菲律宾为何取消与美军火订单

黄子娟

11月7日，菲律宾总统杜特尔特下令，要求菲警方取消与美国方面的2.6万支M16突击步枪购买订单。此外，菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳也表示，菲美将停止部分双边军事演习。

不满美国政策：菲取消与美突击步枪订单

据悉，这批突击步枪将在明年7月交货，但杜特尔特要求菲警方取消订单，并称菲警方可以寻找其他渠道获得军火，“价格更便宜，但可能一样耐用而质量好”。同时，杜特尔特也认为，购买更多的军火只会导致更多暴力，他将把钱用于促进菲南部和平事业。

军事专家张军社认为，菲律宾取消订单，主要出于两方面原因：一是价格原因。美国现在由于经济原因，出售军火成为其盈利的途径，军火比较昂贵；二是从国内政治因素考虑。菲方更愿意将钱用于促进菲律宾南部和平事业，这也合情合理。“更深层次原因在于菲律宾对于美国政策的不满。”张军社说，杜特尔特上台后曾表示，菲律宾将遵循独立自主的外交政策，任何国家“都不得对其进行任何形式的干预”。此前有报道称，美国方面将终止向菲提供军火，这可能也是美国对于菲律宾遵循独立自主的外交政策的回应。

在2014年年底，时任菲律宾总统阿基诺三世称，菲律宾将在2017年之前花费910亿菲律宾比索（约合20亿美元）用于国防装备采购。其中包括美国海岸警卫队的“汉密尔顿”级巡逻护卫舰、洛克希德·马丁公司的C-130T运输机等。在菲美关系趋冷的情况下，这些军购未来是否会受到影响？

张军社分析，菲律宾本身的经济状况不佳，同时面临比较严重的国内问题，这么大手笔的国防开支，对于菲律宾来说是沉重的负担。菲律宾现在并没有面临外来入侵的威胁，因此，购买武器装备实际上没有太大用途。下一步，杜特尔特政府有可能会根据实际情况，进一步评估这些军购订单。

劳民伤财：美菲军演大多都是“花架子”

同日，菲律宾国防部长德尔芬·洛伦扎纳表示，菲美将停止部分双边军事演习，但是年度“肩并肩”联合军事演习将继续举行，两国于2014年签署的《加强防务合作协议》也将继续有效。该协议规定美军可在菲律宾驻防和无偿使用菲律宾的军事基地。

张军社认为，美菲举行的联合军事演习对于提高菲律宾武装部队的作战能力、维护地区和平稳定等方面并没有起到作用，甚至可能还产生了一些负面影响。从菲律宾国内经济角度看，近年来与美国举行的各项联合军事演习，很多都是“花架子”，劳民伤财。因为美国和菲律宾武装部队之间水平差距太大，无法真正实现协同作战。

对于菲律宾来说，最大的威胁是恐怖组织和国内叛乱分子的威胁，而美菲之间的演习，特别是那些所谓的登陆夺岛演习，并不适用于解决菲律宾现实的安全问题，对于稳定菲律宾国内政治局势没有作用。

暂停联合巡航：对南海局势稳定有利

近日，菲律宾国防部长证实，菲律宾已经“暂停”与美国在南海联合巡航。

对此张军社认为，杜特尔特政府宣称将遵循独立自主的外交政策，这符合菲律宾的根本利益。过去，阿基诺三世政府的过分亲美政策，是为了迎合美国“亚太再平衡”战略，在南海地区挑动紧张局势，帮助美国推动南海地区军事化，这对于菲律宾的经济、国防、外交等各领域，都没有任何好处，还破坏了南海和平稳定。从杜特尔特上台后采取的举措看，美菲关系目前正在朝正常的国家关系发展，得到了菲律宾绝大多数民众的支持。

（摘自人民网2016.11.8）