攻坚克难 加大改变“弱势”地位力度——从2016年中国建筑装饰业绩看行业发展前景

文/中国建筑装饰协会总经济师 王本明

视界

攻坚克难 加大改变“弱势”地位力度
——从2016年中国建筑装饰业绩看行业发展前景

文/中国建筑装饰协会总经济师 王本明

一、绪言

从宏观经济发展态势上分析，2016年是我国经济与社会发展历程中极为关键的一年。2016年是我国国民经济与社会发展“十三五”规划期的开局之年，我国进入了全面建成小康社会，实现我党建党百年奋斗目标的决胜阶段。同时也是开启我国经济供给侧结构性改革的第一年，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务明确，减少低端、无效供给，增加中高端有效供给的目标决策科学。2016年也是政府简政放权，减少行政审批、增强市场活力的重要一年，营业税改增值税的税制改革在房地产、建筑业、服务业等4个行业全面推行，形成了新的市场外部环境。在中央“稳中求进”的总方针指导下，我国经济实现了6.7%的增长，完成了全年的工作任务。

从产业集群发展态势上分析，2016年是我国房地产、建筑业、建材业起伏变化极大的一年。在2015年对房地产市场实施最严厉的调控政策之后，又为去库存放宽了市场调控，造成房地产市场异常活跃，房地产价格快速攀升，房地产投资开始回升。但2016年第四季度，各地按照国务院精神，根据地区房地产市场状况，在一线和区域性中心城市又开始了新一轮更为严厉的调控，使房地产市场全年呈现大幅波动的状态。受房地产市场波动的影响，建筑业2016年增长达到6.8%左右，比2015年增幅扩大了3.8个百分点，总体发展状况好于2015年。

从建筑装修装饰行业发展状况分析，2016年是行业落实“十三五”发展任务，克服困难、迎接挑战，取得较好发展业绩的一年。受经济结构性改革和房地产市场交易活跃，二手房交易带来的改造性装修装饰工程量稳步增长；新建筑装修装饰量有所回升；我国建筑装修装饰企业参与国际产能合作的能力不断增强，“走出去”的业绩大幅增长等诸多因素的影响，建筑装修装饰行业全年实现7.5%的增长，略高于整个宏观经济的发展速度，也略高于2015年行业的发展速度。从发展态势上分析，我国建筑装修装饰业已经触底，进入稳定的小幅回升阶段。

二、行业发展基本情况

1.行业规模

2016年，全国建筑装修装饰行业完成工程总产值3.66万亿元，比2015年增加了2550亿元，增长幅度为7.5%。增长速度比2015年提升了0.5个百分点，比宏观经济增长速度提高了0.8个百分点。其中公共建筑装修装饰全年完成工程总产值1.88万亿元，比2015年增加了1400亿元，增长幅度为8%左右；住宅装修装饰全年完成工程总产值1.78万亿元，比2015年增加了1200亿元，增长幅度为7.2%。

公共建筑装修装饰中，建筑幕墙全年完成工程总产值3500亿元，比2015年增加了300亿元，增长幅度为9.4%左右，其中主要是由建筑节能窗的快速增长拉动；改造性装修工程产值8500亿元，比2015年增加了500亿元，增长幅度为6.25%；境外工程产值550亿元，比2015年增加了230亿元，增长幅度为66.67%，工程所在国数量也相应有较大的增长。

住宅装修装饰中，精装修成品房全年完成工程总产值7000亿元，比2015年增加了600亿元，增长幅度为9.38%；新建住宅毛坯房装修装饰工程总量5500亿元，比2015年增加100亿元，增长幅度为1.85%；改造性住宅装修装饰工程总产值5300亿元，比2015年增加了800亿元，增长幅度为17.78%。

2016年，全行业实现建筑业增加值在1.9万亿元左右，比2015年增加了900亿元，增长幅度在5%左右。其中上缴税费约为3500亿元，比2015年增加了260亿元左右，增长幅度约为8%；劳动者收入约为1.05万亿元，比2015年增加了300亿元，增长幅度为3%；全行业实现净利润700亿元，比2015年减少了10亿元，下降幅度为1.4%；全行业平均利润率为1.9%左右，比2015年下降了0.1个百分点。

2.企业状况

从企业整体数量上分析，2016年全行业企业数量约为13.2万家左右，比2015年减少了约0.3万家，下降幅度约为2.22%，企业数量基本稳定。退出市场的主要是在库存严重、去库存前景不佳的三、四线城市以散户住宅装修装饰的小微企业，有资质的并已换新资质证书的企业退出市场的极少。由于颁布实施了新的建筑业企业资质标准和管理办法，2016年新增有资质的企业在6000家左右，使有资质的建筑装修装饰工程企业数量达到91000家左右，行业内有资质企业比例达到68.9%。

