远海岛屿生态城市建设评价标准探讨

沙守金，杜林，杨帅

（1.中交二航局第一工程有限公司，湖北 武汉 430012；2.中交武汉港湾工程设计研究院有限公司，湖北 武汉 430040）

远海岛屿生态城市建设评价标准探讨

沙守金1，杜林2，杨帅2

（1.中交二航局第一工程有限公司，湖北 武汉 430012；2.中交武汉港湾工程设计研究院有限公司，湖北 武汉 430040）

根据国内外生态城市指标体系及远海岛屿城市生态环境系统特点，初步选取适合远海岛屿生态城市建设的各类单项指标，总结9篇具有代表性的参考文献中建立的生态城市指标体系，选取其中大多数专家认可的常用指标，对比提炼出美国、日本、中国关于海洋生态环境保护各单项指导标准，初步探索了一套适合衡量远海岛屿生态城市的指标体系，该指标体系包含了海洋生态、资源环境、社会经济三个子系统。提出了生态足迹分析法对远海岛屿生态城市的可持续发展状态进行检验，并提出相应的措施，从而建设一个生态结构合理的可持续发展的远海岛屿生态城市。

远海岛屿；生态城市；指标体系；生态足迹模型

远海岛屿城市生态环境为岛内人们的生存发展提供最基本条件，然而，在开发和利用过程中会对资源和环境造成一定程度的破坏，要解决远海岛屿城市开发中存在的一系列问题与矛盾，改善远海岛屿城市综合体的投资环境，促进远海岛屿城市社会经济可持续发展的全面实现，就必须建设一个社会经济发展与保护资源、生态环境相协调的远海岛屿“生态城市”。远海岛屿生态城市，就是建设在远离大陆的、孤立的岛屿上的生态城市。远海岛屿生态城市建设是一项涉及自然、经济、社会、人口、科技等子系统的时空尺度高度耦合的复杂的动态开放的系统工程。而如何建设一个可持续发展的远海岛屿生态城市，需要构建一套行之有效且灵敏度较高的衡量指标体系。

1 远海岛屿生态城市指标体系

1.1 指标选取原则

指标体系的确定主要有以下几个原则：1）科学性原则。指标要客观存在，概念明确，可用定量监测或者定性评价来计算。2）时效性原则。指标应该能够按期获得，能够定期反映城市发展状况。3）可获得性和可测性原则。指标应能够直接获取或者容易计算得到，而且可定量测度。4）敏感性原则。指标变化应能够明显反映指标所代表要素的好坏变化，要有较好的区分度。5）相对稳定性。生态建设是一个长期的过程，因此选取的指标应在一个较长的时期内具有存在的意义。

1.2 指标选取过程

1.2.1 指标搜集

衡量城市的生态化发展水平必然要先确定生态城市的标准，但实际上，对世界上如此众多且具有不同特征的城市很难用统一的标准值来规定，生态城市的指标只能是针对某个城市或某类城市性质和特征相近的城市而定。因此，对于所研究的远海岛屿城市，海洋是其生态发展的主要载体，是岛屿城市发展建设的重要经济要素。相对陆域城市来说，其生态环境系统的特点具有特殊性、脆弱性、独立性和完整性。

远海岛屿生态城市指标体系要能够反映生态建设特点并得到人们的广泛认可。因此，按照指标选取原则，搜集国内外关于海洋生态环境保护和生态城市建设的指导标准（如表1）。

1.2.2 研究框架的确立

简洁明了的框架结构对构建科学合理的指标体系有很大的帮助。远海岛屿生态城市四面环海，地域结构简单，生态系统十分脆弱，因此海洋生态对其发展相当重要。由于海岛面积狭小，资源短缺等因素，海岛内部资源环境对生态可持续发展也起到十分关键的作用。因受到人口、资源和经济规模的限制而不能建设一个完整的社会经济发展体系，其发展必须依托与外界的物质交换等社会经济模式。综上所述，并参考被大多数专家认可的生态城市指标体系[1-6]，将远海岛屿生态城市指标体系分为海洋生态、资源环境、社会经济三大子系统，每个子系统下设置不同的专题，各专题又包含一系列的三级指标。

1.2.3 指标精选

由于指标初选结果涉及范围较广，覆盖面较大，因此还需进一步精选，获得被广泛认可的、直观的、有针对性的指标。海洋生态功能指标体系中三级指标的确定主要根据美国、日本、中国关于海洋生态环境保护标准，选取的指标至少被两个国家标准所规定。资源环境及社会经济三级指标的确定主要参考生态城市指标体系中的三级指标，分析具有代表性的参考文献[1-9]，其指标已经过专家论证，具有一定的指导性。通过每项指标在文献中出现的频率选取出现频率高的三级指标作为远海岛屿生态城市的三级指标。结果如表2所示。

