对酒泉甜叶菊产业避免混乱如何步入良性发展的思考

韩志忠，殷学云，王军元，马忠邦，马明邦

对酒泉甜叶菊产业避免混乱如何步入良性发展的思考

韩志忠1，殷学云1，王军元2*，马忠邦3，马明邦4

（1.甘肃省酒泉市肃州区蔬菜技术服务中心，酒泉735000；2.甘肃省酒泉市敦煌种业玉门市种子公司，酒泉735200；3.甘肃省酒泉市肃州区上坝镇农技站，酒泉7350005；4.甘肃省酒泉市圣旺农业专业合作社，酒泉735000）

针对甜叶菊生产存在的盲目扩大种植面积等一系列问题进行全面的分析，找出问题产生的原因和症结，通过对问题的归纳整理透析深层次的矛盾和问题，提出以诚信为基础，以法律为依据，以产业化发展为谋略、以现代管理与技术为手段、强化道德教育为根本切实可行的发展对策。

：甜叶菊产业；混乱；良性发展；思考；酒泉

近几年甘肃酒泉地区甜叶菊种植呈现可喜的局面：生产区域逐步扩大，基地建设初具规模，新技术示范效果良好，产量、效益稳步提升，集约化育苗能力增强，新品种推广步伐加快，实用技术规范普及，典型示范作用日益突出，购销大户增多，市场流通活跃。自引进试验成功到发展壮大至今，堪称是一路飙升。种植区各级政府及相关部门从技术、人力、物力等方面都做了大量的工作，为甜叶菊的成长、发展、壮大起到了极大的推动作用。然而，与混乱的市场牵引作用相比，这一切努力都显得有些逊色。现实中存在的盲目发展、市场混乱等一系列问题是相当严峻的。因此，非常有必要积极面对现实，剖析存在的问题并努力加以解决，才能使之真正步入健康、稳定、良性的发展轨道。

1 酒泉甜叶菊盲目扩大种植面积引发的一系列问题

1.1造成恐慌气氛

盲目扩大种植面积导致了一系列问题，有主观的、也有客观的，为主流媒体的宣传引导提出了新的课题与挑战。2016年仅酒泉肃州区甜叶菊统计定案面积为5.7万亩（3800hm2），若加上在荒地上种植的面积实际上超过10万亩（6660hm2）。这与5万亩（3330hm2）的市场预期相对比，实在有些过大。而且据不完全统计周边的市、县、区，面积合计也在17万亩（1.13万hm2）以上。这种超面积盲目种植难免不出问题。因此短期内出现的甜叶菊销售困难，甚至于滞销的问题，引起甜叶菊市场的波动、震荡，使得许多种植户恐慌。加之在整个经济下行的压力下，许多种植户把甜叶菊的收入期望值定得过高，加剧了甜叶菊生产发展的负面影响。另外，甜叶菊出现的阶段性销售困难或滞销的问题，本身是市场发挥作用的正常表现，不是甜叶菊不好或者已经达到市场饱和，而是有人为不正当操控的现象存在，一些大的需求方和中间供货商得知面积超常增加时，有意虚张声势，人为制造恐慌，变相压级压价，以谋取更大的利益。甜叶菊盲目扩大种植面积的原因：一是甜叶菊种植者自利的心理驱动、目光短浅，有利就上，看不到、想不到对人对己甚至全局造成的不利影响；二是组织、管理者没能站在高度看清盲目扩大种植面积的害处，做正确宣传引导，也未制订、出台得力的补救措施。

1.2交售和收购方不诚信守约

在恐慌气氛引发下，甜叶菊生产的矛盾和问题进一步激化和突显。在市场行情较好或平稳的情况下，收购商收购时，一般采用“双10折扣”的标准，即按不超过10%的杂质，10%的水分进行折扣。一般种植户将甜叶菊细小的茎秆掺混到叶子当中出售，甚至个别种植户还有掺假使假的可能，可收购商也二话不说，同样按10～11元/kg的价格收购。此时的收购合约似乎没有太大的作用。种植户可以背弃收购商，不履行收购合约。收购商有时连前期投放的种苗，农用物资等款项都很难收回，即便是收回，也最多是成本而已。收购商的权益无法得到应有的维护和保障。然而，在市场行情发生变化或转差的情况下，收购商不一定采用“双10折扣”的标准进行收购，却通过各种理由提高收购标准，想尽办法降低收购价格，甚至于将“双10折扣”演变成“双20折扣”。种植户的产品即便是达到百分之百的收购标准，也很难达到收购商的满意，任其盘剥，除非不出售。种植户的权益同样无法得到应有的维护和保障。