从企业整体发展质量上分析，2016年企业的经营实力和发展水平得到了进一步的提高。全行业企业平均工程产值由2015年的0.252万亿元提高到0.277万亿元，提高幅度超过10%。其中年产值超过10亿元的企业数量超过200家，年产值超过50亿元的企业数量超过40家，年产值超过百亿元的企业已达到3家，企业的经营实力和发展水平迈向新的台阶。在国家取销建筑业企业资质中对房屋建筑总承包和专业资质数量限制之后，建筑装修装饰企业的发展活力将会进一步提高。

从企业结构上分析，经过2016年市场的洗礼，行业内企业结构得到优化，企业与资本市场融合的速度加快。以行业内30多家上市公司（含幕墙）为第一梯队、行业内250家左右百强企业（含幕墙）为第二梯队、行业内近3千家一级资质企业为第三梯队、行业内8万多家有资质的企业为第四梯队、行业内4万多家有营业执照无资质的小微企业为第五梯队的大树三角形梯次结构已经日益巩固。企业所处的梯级已经成为市场评判企业，分配社会工程资源的重要依据，特别是大型优质工程项目资源分配的主要标准。

从单个企业发展品质上分析，经过2016年管理模式、技术手段、经营理念的创新和提升，建筑装修装饰企业发展进入了新的阶段。特别是业内的大型骨干企业在发展理念上更加注重市场研究和企业定位；更加注重与金融资本的合作；更加注重互联网思维和信息化建设；普遍制定了企业的中长期发展规划。在企业内着力于行业标准、规范编制，提升企业的话语权，形成新的市场竞争力，取得了重大的实际效果。

3.从业者队伍

2016年全行业从业者队伍约为1630万人，比2015年增加10万人，增加幅度为0.6%。其中新接收大专院校毕业生约20万人，与2015年基本持平。截止到2016年底，行业内接受过高等系统教育的人数达到280万人，比2015年提高了7.69%；受过高等系统教育的人数占从业者总数的17.18%，比2015年提高了1.1个百分点。全行业接收各类中专、职高、技校等接受过专业技术职业教育的人数约为30万人，与2015年基本持平，全行业年轻技术工人总数约为190万人，比2015年提高了20%左右。

2016年全行业有执业资格的注册人员约为32万人，占全行业就业人数的1.96%。其中一级注册建造师约10万人、二级注册建造师约20万人，其他各类注册人员总和约为2万人。行业注册建造师占全国注册人数的比重一级为20.14%、二级为12.67%，处于普遍偏低的状态。由于2016年注册建造师没有进行考核、注册工作，所以注册建造师数量及结构与2015年相比基本没有变化。

2016年全行业新增建筑装修装饰工程设计人员约为10万人，增长的绝对数量比2015年减少了2万人，下降幅度约为16.67%。全2016年行业设计人员总数约为167万人，占从业者总数的10.25%，比2015年提高了0.56个百分点。其中约100万设计师就业在住宅装修装饰领域，约占设计师人数的65%左右。

从管理层从业者队伍专业结构上分析，2016年新增大专院校毕业生专业结构有了新的变化。除企业管理、工民建、室内设计、环境艺术、各相关艺术、设计专业外，为适应企业管理、技术转型升级，大量机械、金融、法律、计算机、自动化等非建筑装修装饰传统专业的毕业生和社会专业人才大量进入行业，使得行业人才队伍专业构成更为丰富、储备更为多样化，行业人才队伍结构得到进一步优化。

从生产、施工一线从业者队伍结构上分析，由于工程实施过程生产方式的转变，从业者队伍结构也得到进一步优化。由于工厂化加工，成品、半成品部品、部件比例上升，施工现场作业量大幅下降，约40万年龄老化、文化水平低、接受新事物慢的一线作业人员退出行业。在各层次的生产加工制造基地，以机械化、自动化技术装备的生产加工环节，新补充的接受过专业技术教育的青年技术工人增加了30万人，优化了生产、施工一线从业者的年龄结构和专业技术素质。

由于管理的信息化水平不断提高、工业化改造传统建筑装修装饰业的力度越来越大，行业的技术装备不断更新换代，现代化水平越来越高，建筑装修装饰行业的劳动生产率水平持续提高。2016年全行业人均劳动生产率为22.45万元/人，比2015年提高了1.46万元，提高幅度为6.96%。在新劳动力资源募集日益困难的大背景下，实现了在人员增长速度放缓条件下的行业持续增长。

三、行业发展的主要特征

1.虽然受房地产市场大幅波动影响，但行业发展的基本面没有重大变化

2016年是我国供给侧结构性改革的第一年，行业去产能、房地产去库存造成的不确定、不稳定因素增多，给行业发展造成了较大的困难。特别是房地产市场的大幅波动，对行业的发展造成了较大的负面影响。经过一年的发展实践，建筑装修装饰行业实现了7.5%的增长速度，总体发展速度和质量好于预期。行业发展的状态，表明建筑装修装饰行业作为向社会提供重要物质基础的性质没有改变，行业具有的“资源永续、业态长青”的基本特征没有改变，行业可持续发展的基本条件和市场空间没有根本改变。

