党建铸魂

成刚+罗安飞

2016年10月17日，沈阳超大型综合性建筑体盛京金融广场项目中高度超过200米的住宅楼项目，提前半年完成封顶节点。项目建设的高质量高速度，为业内同行瞩目，而在这个项目的施工方——中国建筑第二工程局有限公司东北分公司（以下简称“中建二局东北分公司”）的全部48个在建施工项目、910万平方米施工面积的大格局中，这样的节奏并不鲜见。这是该公司近年来的发展形势使然：从2013年以来以29%的规模增速跨越发展、公司合同额由36亿元快速突破120亿元！

在辽宁老工业基地振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，一家扎根东北的央企分公司靠什么创造奇迹、逆势崛起呢？2016年“七一”前夕，中建二局东北分公司党委荣获辽宁省先进基层党组织称号，这一称号里，蕴含着企业攻坚发展的红色密码。

党管组织，构建精神引领载体

中建二局东北分公司成立于2003年，在完全竞争性的建筑市场中，经过了10年艰苦跋涉，在东北老工业基地经济发展面临诸多困难的大环境里，东北分公司也一度面临着企业发展后劲不足、增速缓慢等问题。

2013年初，中建二局调整东北分公司领导班子，由上海分公司党委书记石光辉接掌东北分公司。从哪里入手打开局面呢？石光辉首先想到的是解决思想引领和组织建设的问题。

“搞好国有企业必须坚持党的领导，必须在思想上有引领、有遵循。习近平总书记在今年10月10日召开的全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。习总书记的指示内涵丰富深刻。近年来，我们公司党委持续践行的一个重要理念，叫做‘党建铸魂，就是把加强党的建设作为提高企业综合竞争力的重要组成部分去认识，把党组织的政治核心和领导核心作用放在企业治理的具体流程中去发挥，通过顶层谋划，融合促进，来形成发展合力。”东北分公司党委书记、董事长石光辉说。

为了在实际工作中切实加强党对国有企业的领导，中建二局东北分公司从2013年开始进行组织架构调整，实施“党政一肩挑”，公司董事长兼任党委书记，党政齐抓共管。实施“董事会治理结构”，实现公司领导班子成员、党委委员、董事会成员高度重叠任职。班子会、党委会、董事会有机协调，提高民主决策水平和议事效率。

在基层支部建设层面，公司确立“支部建在项目上”。在基层党组织管理考核方面，公司党委一是实行标准化管理：编制《党群工作标准化手册》，配套发布《党支部考核细则》，量化月度考核指标，强化监督，保证各党支部在工作实践中目标明确、重点有别；二是实行模块化管理：以“大党建”思路把党建、宣传、纪检、工会、共青团工作要点编成《党群工作模块化指导手册》，内容涵盖年度工作思路、指导思想以及工作目标，指导各党支部工作有序推进。

带头苦干，以上率下发挥先锋作用

“党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用发挥得成效如何，关键看我们党员领导干部如何带头。”在东北分公司“两学一做”学习交流会上，公司党委书记、董事长石光辉如是说。

属于70后的石光辉在大学所学的专业是汉语言文学。他转行之初便一头扎进建筑工地，从最普通的岗位学起、做起，通过苦学苦干，终成建筑行业的行家里手。他先后获得北京市经济技术创新标兵、北京市“五一”劳动模范、上海市合作交流系统“五四”青年奖章、上海市思想政治工作先进个人、辽宁省建筑企业优秀经理、辽宁省“五一”劳动奖章等多项省部级荣誉称号。

石光辉说：“我想凡事只要肯学肯干，就没有做不好的，讲政治、学管理、搞技术，都是如此。我平时休闲娱乐的活动不多，所以工作之余还是工作。”在带领公司攻坚克难最关键的2014年，石光辉全年有200多天奔波在外，行程近8万公里。

一个身先士卒的领导班子，必然能带动起敢拼敢闯、创先争优的企业团队。

近年来，在东北分公司党委组织开展的“我是党员——微记录”等活动中，涌现出全国工程建设优秀项目经理于立强、“干一个工程树一座丰碑”的实干建筑人高安培、“全国工人先锋号”优秀管理团队高凤龙团队以及投标报价“铁娘子”崔宇等许多党员先锋。

党管人才，为企业持续发展注入新活力

建筑人也就是手艺人，建筑行业尤其需要“工匠精神”的养成，需要一大批年轻人才做中坚。中建二局东北分公司班子成员平均年龄37岁，1300多名员工平均年龄不到30岁。提高人才队伍质量，让年轻人快速成长担当重任，这项人才工程比建成一座高楼还重要。