当然，以上矛盾和问题都很直观，但还隐含着一些深层次的矛盾和问题。同样，在市场行情较好或平稳的情况下，收购商面对许多种植户，种植户也面对许多收购商。为了确保收购合约的有效性，各级政府和相关部门除了宣传、督促、协调签订收购合约外，甚至于还做备案、监督落实。但是不履行收购合约的种植户还是不少，他们把产品不按合约约定出售给对方，而是出售给价格比较高的收购商。追查违约责任时，种植户可以很巧妙地规避责任，可将亩（667m2）产400kg，声称300kg、200kg，甚至于更少。用极其少量的部分应付合约责任。当甜叶菊市场行情发生变化或转差时，如2016年，收购价由10～11元/kg降到7～8元/kg时，种植户强烈要求按合约收购并开始上访，认为不按合约收购，他们的权益受到侵害。而收购商以市场行情转差为由可以加倍折扣，甚至于拒收，反正不愁收不上货，达到“以牙还牙”目的。问题自然得不到很好的解决，最终相持不下，就把矛盾和问题转嫁于政府和相关部门。

1.3管理与技术也出现问题

在面积迅速扩张的前提下，自然种植的其它环节也出现了一些新的问题，有行政的、也有技术的。行政上由于面积超常规扩大，主要存在引导和协调的功能相对弱化，监管部门不到位的问题出现，导致一些有关甜叶菊的伪劣投入品在市场上流通，如伪劣种子、种苗及一些劣质投入品等，严重影响甜叶菊的生产发展。技术上同样存在类似于行政方面的问题，技术部门服务不到位，栽培上出现一些乱象，如脱离实际条件，盲目种植，跟风种植的现象比较突出，导致产量降低，品质下降，成本上升等问题。

2 酒泉地区甜叶菊产业步入良性发展的对策

2.1道德、服务理念与法治化建设相结合，强化甜叶菊订单生产

法治化是市场经济发展的必要条件，良好的经济秩序需要健全的法治化制度来维持。甜叶菊生产发展出现上述销售问题的根本原因，除了法治观念淡簿外，更主要的是诚信缺失。而诚信是良好合作关系的基础，法治是良好合作关系的保障。依此强化订单生产是甜叶菊生产发展的关键。

2.1.1 以诚信为基础，以法律为底线，建立健全甜叶菊生产发展的运营机制国家领导人常强调“以人为本”。事情做不好首要原因就是人出了问题，而人的问题首要的是思想道德的问题。这些年发展经济建设忽视了全民的思想道德教育，如今国家主席在极力提倡传统文化教育，各级政府、各层面要重视、做好人的工作，告诉人们，诚信是做人最基本一个要求，人与人之间有了诚信是互惠互利的，欺人就是欺己，多少钱也买不来诚信的人格，失信的人是令人厌弃的。通过细致入微的工作和详实可行的合约，把种植户与收购商亲密的伙伴关系建立起来，把种植户与收购商打造成一个互相依存，密不可分，融合发展的经济实体，一个生命共同体。彻底消除和扭转种植户与收购商之间的不信任、互相排斥的短期利益关系。并立法立规，奖罚分明、赏善罚恶，弘扬正气，道德在先、法律在后，坚决做到诚信为本，法治兜底，说服教育不听者最后实行法律制裁。生产收购中禁止一切违约现象的发生和蔓延。做到生产者放心，收购者满意。达到：种好、管好、收好，收成好、效益好、合作好，你好、我好、大家好，你笑、我笑、大家笑，今年好、明年好、后年依然好。

2.1.2 以服务促发展，以发展促服务把服务工作系列化，列入规章制度、常规化，贯穿于甜叶菊生产发展的全过程。从栽培到管理，从收获到贮运都要服务到位，彻底改变过去那种一般化的服务方式。确保各个环节正常运行。通过不间断的服务，了解并掌握甜叶菊生产当中存在的问题和薄弱环节，并加以解决和改进。