2016年我国宏观经济增长速度虽然下滑到6.7%，但随着经济总量基数的扩大，经济增长的绝对量仍在持续上升，对建筑装修装饰的社会需求量也在不断增长。特别是对中高端建筑装修装饰需求的持续增长，反映出我国经济发展的强劲韧性和巨大的战略纵深。所以，虽然国家固定资产投资的增幅下滑，但投资总量仍保持较大的规模，新建的大型、超大型建筑工程项目有所减少，但补短板、惠民生的中、小型建设项目有较大幅度的增长，保持了建筑装修装饰市场基本面的稳定。

在改造性装修装饰市场中，2016年仍保持了较高的增长。在公共建筑装修装饰市场，由于大量建筑在结构性调整中转换使用功能，产生大量装修装饰改造工程，改造性装修装饰工程量增长了6.25%。在住宅装修装饰方面，一是房地产市场去库存的过程中，新建毛坯房的装修装饰工程量有所增加，二是我国已进入房改后住宅改造性装修装饰周期的上升阶段，再加上2016年二手房交易活跃，住宅改造性装修装饰工程量大幅增加，全年增长幅度达到17.78%，为建筑装修装饰市场提供了较大的新增长空间。

2.宏观经济政策向好，但中、微观市场环境没有根本转变

2016年国家在宏观经济政策上加大了改革的力度，旨在进一步激发市场、企业的活力，使宏观经济政策环境有了较大的改善。国家对建筑业企业资质申报、考核制度的改革，减少了企业社会管理的成本；关于工程保证金制度的改革，减轻了企业工程运作的资金压力；国家营业税改增值税的税制改革，从理论上减轻了企业的税务负担；在政府简政放权、发挥税收中性作用、不断完善市场机制的大背景下，建筑装修装饰市场的政策环境向有利于企业发展的方向转换。

但在2016年政策的具体执行中，建筑装修装饰企业仍然遇到极大的困难。国家营改增税制改革后，实行进项税抵扣的计税方法。但建筑装修装饰企业在施工中使用的材料范围极为广泛、供应商的成分异常复杂、经营规模普遍偏小、地域分布十分广阔，且每种材料的使用数量有限，取得增值税的抵扣发票相当困难。再加上各地税务部门对建筑装修装饰行业的认知不同，执行的税率和具体办法有很大的差异，造成营改增后绝大多数建筑装修装饰企业的税负不降反升，过高的税负已经严重影响到企业的生存与发展。

在市场的具体运作中，建筑装修装饰企业“弱势群体”的地位没有改变。近几年来，随着建筑装修装饰产能过剩的压力越来越大，市场竞争环境不断恶化，经营风险日益增加。特别是在业主不断要求建筑装修装饰企业提供无条件履约保函、预付款保函等不合理资金保障后，承接工程的风险加大，管控的难度加大。2016年，建筑装修装饰企业被各级政府、房地产开发商等拖欠的工程款总量在7000亿元左右，约占全年工程产值的20%左右，近几年积累的以各种形式拖欠的全部工程款超过1.5万亿元，而且至今没有追讨拖欠工程款的有效机制。

在企业内部运作管理中，不仅劳动成本不断上升，而且管理的难度和风险日益加大。特别是在对农民工的管理中，拒不执行企业规章制度、不按技术标准、规范施工作业、拒不接受合同约定的处罚，粗制滥造、消极怠工、恶意讨薪、过度维权、贬损企业等现象较为普遍。在行业平均利润率仅为2%左右，拖欠工程款现象日益严重的条件下，把维护社会稳定的责任无条件的转嫁到建筑装修装饰企业，形成整个工程运作链条道德水平的堕落和诚信基础的丧失，造成微观市场环境的不断恶化。

在市场工程资源分配原则上，2016年仍然执行的是最低价中标的基本原则。2016年招投标制度有所调整，招投标工程项目数量有较大幅度的减少，但政府主导的项目依然采用招投标形式确定工程承包商。最低价、甚至是远低于成本价的报价中标，为工程的运作和质量、安全带来极大的隐患，也是我国建筑装修装饰供给由低端迈向中高端，向技术更先进、质量更优秀、功能更完善、环境更安全转化的最大障碍。这种违背市场经济基本规则的制度安排是我国建筑装修装饰市场中混乱现象的主要根源。

3.企业创新发展水平有所提高

2016年在市场形势错综复杂，不确定、不利于企业发展因素较多的条件下，建筑装修装饰企业审时度势，调整企业的发展战略和经营策略，通过持续创新，不断获得新的发展动能，使企业保持了较好的发展态势，得到了新的发展。在发展理念与战略、管理精细化水平提高、对各种生产要素的把握和控制、加强企业品牌建设等方面的创新，提高了企业适应市场环境的能力与水平，成为建筑装修装饰企业认知、适应、引领新常态的具体表现。