1.3 远海岛屿生态城市指标体系构成

经过初选、精选，最终确定海洋生态、资源环境、社会经济3个一级指标，海洋水质、海岛资源、经济发展、社会保障等9个二级指标，海水pH值、人均GDP、基尼系数等36个三级指标，构成了一套完整的远海岛屿生态城市指标体系，如表2所示。其中，可再生能源使用比例、人均生活用电量、人均固定避难场所面积虽然在生态城市指标体系中出现频率较低，但鉴于远海岛屿城市中能源资源缺乏，甚至电力资源需要自给自足等情况，故节约能源、多利用可再生能源是十分重要的；而且海岛所处环境使其容易受到自然灾害的影响，故避难场所的设置也是必要的。

2 远海岛屿生态城市生态足迹模型

远海岛屿生态城市建设的主要目标就是要实现可持续发展，必须要以生态环境的可持续发展作为前提和保障。生态环境不仅是远海岛屿城市社会经济活动的承载空间，而且为其发展提供自然物质基础和废弃物消纳空间，因而成为其发展的决定性因素。要实现远海岛屿城市可持续发展，就必须综合考虑其资源的再生与替代能力、生命支持系统的循环与净化能力和生物多样性的保护。近年来发展迅速的生态足迹（Ecological Footprint）模型理论[10-13]是度量可持续发展的一个方法，得到了有关国际机构、政府部门和研究机构的广泛认可，因此，可以采用生态足迹模型理论分析法对远海岛屿生态城市的可持续发展进行验证[14-15]。

参照生态足迹模型理论，远海岛屿生态城市生物生产土地面积同样考虑6种类型，即耕地、林地、草地、化石燃料土地、建筑用地和水域。根据远海岛屿城市各个子系统的具体规划及消费量，按相应的换算比例，可得到这些消费量所需要的6种土地类型的土地面积。然而，远海岛屿城市生态足迹模型中均衡因子和产量因子的确定是一个难题。

根据均衡因子和产量因子的计算公式，远海岛屿生态城市中各类土地的平均生产力、生物生产面积等都可以根据远海岛屿城市的各子系统的实际统计数据得到。但是，因为远海岛屿城市四面环海的特殊地理位置，作为计算范围基础的“区域”的确定应当合理。

对于“区域”的确定，这里提供两个选择：1）全球已统计的所有生态城市组成的一个大“区域”。因为世界上所有获评生态城市的城市建设都是重视可持续发展的，各类土地上生产和消费模式也都是相对合理配置的。2）全球已建成且良好发展的远海岛屿城市。这个“区域”中各类土地上生产和消费模式是经过远海岛屿这一特殊环境检验的，具有很强的经验参考价值。

3 结语

远海岛屿城市生态环境为岛内人们的生产活动提供最基本的条件，由于远海岛屿城市面积较小，生态环境系统较为简单，一旦遭受破坏就会很难修复，从而影响城市的可持续发展，因此，远海岛屿城市的开发利用，必须要保护好岛内及周边海域的生态环境，建设一个海洋生态、资源环境、社会经济相协调的可持续发展的远海岛屿生态城市。本研究从海洋生态、资源环境、社会经济3个子系统进行分析，结合远海岛屿城市生态环境系统特点，探索了一套远海岛屿生态城市指标体系。同时提出将生态足迹模型理论运用到远海岛屿生态城市可持续发展的评价中，并根据其特点提出了两种“区域”的选择。

远海岛屿生态城市建设是一项复杂的系统工程，在进行建设过程中，为了保障其可持续发展，要坚持科学合理的生态环境保护措施：

1）坚持可持续发展的远海岛屿生态城市开发利用模式。

2）合理规划、科学管理，理顺远海岛屿生态城市管理体制。

3）采用新能源、新技术，减少对远海岛屿生态城市环境系统的破坏。

4）做好宣传教育工作，提高全民环保意识。

5）改变远海岛屿生态城市人们的生产和生活消费方式，建立资源节约型社会生产和消费体系。

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Discussion on evaluation standard of ocean island eco-city construction

SHA Shou-jin1,DU Lin2,YANG Shuai2
（1.The First Construction Company of CCCC Second Harbor Engineering Co.,Ltd.,Wuhan,Hubei 430012,China; 2.CCCC Wuhan Harbor Engineering Design and Research Co.,Ltd.,Wuhan,Hubei 430040,China）

Based on the indices system of home and abroad eco-city and the features of ocean island city′s ecological environment system,we preliminary selected various single indicators suitable for ocean island eco-city construction,summed up the indices system of eco-city of 9 representative references,and selected the commonly used indicators which were adopted by most experts.We compared the extract each single measure of USA,Japan,and China on marine environmental protection, preliminary explored an indices system of ocean island eco-city.The indices system includes marine ecology,resources environment and socio-economic factors.Then we proposed ecological footprint analysis to inspect sustainable development of ocean island eco-city,and proposed some appropriate measures in order to build a sustainable and reasonable ecological structure of ocean island eco-city.

ocean island;eco-city;indices system;ecological footprint model

X22

C

2095-7874（2017）03-0075-04

10.7640/zggwjs201703016

2016-10-11

2016-11-17

沙守金（1984— ），男，辽宁盖州人，工程师，主要从事港口与航道建设工作。E-Mail：3054761342@qq.com