基于海绵城市理念的城市规划方法探讨

杨毓

(常州市规划局武进分局)

基于海绵城市理念的城市规划方法探讨

杨毓

(常州市规划局武进分局)

海绵城市理念是城市发展的必然产物，也是城市发展的重要方向。论文将就海绵城市理念的基本概述、基于海绵城市理念的城市规划原则、当前基于海绵城市理念城市规划存在的问题以及具体方法进行分析。

海绵城；城市规划；问题；具体方法

1 引言

随着我国经济的迅猛发展，城市化的进程也不断加快，城市的规模不断增大，并且拥有越来越多现代化的技术和设施。然而，城市在呈现出良好发展势头的同时，也给人们带来了很多问题，如水资源短缺或内涝等。这些问题在很大的程度上阻碍了城市的长远发展，使得人们也开始高度关注此类问题。于是，便有了海绵城市这一适应环境变化、应对雨涝灾害城市建设方式的提出。

2 海绵城市理念的基本概述

对于城市的发展而言，很多基础设施的建设都是必不可少的，而在建设各种基础设施时，常常会给生态环境带来一定的负面影响。加上在气候条件的作用下，城市常常容易出现内涝或干旱等问题，这给人们的生活和社会的发展带来极大的不利影响。于是，在这样的背景下，海绵城市理念应运而生，在很大程度上解决了城市发展过程中出现的重

大问题。而海绵城市理念是指在保护大自然、尊重生态环境的前提条件下，使城市发展所需的各种灰色基础设施和绿色基础设施结合起来，这样城市便能像海绵一般，在出现内涝或干旱问题时，能够根据需要发挥应有的作用，最大化地让雨水得以在城市中净化、储存和渗透，大大提高对城市雨水的利用率，最终实现和环境友好相处、和谐发展的目标。

3 基于海绵城市理念的城市规划的原则

基于海绵城市理念的城市规划在开展过程中，必须秉承从实际出发、保护生态环境和规范建设的原则才能顺利进行，对这些原则的具体分析如下。

3.1 从实际出发原则

每个城市都有自己的特点和性质，生态条件和地理环境不同、发展目标也不同，所以，对于每个基于海绵城市理念的城市规划方法而言，都必须从实际出发，比如在全面了解城市的基本经济状况、地理环境、水资源条件等问题的基础上，才能正式开展规划。

3.2 保护生态环境原则

保护生态环境是海绵城市建设的重要原则之一，所以，在进行基于海绵城市理念的城市规划过程中，我们应当秉承生态优先的原则，不仅要保护水资源，还要保护城市的自然环境。这样，我们才能在海绵城市理念的基础上，对城市进行合理的规划。

3.3 规范建设原则

任何一种项目的建设都要在规范化的基础上才能顺利进行，对基于海绵城市理念的城市规划而言，我们更需要一个规范的建设方案，因此，我们应当秉承规范建设原则，不仅要协调生态环境和城市建设工作，还需要结合城市的水文条件和水利情况进行综合分析，全面考虑可能会对基于海绵城市理念城市规划产生影响的各种问题，包括建设的费用和设备的后期维护问题等。

4 当前基于海绵城市理念的城市规划存在的问题

当前，海绵城市还处于发展初期，基于海绵城市理念的城市规划仍存在着一些突出的问题值得我们予以高度重视，具体的分析如下。

4.1 缺乏科学合理的定量分析

海绵城市在规划过程中，需要对所要规划的区域进行量化研究，具体做法是确定风险地段的具体位置和面积大小、根据具体需求对所要开发的范围进行合理的划分，同时合理选择土地开发的程度大小，对一些水敏感地区，如湿地或洪涝频发地，进行合理的保护和修复。与定性分析相比，定量研究的分析结果更加精确和客观，因而能为基于海绵城市理念的城市规划提供更加准确的参考依据。但从目前来看，由于定量分析的难度较大，需要收集大量复杂的数据，使得基于海绵城市理念的城市规划在具体实施中，缺乏科学合理的定量分析。