2016年建筑装修装饰企业对金融资本的认知水平有了新的提高，加快了产业与资本融合的速度、创新了产业与资本融合的途径和方式，提升了企业的经营实力和市场适应能力。2016年我国建设投资主体多元化和投资建设形式多样化发展趋势十分强劲，资金成为制约企业发展的最主要的因素。通过登陆资本市场、加强与银行的融合与合作、更好的发挥各类基金在企业发展中的推动作用等，成为2016年建筑装修装饰企业在转换发展理念和制定发展战略中的重点因素和主要基础，并进行了大胆的创新。

2016年资本市场中建筑装修装饰板块的规模持续扩大，神州长城、东亚建设、深装总、深圳建艺、深圳文业、深圳中装建设、深圳坐标等一批业内大型骨干企业成功登陆资本市场。特别是在各地股权交易中心挂牌交易的建筑装修装饰企业的数量有了新的增长。上市建筑装修装饰企业在资本市场的良好表现，扩大了建筑装修装饰板块的市值。在我国金融体制改革中，大型建筑装修装饰企业加大参与地方性银行建设力度，投资持有银行股份的建筑装修装饰企业数量越来越多。建筑装修装饰企业利用技术创新、建设新项目、企业并购、新园区建设等吸引各类基金投资行业的数量有所增加，规模也在不断扩大。

在提高管理精细化水平方面，2016年建筑装修装饰企业也进行了大量的创新。以互联网思维，利用移动互联网、物联网、远程控制、个体识别等先进技术，创新企业对各种资源与生产要素的控制模式，成为企业加强内部管理，提高效能和效率的重要手段。特别是对资金、劳动力管理精细化，企业进行了管理思维和技术手段上的创新，弥补了管理链条上的短板，提高了全过程精准管理水平，有效的提高企业及工程项目的抗风险能力。

在技术装备更新升级方面，2016年建筑装修装饰企业有了新的变化。在增值税抵扣政策安排下，企业提高了固定资产投资积极性，特别是在技术装备更新升级上加强了投资的力度。建筑幕墙智能化生产线、建筑节能窗体系自动化制造、智能化施工机具等的技术装备的研发、应用有了新的突破，成为企业劳动生产率水平提高的主要因素。建筑装修装饰企业加大技术装备升级的投资，也调整和优化了企业的资产结构，提高了工程质量与效益水平。

2016年是建筑装修装饰企业开拓国际市场，取得显著进步的一年。随着国家“一带一路”发展战略的实施，建筑装修装饰企业参与国际产能合作的能力不断提高，境外工程合同额有较大幅度的提高，在国际工程市场中的地位不断加强。2016年“走出去”参与国际工程市场竞争的建筑装修装饰企业数量和工程所在国的数量都有较大幅度的增加。行业内产生了境外工程产值达到20亿美元的企业，产生了一批境外工程产值超过1亿美元的企业。中国建筑装修装饰企业在国际工程市场中强大的履约能力和优良的工程质量，已经得到“一带一路”沿线很多国家的高度认可。

建筑装修装饰企业2016年在国际市场上的优异表现及成就，是克服民营企业走出去在金融服务严重滞后开具保函难、海外融资难；派出务工人员难，签证时间长、费用高；国家标准国际互认难，我国先进的技术标准得不到国际广泛认可等困难中取得的。走出去的建筑装修装饰企业普遍创新了管理模式，优化了企业的人力资源结构；调整了经营思路，以中、小型建设工程项目总承包带动了全产业链的国际产能合作；提高施工作业劳动力的本土化水平等，形成了良好的发展势头。

2016年中国建筑装饰协会积极参与了全国政协经济社会理事会组织的“民营企业参与国际产能合作遇到的困难及解决对策”的课题调研，就建筑装饰行业民营企业国际工程市场运作中遇到的实际困难进行深入、细致的调查研究，探求解决困难的途径，建立起支持民营企业走出去的体制和机制，使我国民营企业在新一轮国际产业结构调整中发挥更大作用。调研组已于2016年11月25日对北京地区的样本企业—神州长城国际工程有限公司进行了调研，并将继续对全国已经走出去的民营建筑装修装饰企业进行调研，力争切实解决民营建筑装修装饰企业在国际工程市场中的实际困难。

2016年是中国建筑装饰协会落实2015年行业团体标准编制计划的重要一年。以行业内优秀企业管理、技术创新经验与成果编制行业社团标准，并将行业社团标准作为国家标准体系的重要组成部分，是国际标准管理认证体系认同的国际惯例。2016年业内优秀的骨干企业积极参与行业社团标准的编制工作，以此提高企业在行业内的话语权，增强企业的品牌知名度，取得了阶段性成果。截止到2016年底，《建筑装饰装修工程BIM实施标准》、《环氧磨石地坪装饰装修技术规范》两项行业协会标准完成了全部编制程序，已经发布实施。