东北分公司机关商务部副经理马会超走出校门时还带着一身校园文艺女青年的气息，来到公司穿上工装后，便天天跟着公司指定的“工作导师”下工地，从最基础的桩基算量开始学起，直到合同谈判、工程结算，几乎是在工地上重读了一遍“建筑大学”。3年后，经历一个工程项目建设周期，马会超已经成长为独当一面的业务能手。她通过竞聘，进入公司项目商务经理岗位“一备一”人才库，继而顺利走上项目商务经理岗位。现在，进入公司第六年的马会超，也已肩负起做师傅当导师的重担，她带的徒弟里，已经有两人进入了公司中层干部管理岗位。

马会超的成长经历是东北分公司实施青年人才培养工程的一个缩影。公司党委针对青年员工尤其是刚毕业入职人员，制订了“一年成长、三年成才、五年成器”的培养计划。要求新员工在工作、生活“双导师”带领下，一年熟悉业务增长技能，争取三年成长为项目部门经理，五年达到公司中层干部（机关正副职、项目班子成员）水平。据统计，近年来公司新员工三年成长为项目部门经理人数同批次占比达到58%，五年成长为公司中层干部人数同批次占比达到27%。

强化主体责任，加强国企廉政建设

在国有企业改革发展过程中，落实从严治党、有效防控腐败风险，是企业必须回答好的一道政治题。

东北分公司全面构筑“1+3+6”的惩防体系，即以“监督创效工作室”为抓手，构建公司纪检监察领导小组、机关纪检监察部、项目纪检小组三级纪检防控体系，落实六项监督：公司党委、纪委、审计监督，项目党支部纪检小组监督，项目模拟股份制结构下股东互相监督，项目委派财务监督，项目员工群众监督以及社会相关方监督。为此，公司党委和纪委分别与各项目党支部书记、纪检小组组长签订《全面从严治党主体责任书》和《纪检小组履职责任书》。2016年年初以来，已与项目班子成员签订《领导干部廉洁从业承诺书》234份，与关键岗位人员签订《关键岗位廉洁从业承诺书》365份，与分包、分供商签订《廉洁协议书》161份，实现责任与压力层层传递和全面覆盖。

同时，各项目部成立的“监督创效工作室”，按照公司纪委编制下发的《纪检监察工作模块化指导手册》《“监督创效工作室”工作标准化手册》和《“监督创效工作室”监督检查实施办法》，明确工作职责、工作流程，对项目商务、物资、工程、质量、安全等重点业务领域及易发“跑冒滴漏”等环节进行动态化主动式监督。今年前三季度，各项目部共开展监督检查32次，发现并及时落实整改问题31项。其中监督废旧物资处理128笔，上缴礼品礼金折合人民币20.8万元。

此外，东北分公司纪委还从“学习教育、警示教育、竞赛教育、问责教育、服务教育”五大板块入手，将党风廉政教育与学习《准则》《条例》和践行“两学一做”学习教育、“三严三实”教育紧密结合，编制学习方案，制作学习展板，举办党纪党规大“廉”考、廉政专题党课“大家谈”、预防职务犯罪道德讲堂、新员工“廉洁教育第一课”，组织参观辽宁省反腐倡廉警示教育展览等等，以多种形式引导广大员工自律、自省、自警，筑牢拒腐防变的思想防线。

近4年间，东北分公司党委把党的建设有机融入企业发展，取得了阶段性丰硕成果。公司近年获得各级各类荣誉514项，其中，国家级荣誉67项、省部级荣誉167项、中建总公司荣誉13项、地市级荣誉170项、局级荣誉97项。先后获得了中国钢结构金奖、全国AAA级安全文明标准化示范工地、全国工人先锋号、辽宁省先进基层党组织、辽宁省优秀建筑业企业等集体荣誉称号。

由此不难理解，中建二局东北分公司为什么能够在短短三四年间，构建起由点到面的大市场格局，经营范围横跨国内10省20市，公司员工也由400多人迅速壮大到1300多人，企业2015年的营业收入突破40亿元，较2013年以前翻了两番多，规模增速达到了29%。

中建二局东北分公司通过上下一心、苦干实干形成的跨越式发展良好局面，在实践层面上为贯彻落实习近平总书记的指示“要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强”，做出了有益探索。