关于营林育林技术管理工作的探讨

刘士林

（庆安国有林场管理局汽车队，黑龙江 绥化 152400）

关于营林育林技术管理工作的探讨

刘士林

（庆安国有林场管理局汽车队，黑龙江 绥化 152400）

本届政府明确提出了“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念，加大了对营林育林工作的投入力度，使得国家生态建设越来越严谨。我们必须重视林业技术的研究开发，重视科技成果的转化运用，建立并完善科技创新制度；改革林业经营管理模式，大力倡导承包经营制度，为我国林业的发展提供强劲的动力支持。

营林育林；技术；经营

森林是人类可控的再生资源，是实现世界可持续发展的重要保障。我国的林业发展总量位居世界前列，也为国家建设提供了长久的有力支持，但是我国的林业发展水平与世界先进水平还有一定差距，需要我们进一步做好营林育林工作，加强对林业技术的研究探讨，特别是在当前环境问题明显突出的时代背景下，做好这些工作对改善环境十分关键，意义重大。

1 做好营林育林工作的意义

由于世界经济发展程度不断提升，碳排放量越来越大，全球气候变暖已经十分明显，世界各国也都已经认识到了这一严峻的环境问题，并探讨签订了《巴黎气候协定》，我国已经全面参与并积极响应，建立了碳排放交易平台，为促进我国林业的发展建立了符合时代特点的机制。以改善世界环境为契机，本届政府明确提出了“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念，加大了对营林育林工作的投入力度，使得国家生态建设越来越严谨，为我国经济总体稳定向好发展提供了环境支持，也为改善世界气候变化作出了巨大贡献，为人类社会可持续发展展现了应有的大国担当。

2 我国营林育林工作的主要内容及存在问题

2.1 规划大纲

我国森林资源均为国家所有，林场是我国发展林业的主要模式，也是各项林业政策的主要阵地。自建立新中国以来，国营林场的建设规划基本都是根据国家的林业政策统筹安排、统一规划。在计划经济时代，这种全国一盘棋的规划大纲凝聚了巨大的建设能量，给我国林业的发展打下了雄厚的基础，我国现阶段的经济腾飞也是建立在众多行业深厚的基础之上的。

然而，随着经济体制的全面改革，市场经济逐步成为我国社会经济发展的主流模式，我国林业的发展模式却还是因循守旧，规划大纲主体内容还是计划经济时代的产物，虽然有部分地方已经在探讨新的发展规划，思考建立健全市场经济模式下的林业发展细则，但是改革步伐还不够大，而且大多是为了创新而创新，是为了政绩工程建设，没有真正做到结合实际、因地制宜，更没有贯彻落实好。

就目前我国营林育林的工作来看，亟需加强林业发展大纲建设，制定科学的规划大纲[1]。

2.2 营林育林技术

发展林业，造林生产是重要的组成内容，而营林育林技术是实现植树造林生产目标的可靠武器。在造林工程建设中，从林种研发、苗木培育、栽培管理到成林采伐，均需要科学技术的指导和支持。由于我国林业发展起步较晚，技术起点也比较低，至今还没有完全形成以科学技术为主导的先进生产管理模式，营林育林技术水平还有待进一步提升。

2.3 林业的经营管理

我国的森林资源量大而且分布广泛，经营管理难度大，特别是一些大型的林区，由于至今还沿袭着计划经济时代的管理体制，由国家实行国营，使得林业的经营管理水平低下，弊病丛生。多数国营林场的经营管理理念都比较落后，经营管理人员大多工作消极，缺乏主动作为意识，使得本来就薄弱的环节更是雪上加霜，严重影响了我国林业的发展壮大。而私营的承包经营林，经营管理却有条不紊、井然有序，不但让经营者获得了良好的经济回报，还有力地促进了林业经营水平的提升，这说明我国现有的主流林业经营管理模式值得深思。

3 我国营林育林工作的完善及改进措施

在我国林业的发展中，必须做好营林育林工作，在继承好先辈奋斗成果的同时更要开拓进取，结合时代发展的需要，解决好发展中出现的各类问题。从当前实际情况来看，林业经营管理者应做好以下几个方面工作：

3.1 科学规划，加强管理

在我国的林业发展过程中，有必要重新制定国家层面的规划纲要，既要统筹全国，又要兼顾地方特色，同时也要结合时代发展的需要。在现阶段制定规划大纲时，应加大林业生态建设的占比，动态调整经济效益和生态效益的结构。政府职能部门应落实好简政放权政策，给林区发展自主制定不违背统一大纲要求的实施细则的权利，让营林育林工作真正实现有的放矢。同时，要改革林业经营管理模式，大力倡导承包经营制度，对必须国有经营的林场严格建立经营责任制，实行监督问责，使我国林业管理水平得到整体提升。

3.2 重视科技创新运用

科学技术是第一生产力，这是发展过程总结出的普遍真理。我国也一直倡导科技兴国、科技强国战略。从最近几十年的发展来看，国家的经济总量越来越大，综合国力也越来越强，但是科技含量跟发达国家相比还存在着不小差距，林业生产的技术水平还比较落后。我们必须重视林业技术的研究开发，重视科技成果的转化运用，建立并完善科技创新制度，为我国林业的发展提供强劲的动力支持。本届政府正在大力创造有利的经济发展环境，林业发展也应该充分把握良好的机遇，合理地进行转型升级，轻装上阵，做好营林育林技术经营工作，为实现建设强大中国的目标作出应有的贡献。

4 结束语

我国拥有难能可贵的森林资源，必须建立科学有效的发展机制，做好营林育林技术经营工作，不断地提升林业生产生平，在取得良好经济利益的同时，也为生活环境带来更多的美好，早日实现美丽森林城市的宜居梦。

[1]艾洪发.对营林育林技术经营工作的思考[J].农村实用科技信息，2014（10）：32.

1005-2690（2017）04-0036-02

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