4.行业仍处于转型升级过程之中

自党的十八大之后，我国经济发展进入了新常态，建筑装修装饰行业就进入企业提质增效、行业转型升级的发展模式转换。在由全面建成小康社会向全面建设富裕社会的大变革时代，建筑装修装饰行业的转型升级已经成为行业可持续发展的决定性因素。2016年，行业在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指导下，在国家供给侧结构性改革的过程中，加大了行业转型升级的力度，取得了较好的效果。

2016年建筑装修装饰企业普遍加大了技术创新的力度，规范了技术研发、推广、应用的实际操作，提高了技术创新的能力。特别是在科技创新成果在建筑装修装饰工程中应用退税的国家财政政策的支持下，企业推广应用新技术的积极性有较大幅度的提高，工程创新技术应用合同的推广使用、技术创新成果工程应用认证等程序性工作已经被越来越多的建筑装修装饰企业掌握，在科技创新上为行业开启了一个新的资金支持渠道。

2016年，在我国主场外交G20杭州峰会上，我国建筑装修装饰工程作品的优良品质和厚重的中华民族文化底蕴，得到了国家领导人的高度赞赏和国际上的高度评价。峰会结束后，中国建筑装饰协会举办了精品工程现场观摩交流会，行业内1500多位工程项目管理专业人士参加了会议。会议交流了建筑装修装饰精品工程施工组织管理经验，观摩考察了经典工程的优良品质和震撼效果，成为协调、共享的一次盛会，对推动行业以工程项目为支点的提质增效发挥重大的推动力。

2016年，中国建筑装饰协会组织业内大型骨干企业编制的《绿色建筑装饰装修工程评价标准》行业社团标准已经通过了审核，即将颁布实施，为行业的绿色发展提供了技术发展的方向和评价的数据资料。为了进一步推动行业的绿色发展，2016年中国建筑装饰协会组织了业内的绿色建筑装修装饰工程项目星级评定的公益性活动，进一步提高建筑装修装饰企业节能减排、安全环保的积极性和自觉性，也为推动行业绿色发展提供了新的动力。

2016年，行业内的大型骨干企业进一步调整经营策略，在加强建筑装修装饰工程管理，提高质量和效益的同时，积极参与装配式建筑、被动式建筑等新建筑形式的工程实践和相应技术标准的编制，取得了较好的成果，为进一步的转型升级奠定了坚实的基础。在不断完善企业资质体系的基础上，建筑装修装饰企业在新型城镇化建设中以中、小建设项目的工程总承包，带动企业转型升级，向工程建设终极方案提供者转换的发展方向越来越清晰。

2016年，行业内的设计机构也在进行转型升级。在传统的建筑装修装饰设计之外，开始大量参与新型特色乡镇的整体设计、文化旅游景区设计、主题公园设计、文化与自然遗产保护设计等新领域设计，更好的发挥出建筑装修装饰设计的专业优势。同时，进一步推动设计的专业化发展，在医疗、养老、教育、文化等惠民生领域和高铁、航空、新型装备制造业等新型战略领域提高设计水平和原创能力，整体平稳、小幅回升的基本态势，总体发展水平将优于2016年。对建筑装修装饰行业发展的具体分析如下：为行业转型升级提供坚实的前期保障。

2016年，中国建筑装饰协会根据章程规定召开了第七次会员代表大会。会议全面总结了行业“十二五”时期的发展经验，提出了“十三五”期间的工作目标、原则和具体措施。把以产业化推动行业转型升级，迈向中高端作为行业发展的主要目标和工作任务，成为行业中期发展的重要纲领。会议还选举产生了新一届的协会理事、常务理事和会长领导班子、秘书处领导班子，新一届协会会长、副会长数量达到前所未有的45人，形成包含多种所有制形式、涵盖行业市场各领域精英人物的领导集体，为推动行业的转型发展提供了坚强的组织保障。

2016年行业内继续进行了行业百强企业评价推介、行业信用体系评价和中国建筑工程装饰奖的评审活动，并按照有关要求，在2016年底进行了颁奖表彰活动。同时继续开展了与产品检验检测机构联合开展的“中国卫浴洁具产品节能、节水检测评定”工作。这些工作的开展，为行业内企业在提质增效、转型升级方面树立了标杆和样本，促使企业认清自身的市场地位和发展的技术方向。协会进一步加强了对专业委员开展专业经济、技术活动的管理和指导，提高活动的质量和效率，使其成为切实推动行业加快转型升级的重要抓手。

