探析加快农业现代化步伐面临的挑战与对策

杨晓楠，汪 沅

（吉林农业大学，吉林 长春 130118）

探析加快农业现代化步伐面临的挑战与对策

杨晓楠，汪 沅

（吉林农业大学，吉林 长春 130118）

农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。在实现农业现代化的过程中，我们在面临产业结构不合理、劳动生产率低、农业生产技术落后和农村剩余劳动力过多等挑战的同时，实行土地流转政策，加快现代农业科技化、机械化和信息化的推广应用，加快城乡一体化进程，对我国如期全面建成小康社会具有重要意义。

农业现代化；挑战；对策

农业现代化，不仅是我国全面建成小康社会的基础，更是实现整个社会现代化的重中之重。2016年11月3日，在十八届五中全会上，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出的“十三五”规划的10个任务目标中，更是加入了推进农业现代化的内容。因此，我们要发现问题，面对挑战，找出对策，促进农业现代化快速发展。

1 实现农业现代化的相关概念

农业现代化主要是传统农业向现代农业转化的过程和手段。在农业发展过程中，通过利用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法，将落后的传统农业发展成为世界先进水平的农业，促进农业生产力的提高。农业现代化的实现是一个过程性的存在，就目前发展阶段而言，农业现代化不仅包括农业规模化、农业信息化、农业机械化以及农业产业化，甚至包括农业发展可持续化和农民自身素质的现代化。通过全面的发展，实现真正的农业现代化。

2 农业现代化面临的挑战

2.1 产业结构不合理，劳动生产率低下

目前，我国农业生产经营的主要部分是种植业，而在种植业中也是以粮食作物为主，经济作物占的比重很小，其经营规模也较小，因此在激烈的国内外市场竞争中没有足够的优势。农村联产承包之后，我国基本上都是以家庭为单位的小农经济，生产经营都比较分散，规模也小，劳动生产率低，难以形成使我国农业得到发展的规模经济。

2.2 农业生产技术水平落后

当前，在我国农村，农民在农业生产中的主要投入仍然是土地与人力劳动，不能将科学技术运用到农业生产和销售当中，农业生产和经营方式都比较落后。在农业生产过程中，超载过牧、乱砍滥伐的现象依然存在，既不能抵御自然灾害对农业生产产生的消极影响，又破坏了生态环境，导致自然灾害频发，从而削弱了农业可持续发展的能力。

2.3 农业剩余劳动力过多

改革开放以来，随着经济的快速发展，第三产业日益兴盛，虽然已经有大量的农业剩余劳动力转移到非农业产业领域，但目前农业劳动力的就业前景仍不容乐观。农村剩余劳动力能否成功转移到其他领域，将对我国的经济发展和社会稳定产生直接影响，更加关系到建设中国现代化的成败。

3 加快农业现代化步伐的对策

3.1 在土地使用权流转上实现突破和创新

土地流转是农业现代化发展的基础，是实现土地规模经营的唯一途径，也是符合目前中国国情的土地政策。首先，农业现代化要求农业达到产业化经营、农业分工和规模化的生产，就需要通过土地流转这一途径来实现。过去，家庭承包经营使土地变得零碎化，农业生产只为满足自需，也就更谈不上规模化生产和产业化经营，这种因小农经济造成的土地分散，需要通过土地流转将土地集中起来，进行规模经营，为农业现代化、专业化基地生产创造条件。其次，在市场经济的背景下，农业现代化也要重视市场建设，不仅要做到生产专业化，还要使物流配送和销售渠道达到专业化，这在传统农业的生产经营中是不可能实现的[1]。

土地流转可以使土地由分散变为集中，由自生产变为规模化生产，由家庭经营变为产业化经营，这样不仅扩大了农产品市场，使农业的商业性得到提升，还增强了农民抵抗市场风险的能力，也降低了农民的商业性成本。

3.2 加快现代农业科技推广应用，推广农业机械化和信息化

首先，应建立一批“现代农业示范区”，使农民了解科学技术、学习科学技术，从而在农业生产中运用科学技术，并逐步推进农业市场化、产业化经营。其次，在现阶段，农业机械化是建设农业现代化的中心环节，因此，为实现土地大面积机械化规模经营，应将土地等要素整合起来，逐步推行土地经营权方面的改革措施。再次，将“互联网+”模式加入到农业的销售和生产渠道中，使农民不仅可以了解党的各项方针政策，了解市场和科技信息，而且可以足不出户就购买所需的农业生产资料，销售自己的农副产品，拓展产品的销售渠道和范围[2]。

3.3 统筹城乡发展，积极推进城镇化进程

走城镇化道路，是转移农业剩余劳动力、增加农民收入、实现农业现代化的根本途径[3]。只有大力建设有潜力的小城镇，发展乡镇企业，发展第三产业，广纳农村富余劳动力，才能使更多的农村劳动力转移到第二、三产业，才能形成第一、二、三产业协调发展的产业结构。同时，也能从根本上避免大量农村劳动力外流，使农业、农村经济得到更好的发展。

4 结语

实现农业现代化，不能依靠农民蛮干，需要党组织的正确引领和指导，所以，建立充满活力、战斗力以及影响力的基层党组织，发挥好战斗堡垒作用也是一个必不可少的前提。李克强总理在中央党校谈中国目前经济形势和发展问题时说过，“成就来之不易，困难不可低估，信心不可动摇”，这对于农业现代化发展问题同样适用。

[1]北京天则经济研究所《中国土地问题》课题组,张曙光.土地流转与农业现代化[J].管理世界,2010（07）:66-85，97.

[2]代成斌,黄玉珊.互联网+农业:以信息化促进农业现代化[J].世界电信,2015（05）: 63-65，69.

[3]杨群.土地流转:实现城镇化与农业现代化协调发展[J].学术交流,2013（02）:96,99.

1005-2690（2017）04-0025-02

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