军事设施建设安全管理

文｜军委机关事务管理总局 李仁林

以习主席“营房要有营房的样子”为根本，军委制定了“服务作战、功能完备、坚固耐用、信息智能、绿色环保、标准规范”的军事设施建设目标。为实现这一目标，在各级党委统领、主管部门的统筹、相关机构统管的基础上，要充分发挥参建管理人员的作用，严格实施管理，促进现代军事设施建设又快又好发展。

一、狠抓一个中心

军事设施项目建设管理的主要任务是组织、计划、协调、管控，其中心任务是安全控制，安全是项目管理永恒的主题和中心任务。管理人员为完成这一中心任务要牢牢抓住三个方面，一是要把质量安全思想做为工程建设的最重要的基础，牢固树立质量第一的意识，牢固树立安全决定一切理想。二是要坚持“管控是基础，安全是底线”的原则，正确处理好组织与计划，安全与进度的关系。三是要围绕安全这一个建设管理的中心，实行严格、精细的全面管理，确保安全措施落到实处。

二、增强两种思想

（一）增强责任思想。安全目标能否实现，安全工作能够落实，关键在于建设管理人员的责任人。称职的管理人员必须要有高度责任感，良好的职业道德，务实高效的工作作风。在项目管理中要强化责任意识，强化安全意识，强化安全责任，强化安全思想，深入展开安全学习，提高安全业务素质，尽职尽责履行好项目管理工作。

（二）增强廉洁意识。军队工程项目建设管理的特点决定了它是一项“高危险、高风险”的业务。常言道“吃人嘴短，拿人手短”。项目管理人员要切实增强廉洁白律意识，公正严格办事，做到五不：不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该用的不用，不该介绍的不介绍，不该签字的不签字。做到“常在河边走，就是不湿鞋”。本着为部队，为项目，为家庭负责的态度，管好项目建设。

三、控制三个环节

项目管理过程重点是准备阶段，施工阶段和验收阶段，管理人员要控制好这三个关键环节。

（一）控制好准备阶段审查审批环节。项目管理人员在进场施工之前，就要逐项拉出安全审批的清单，明确审批的范围和责任，明确安全管理的职责和职能。例如对监理单位的监理实施细则是否具备针对性、可操作性进行审查，对关键工序、关键部位是否编制旁站监理方案等进行审查，符合要求者批准实施。

（二）控制好施工阶段检查巡查环节。施工过程中的检查和巡查是确保工程安全的一个重要环节。重点部位、重要工作的安全检查能否到位，是控制好工程质量安全的关键。只有落实安全检查巡查责任，落实安全检查巡查制度，形成安全检查巡查压力，才能确保检查巡查对工程质量安全的控制工作有力、有效。

（三）控制好验收阶段签字认可环节。验收签字是项目安全控制最关键的一道防线，是对项目安全的最终把关。对项目安全检查验收后形成的技术资料签认要把好两点：一是规范签认程序。先由施工单位有关人员按要求填报检查验收记录，再由监理单位填写检查验收意见，最后由建设单位抽查后签认确定。二是要认真审核审查后再行造签认。要确保表单内容填写完整，数据详实准确，指标是否符合标准规范要求，相关图表资料是否完整，签名是否齐全，日期是否准确等。

四、强化四个手段

（一）强化组织协调手段。项目管理人员业务能力的重要标志是高超的组织协调能力。项目管理过程中对外与地方相关部门的关系，对内与参建各方的关系，既能相互沟通又能相互制约，做到相互平衡又相互交叉，有条不紊地进行内外协调与沟通。若出现分歧、争执、僵持时要及时沟通，主动与各方联系，积极协调，多渠道寻找解决方法，消除误解，增进互信，调动各方的积极性，充分发挥优势，实现项目建设目标。

（二）强化合同管理手段。合同管理是控制工程安全的重要手段，强化合同管理是项目管理的重点与永恒主题。管理人员要督促参建各方以合同文件及设计图纸为依据，以法律及标准规范为准则，认真履行合同义务，确保项目保安全保质量按时完工。

（三）强化书面通知手段。书面通知单是制止或纠正违规施工行为，消除安全隐患和质量缺陷的重要措施。要确保全部书面通知单都有要利于项目建设的结果，加强项目安全的控制。

结语：做好项目建设的安全管理，管理人员自身能力和素质因素起着关键的作用。在管理业务中，管理人员要以抓项目安全为中心，强化责任意识，廉洁意识，把握好审查审批环节，强化现场施工环节，验收签字环节和业务管理手段，使项目管理游刃有余，工程安全得到有效控制，建成结构安全、装饰美观、环境优雅、节约能源的绿色营区。