1.行业发展总体形势稳中向好

四、2017年行业发展的展望

2017年是我国社会经济发展历程中极为重要的一年。中国共产党将召开第十九次全国代表大会，选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，全面部署我国全面建成小康社会向建设富裕社会发展，实现建党百年奋斗目标的战略方针和工作任务。2017年也是我国“十三五”的第二年，经济结构性改革进入攻坚阶段，通过结构性调整，适应国际金融危机后综合国力竞争新形势的要求，推动我国经济在新常态下持续保持中高速增长。在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，建筑装修装饰行业将持续获得新的发展空间。根据以上宏观经济发展形势分析，建筑装修装饰行业将继续保持育、旅游等行业。在没有产业基础的三、四线城市搞大规模开发的房地产企业将在去库存的过程中被清出市场，2017年房地产市场将面临重大的结构性转变，市场空间也将随之变换。

2017年的房地产市场随着城市核心区域开发建设接近尾声，周边远郊区小城镇建设和城市配套服务设施建设将成为重要的市场。在国家提出建设美丽中国、保护生态环境的总方针下，房地产开发将调整开发模式，高能耗、高污染的高层、超高层住宅开发将日益减少，中、小型开发建设的项目将大幅增加。特别是中央经济工作会议确定的“房子是住的，不是炒的”的总原则下，投机性需求将受到进一步打压，房地产市场会迎来新一轮的重新洗牌。在国家放宽资质管理的条件下，建筑装修装饰企业还将获取新的市场发展空间。

2.行业转型升级适度加速

从国际局势发展变化分析，2017年将是国际局势变化最为错综复杂，不稳定、不确定因素最为集中的一年。美国新总统特朗普的内政、外交政策，冲击着原有的国际格局，对国际贸易将产生重大的负面影响；各主要经济体面临着领导人的选举，反全球化思潮的不断发展，使各国领导人选举的变数加大；英国脱欧、美国退出TPP、新兴经济体增长速度大幅下滑等诸多因素的作用，将导致全球经济复苏乏力，国际经济贸易形势比较困难。

我国对外贸易通过结构性调整，在2016年已经触底，实现了小幅回升。在倡导共建人类命运共同体、“一带一路”发展战略、积极参与国际治理体系改革与完善的过程中，中国的主张、中国的方案，得到国际上越来越多的国家和国际组织的认同，中国在国际中的地位处于不断提高发展状态。特别是中国自改革开放之后形成的品类齐全、谱系完整的工业制造业产能优势和人民勤劳、智慧特质的结合，使得中国在错综复杂的国际形势中保持了定力，给建筑装修装饰行业发展提供了较好的国际环境。

从国内改革和制度环境上分析，2017年将继续保持向好的发展态势。虽然遇到阻力，但政府简政放权、税制改革、社会保险制度改革、农村土地“三权”制度改革、资质管理制度改革、金融体系与管理制度改革等都在持续推进。国家宏观政策要稳、产业政策要实、微观政策要活、改革政策要精准、社会政策要托底的大政方针和总目标，将推动2017年的各项改革政策更加配套、成熟定型。特别是保证金制度改革的深化、工程款追缴机制的建立、依法行政的推进等，将形成有利于建筑装修装饰行业可持续发展的良好外部制度环境。

从整个产业集群的发展变化态势分析，2017年将给建筑装修装饰业的发展带来更多的机遇。近几年来，由于房地产暴利时代已基本结束，房地产发展中暴露出的诸多问题必将在历史上得到清算等原因，大型房地产商开始“去房地产”化，转向文化、体

2017年，在供给侧结构性改革过程中，淘汰低端产能，推动建筑装修装饰迈向中高端的任务十分艰巨，行业转型升级的紧迫性加大，将推动行业加快转型升级的步伐。在社会对建筑装修装饰供给提出新需求后，行业内部就必须通过加快资源的优化配置、调整企业结构，将经营实力弱、管理不规范、诚信水平低、工程质量差、社会满意度低的企业以市场的手段清出行业，提高中高端建筑装修装饰有效供给的比重，实现行业的转型升级。

在行业转型升级中，要特别注重资本市场对行业转型过程中的重要推动作用，加快行业与资本市场的融合力度和提升建筑装修装饰企业利用资本市场的水平。在2016年取得产业与金融结合较好成绩的基础上，2017年要进一步加大建筑装修装饰企业登陆资本市场、参与金融体系建设、吸引各类基金参与企业发展等产业与金融的融合力度，创新产业发展与金融业的合作方式及渠道，提高资本对行业转型升级中的参与和支持的力度。通过资本对业内优秀大型骨干企业的支持，提升大型骨干企业在行业转型升级中的标杆和引领作用，推动行业转型升级。