4.2 没有协调好用地规划和专项规划

现阶段，基于海绵城市理念的城市规则在开展的过程中，没有协调好用地规划工作和专项规划工作。比如，在对城市道路、绿化和市政等进行规划时，缺乏对城市用地性质和开发风险等的分析评价，这常常导致最终开发出来的土地和周围的道路、绿化以及市政等城市基础设施之间格格不入。

4.3 对城市纵向规划不够重视

城市的纵向规划是防止城市出现雨涝问题的一个重要项目，是基于海绵城市理念的城市规划中不可缺少的一个内容。但在现实的城市规划中，纵向规划却常常得不到重视，比如，城市规划没有对规划区域里的地理条件进行深入的调研等。同时，由于各种纵向规划数据收集的难度大，使得城市的纵向规划更加难以高效开展，因而常常被规划者忽略。这常常使得城市未来的用地需求与空间布局产生了矛盾，并且，用地与道路、排水等地下工程等也发生了冲突。

5 基于海绵城市理念的城市规划的具体方法

现阶段，基于海绵城市理念的城市规划的具体方法主要有加大定量分析的力度、协调好用地规划和专项规划，以及加大城市纵向规划的力度等，具体分析如下。

5.1 加大定量分析的力度

为了给基于海绵城市理念的城市规划提供准确而有效的数据依据，我们应当加大定量分析的力度。

1)应当积极收集规划前期需要的各种数据资料，并对这些数据资料进行科学合理的分析和整合。

2)需根据现实需求，在所收集到的数据资料帮助下，对城市进行科学的调研，开展与城市各种不同要素相关的专题研究。

3)在城市专题研究所得的结果基础上，对城市的水资源负荷能力进行全面分析。

4)结合城市的各种自然条件和现实需求，确定城市的发展目标，比如城市不同区域的主要职能、性质等，最终设定出城市对雨水的总体控制目标，为基于海绵城市理念的城市规划做铺垫。

5.2 协调好用地规划和专项规划

基于海绵城市理念的城市规划在开展过程中，应当协调好用地规划和专项规划工作。这就要求我们，应当全面研究所规划地区的地质条件和用地性质，在此基础上，合理配置道路、绿化和市政等基础设施。另外，我们还需根据所收集到的城市地质条件信息和地块的建设方向，合理划分汇水分区，确定地块的雨水控制目标和绿地率等，对城市进行合理的布局，使用地规划和专项规划能够互相协调。

5.3 加大城市纵向规划的力度

为了促进基于海绵城市理念的城市规划顺利开展，我们应当加大城市纵向规划的力度。

1)应当确定城市用地的控制高程，可以利用水准测量或三角高程测量方法，为基于海绵城市理念的城市规划提供权威的地理信息数据。

2)我们应当对土地进行改造，加大平整力度，使得土地更加契合基于海绵城市理念的城市规划目标。

3)我们应当对城市的地面坡向、分水岭、汇水沟壑地面的排水走向，促进基于海绵城市理念的城市规划能够更加科学合理地进行。

6 结语

海绵城市理念的提出对城市应对环境变化、解决雨涝灾害具有十分重要的作用，所以我们应当对海绵城市予以高度的重视。这就要求我们，在进行城市规划的过程中，应当在海绵城市理念的基础上，加大定量分析的力度、协调好用地规划和专项规划以及加大城市纵向规划的力度，更好地确定城市的规划目标，最终促进城市的长远发展。

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Discussion on Urban Planning Method Based on Sponge City Concept

YANG Yu

(Wujin Branch of Changzhou Planning Bureau)

Sponge city concept is the inevitable product of urban development, but also an important direction of urban development. In this paper, the basic concept of sponge city concept, urban planning principles based on the concept of sponge City, the current sponge city concept, urban planning problems and specific methods are analyzed.

sponge city; urban planning; problems; specific methods