2.2构建“甜叶菊互联网+”信息服务专栏

以“甜叶菊互联网+”信息服务专栏为窗口，扩大视野，拓展渠道，让种植户和收购商了解并掌握更多的信息，拥有更多的选择性和决策依据。通过信息专栏解决以下问题：一是通过信息专栏强化甜叶菊的管理，提高甜叶菊生产发展的有效性。让全国各地的种植户互通有无，彼此了解，使得甜叶菊生产的区域性优势发挥得更好、更充分。实现资源共享、成果共享、技术共享。二是通过信息专栏了解并掌握甜叶菊的供需状况，克服生产上的随意性和盲目性。采用成本核算对比的方法，把当地甜叶菊的生产状况与其它产业的效益进行对比，把握关键，掌握行情，把种植面积控制在风险可控、可承受的范围内。三是通过信息专栏了解并掌握甜叶菊的栽培情况。提前预测生产和发展上存在的矛盾与问题。用好这个信息高速公路，坐在家里就能知天下。以准确及时的信息来指导甜叶菊生产，少走弯路，用足用活技术措施、好经验及好做法。

2.3以产业化发展的要求谋划甜叶菊发展

产业化发展不是简单的栽培技术和数量追求问题，而是更加注重产业发展的服务质量和产品质量及效益，服务是产业化发展的必然要求，质量是效益的保障，效益是追求的目标。这就要求从种植、收获、贮运、销售着手，促成一个完整的、健康的良性循环的产业链条。

2.3.1 提高规范化种植水平针对甜叶菊栽培中新出现的种植粗放、成本上升、效益下滑的突出问题。首先要提高精细化种植水平，从土壤选择、品种选择、集约化育苗、精准施肥等基础做起。选择土质疏松、肥沃、非菊科作物茬口、浇灌便利、pH6.5～7.5的地块；选用中山、惠农系列等丰产、抗逆、种性良好的品种；采用先进的育苗技术和育苗设施，确保苗木无病虫害、健壮；精准施肥要结合甜叶菊需肥“前轻、中重、后补”的特点和土壤蕴含氮、磷、钾等元素的状况，适量减少化学肥料、农药、激素等投入品的使用，本着“双节双增”（节水、节肥，增产、增效）的原则，突出生物复合肥的用量，绿色防控、以管促养，提高甜叶菊的无害化生产水平。

2.3.2 着力推广高效节水技术试验示范证明：在相对干旱的适宜区域推广垄膜沟灌双行栽培技术，每亩节水总量达225～315m3，节水主要通过减少用水量来实现；在水源比较充足的区域推广宽膜四行栽培技术，每亩节水总量达135～225m3，节水主要通过缩短灌水时间来实现；在灌溉条件较良好的区域（具有地下管灌设施）推广膜下滴灌栽培技术，每亩节水总量达360～450m3，节水主要通过减少用水量来实现。综合3项高产高效栽培技术平均节水率在27%～37%，每亩次节水量在27～37m3，与传统每亩次100m3的灌水习惯相比，按全生育期灌水9次计算，每亩节水总量达243～333m3。以确保甜叶菊可持续发展。

2.3.3 管理科学化、精细化抓好两个难点：一是针对甜叶菊种子小、育苗难、育苗成本高的问题，积极推广甜叶菊穴盘无土育苗、甜叶菊扦插育苗及根蘖繁殖栽培技术，每亩可节约育苗成本120元，结合生产实践，采用投资成本较低，易于操作和管理，农户易于接受的拱棚土壤直播育苗技术。根据甜叶菊的生长特性，合理密植（最佳密度为10000株/亩），改传统的平作栽培为高垄栽培，可改善通风、透光、透气条件，增强植株抗性。二是在施足基肥的基础上，结合现代农业技术手段，实现种管技术的提升和突破。生产中大力提倡使用有机肥、生物菌肥等肥料，并采用祁连雪水浇灌，使产品中有毒有害物质含量符合无公害农产品国家标准，着力提高甜叶菊干叶中的含糖量及其它有效成分含量，力争甜叶菊叶每百克总甙含量达到18g左右。以机械化作业，水肥一体化管理为牵引，加强模式化栽培、绿色防控、配方施肥等技术的集成应用。在做好分次收获的基础上，做好成熟充分、水分杂质含量符合标准。把收获与贮运有机地结合起来，以确保甜叶菊的质量。