要进一步发挥大型骨干企业在管理、技术创新上的优势，形成推动行业转型升级新的动力。要在供给侧结构性改革中，提高企业商业模式创新升级和工业化改造传统行业力度，推动以品牌、资金、技术、市场为核心的企业间兼并、重组，进一步提升行业的集中化水平，培育出推动行业产业化的主体。2017年要进一步利用互联网、物联网等新技术，搭建以大型建筑装修装饰企业为核心的产业链联盟平台，带动企业创新商业模式和工程运作模式，提高建筑装修装饰企业全面顺应市场变化的能力，推动建筑装修装饰供给迈向中高端。

要继续加大全行业科技创新的力度，形成行业转型升级强有力的物质支撑。2017年要进一步加强业内大型骨干企业与高等院校、科研机构、相关行业领军企业的战略合作，以设计、材料与部品加工、施工组织与技术中的关键技术难点为导向，组织联合技术攻关，形成推动企业提质增效、行业转型升级的新技术、新材料、新产品、新工艺。要继续利用好国家推动科技创新的有关政策，扩大并完善支持企业科技创新的资金支持渠道，提高企业科技创新的积极性和自觉性。

继续加大行业技术标准、规范体系建设，形成指导并推进企业提质增效、行业转型升级的法制环境。2017年要进一步发挥业内大型骨干企业的作用，加快行业社团标准的步伐，尽快形成涵盖行业发展关键节点的技术标准、规范体系。要充分发挥行业技术标准的作用，把标准规范的贯彻执行作为行业转型升级的重要抓手，成为行业内配置资源的重要依据、企业技术发展的主要指南、工程质量评价的基本准绳，推动行业整体素质的全面提升。

在行业转型升级中，要特别注重发挥从业者队伍的作用，形成推动企业提质增效、行业转型升级的内部推动力。2017年要以社会主义核心价值观体系为依据加强企业的文化建设，培养从业者爱岗敬业、遵纪守法、诚信自律的品德；要通过薪酬、奖励制度的改革与完善，调动从业者的创造性，培养工匠精神和作风；要通过持续的教育与培训，提升从业者接受并掌握新事物的能力；要充分利用我国教育资源的能力，加快劳动力资源的吐故纳新，为行业转型升级提供人力资源保障。

3.适应社会、市场变化的能力进一步加强

党的十八大以来，一系列的发展新理念、改革新举措，都带来了社会、市场的深刻变化，推动了我国社会、经济的发展，也促进了行业内部的变化。以适应社会需求、市场特性变化为目标，加快行业内部结构、技术、营销手段的调整，在2016年取得了较好的效果。2017年在我国经济发展进入新方位后，生产与生活方式都将产生深刻变化，思路升级和理念更新必将引发建筑装修装饰行业新的发展变化，提高行业、企业生存与发展的能力。

2016年行业在劳动力增加数量很小的条件下，实现了较高的增长，与管理模式和技术创新密不可分。2017年，要继续以管理与技术创新、发展新业态、全面提升服务能力等全面顺应社会发展的要求。继续在互联网+改造传统商业模式，创建新业态；以智能化等先进技术装备提升加工制造能力，满足社会高端供给需求；加快BIM在建筑装修装饰工程中的应用，提高要素组织的水平和效率；加大智能化施工机具、工业化部品与部件的研发与推广应用，改造与升级现场施工技术；加大远程监控、手机移动终端等技术应用，提高管理的精细化水平等，推进行业主导技术适应社会科技发展的要求。

要深入研究我国经济进入新常态、确定新方位后，社会经济、科技、文化、生态文明等各领域发展的特点和要求及供给侧结构性改革中市场需求的变化趋势，准确定位行业、企业的创新方向。要以全面适应社会、市场发展要求，提升企业的生存与服务能力为目标，调动财政、金融、社会等资源，激发行业创新的动力和活力，按照新的发展理念要求，持续推进行业的创新发展，形成大众创业、万众创新的行业发展态势。

2017年要深入研究人们期盼“天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新”的社会需求和社会治理环境污染，消除雾霾的紧迫心情，推进建筑装修装饰的绿色发展进程。要以产业化为方向，以提高各类资源的利用水平，减少污染物排放为出发点，以工业化、清洁化、信息化技术为基本手段，加大对绿色发展技术的研发、推广应用力度。要以绿色建筑装修装饰评价标准为依据，调动业内及社会各方面力量，建立起推进建筑装修装饰绿色发展的体制和机制，顺应国家生态文明建设和美丽中国建设的目标。

要以治理建筑装修装饰工程室内环境污染和资源浪费为重点，以工程现场垃圾减量化和各类污染源的控制推进成品化、工业化、标准化；以信息化建设和BIM、物联网、物联网等新技术应用，实现设计、部品与部件生产、现场施工操作等环节的互联互通，提高资源的利用效率；要继续加大节能减排、环保安全技术与产品的研发和推广应用力度，为行业绿色工程提供物质保障；要继续探索工程垃圾分类、回收、再利用的有效机制，为循环经济发展提供物质基础；以加强环境评估、监管、检测、评价等手段，加大对环境保护机制与体制的建设力度等，全面顺应社会低碳生产与生活方式的要求。

