的难题，首先要实现监管。对此，楼继伟解释称，共享经济通过互联网可以逃过常规的知识产权监管，在这一领域如果不进行监管，财税部门也无法征税。因此，监管是基础。

其次，数字经济的安全保障，除了网络安全技术，也要有法律法规体系的约束。据了解，我国现行的金融法律，如《商业银行法》《证券法》《保险法》立法基础是传统金融行业和传统金融业务，鲜有涉及互联网金融相关内容，与互联网金融的迅猛发展相比，明显力不从心。急需建立健全互联网金融监管长效机制，为数字经济发展“保驾护航”。

“凡益之道，与时偕行。”数字经济的背后，凸显的是发展理念的创新，是技术的进步，也是思维方式、商业模式、消费模式的革新。数字经济擘画了我国经济发展的新图景，我国应进一步通过创新实践，完善数据的互联互通，打破行业、地区之间的数据壁垒，强化信息监管，实现经济发展的数字化转型，并为全球经济社会转型发展提供中国经验和中国方案。