2.4以现代管理和技术为手段，多措并举，切实解决销售中存在的问题

首先要净化、优化软硬件环境。软件上要以诚信为基础，以法律为底线，把订单和合约的作用发挥好，确保种植户吃上“定心丸”。彻底消除市场和奸商带给种植户和产品组织者的恐慌，避免“一窝蜂”“扎堆”出售局面，那种急切的心情往往激化甜叶菊市场的无序性和混乱。硬件上要根据甜叶菊收购的是干叶，不是鲜货，不存在短时间内霉烂问题的特殊性，可以适当延长收购期。强化自身的承受能力和消化能力。在建立健全与甜叶菊生产发展相配套、相适应的运营机制基础上，招商引资，兴建符合自己生产特点的企业和经营组织，消除完全依懒于外销的生产困局。同时要充实和完善甜叶菊收贮运营的硬件设施，做到硬件设施与生产规模相适应，种植户的需求与实际的流通服务相配套。

2.5以教育为本，着力提升人的道德和科技素质

把提高人的道德和科技素质做为解决甜叶菊产业发展问题的出发点和落脚点。“爱国、敬业、诚信、友善”是中国特色社会主义核心价值观的基本内容，是公民个人层面的价值准则，也是每个公民应该具备的精神素养，更是做人和坚守法律的基础。所以道德教育是第一位的，大力传承和弘扬中华民族优秀传统文化，讲好中国故事。首先要树立牢固的核心价值观：爱国，如果说太大了，那么我们先爱甘肃，爱酒泉，爱我们的家乡，爱我们的邻里乡亲，这是每个公民应该做的，容易做到的，俗话说：“爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之。”做有道德的人，无论走到哪里都会自豪地说：我是中国人，我是甘肃人，我是酒泉人。否则，一个不讲诚信自私损人利己的人，自己不光彩，也给家乡人丢脸。敬业，我们每个人都努力才能把甜叶菊产业做好。造福一方，互惠互利是事业长久兴旺发达，人民安居乐业的圣神使命，是再高尚不过的事业。诚信，即诚实守信是人类社会千百年传承下来的道德传统，它强调诚实劳动，信守承诺，诚恳待人。在国外只要你说一次谎，人家一生都不相信你。我们中华民族五千年光荣传统传到现在，怎么可以背信弃义给祖先脸上抹黑。友善，人者仁也，两个“人”，为自己的同时就要想到他人。因此，人与人应相互尊重，相互关心，相互帮助，友好善良，人要有一点奉献精神。普通人有适当的私心是可理解的、被允许的，但是如果利己而损人那就为道德、法律所不容，综观古今中外，哪个唯利是图的人会真正得到久远的幸福快乐！只是暂时尝到点甜头，前途却是黑暗的，得不偿失。因此，利用报纸、电视、广播等新闻媒体广泛宣传传统美德和科技知识。采取培训专题讲座，参观学习，发放资料，有奖竞赛等方式，长期做好当地民众的思想道德教育，宣讲爱国、敬业、诚信、友善的精神，并抓实做好人际关系使甜叶菊产业逐渐步入和谐健康稳定持续的良性发展轨道。

[1]殷学云，高龙，毛德新，等.酒泉肃州区甜菊生产现状及发展前景[J].中国糖料，2016，38（1）：76-77

[2]韩志忠，张国森，蒋宏，等.酒泉肃州区甜叶菊的推广及应对问题的技术措施[J].中国糖料，2016，38（2）：77-80

[3]韩志忠，王军元，柴再生，等.水肥调控技术是甜叶菊生产发展的关键措施[J].中国糖料，2016，38（3）：72-74

S566.9

：B

：1007－2624（2017）03－0076－03

10.13570/j.cnki.scc.2017.03.026

2017-02-04

韩志忠，男，农艺师，从事农业技术推广工作。Email：jqschzz@126.com

王军元，男，总经理，从事农技推广和制种工作。Email：wjy8589@163.com