2017年要继续参与装配式建筑、被动式建筑的推广应用技术研发，适应我国建筑业的技术发展方向。以生态为先、绿色发展的理念，发挥建筑装修装饰工程建设中终端地位的优势，持续探索装配式建筑结构中部件、构件、部品的生产加工制造及组装、安装等新技术。要把被动式建筑理念引入建筑装修装饰行业，将被动式建筑中成熟的自然通风、自然采光、遮阳降温、太阳能辐射、室内非供暖地源热泵、高效的新风系统、智能化控制技术等先进技术引入到建筑装修装饰设计与施工之中，全面提升建筑装修装饰工程的节能减排水平。

行业协会要继续发挥好纽带和桥梁的作用，指导行业内企业不断提高全面适应社会、市场发展变化能力，推动行业健康、可持续发展。行业协会要站在行业发展的制高点，研究制定行业发展的规划、规则、规范，提升自身的领导力、凝聚力和权威性，增强对业内企业的服务能力。要通过制定行业中长期发展规划、行业标准与规范、开展行业内评价活动、搭建行业与相关行业、社会的交流合作平台等，指导业内企业在社会、市场变革和供给侧结构性改革中科学决策、准确定位、合法经营、稳健发展。

4.参与国际产能合作的力度进一步加强

“走出去”发展战略是以习近平主席为核心的党和国家领导集体推动新一轮对外开放，加快全球产业结构调整所制定的重要发展战略，也是当前供给侧结构性改革的重要工作任务。在凝聚中国智慧的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的原则下，亚洲基础设施投资银行、丝路基金、金砖国家新开发银行等多边金融机构已经全面运营。到目前，中国的“一带一路”发展战略已经得到近百个国家和国际组织的高度认可，中国声音、中国方案成为在全球治理结构调整中的重要力量，我国企业参与国际产能合作的环境日益优化。

2016年建筑装修装饰企业开拓国际工程市场取得了巨大成绩，不仅工程产值快速增长，而且项目所在国的数量也有了很大的增长。2017年建筑装修装饰企业开拓国际工程市场的形势要优于2016年，据不完全统计数据显示，2017年现有的工程合同额就已经超过2016年实现的工程产值，增长幅度达到20%以上。预计2017年境外工程产值将比2016年增长70%以上，全年境外工程产值有望突破千亿元人民币。

要充分发挥好我国建筑装修装饰企业在国际工程市场已经建立的滩头阵地的作用，向纵深市场发展，加大开拓国际工程市场的力度。要进一步创新走出去的发展思路，根据企业掌握的资源条件和工程所在国市场状况，调整企业的经营战略，发挥好自身的优势。要切实克服困难，高品质的完成好在施工程，提高质量、树立样板，提升企业品牌知名度。要持续加大项目运作的本土化力度，提高项目所在国人民的参与程度，增加当地人民的福祉。要进一步提高风险意识，制定好抗政局、金融等风险的预案，积极稳妥的开拓国际工程市场。

2016年由全国政协经济社会理事会组织的《民营企业参与国际产能合作遇到的困难及解决对策》的课题调研，2017年又有中国公共外交协会、中国对外贸易经济合作企业协会、国家标准化管理委员会、中国出口信用保险公司等机构加入到课题组。将继续就建筑装修装饰企业“走出去”遇到的困难进行调查研究，将在企业“走出去”后的金融、担保、劳务输出、标准互认等领域提出解决的具体措施。全国政协经济社会理事会作为国家最高级别的智囊机构，将为建筑装修装饰企业走向国际工程市场提供更多的帮助和支持。

要进一步加强建筑装修装饰企业在国际工程市场的指导和统筹协调，提升整体的市场开拓能力。要加强“走出去”建筑装修装饰企业间的沟通、交流与合作，避免恶性竞争，提高境外工程的议价能力，形成共同开拓国际工程市场的合力。要积极调动我国教育资源的能力，培养更多的适应国际工程市场要求的专业人才，提高国际工程市场的运作水平。要加大对“走出去”的建筑装修装饰企业外交、国际工程运作法则等方面的培训力度，充分利用领事保护、国际工程保险、国际仲裁等手段维护好“走出去”企业的合法权益。

五、结束语

2017年虽然我国面临的国际形势错综复杂，国内改革也有很大的阻力，但我国已经形成了较为雄厚的经济实力，又具有强大的战略纵深和发展韧性，仍然处于大有作为的战略机遇期。在党中央的坚强领导下，只要我们不忘初心、增强信心，积极应对各种困难和挑战，切实解决好建筑装修装饰行业发展的各种问题和矛盾，就一定能够攻坚克难，完成行业“十三五”规划确定的阶段性目标和任务，实现行业健康、可持续发展。

攻坚克难 加大改变“弱势”地位力度

责任编辑:陈生庚