刘老庄乡十年致富路

淮阴区老区开发促进会

江苏省淮阴区刘老庄乡，是新四军82位勇士以身殉国的地方。1943年3月18日，新四军三师七旅十九团二营四连82名指战员，为掩护主力部队及地方党政机关安全转移，在刘老庄与扫荡的1000多名日伪军进行了顽强的战斗，终因寡不敌众，全部壮烈牺牲。

八十二烈士惊天地、泣鬼神的英勇壮举曾受到朱德、陈毅、李一氓、黄克诚、张爱萍等领导的高度赞扬和评价。2005年9月3日，时任中共中央总书记胡锦涛同志在纪念抗战胜利60周年大会上特别提到：八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”等众多英雄群体，就是中国人民不畏强暴、英勇抗争的杰出代表。在去年纪念抗日战争胜利70周年的“9·3”大阅兵中，刘老庄连作为英雄群体编队在天安门广场亮相，又一次向世人展示了这一英雄群体的光辉形象。

由于多种原因，新中国成立后刘老庄的社会经济发展十分滞后。2005年，全乡的财政收入仅有47万元，农民人均纯收入1900元，全省1011个经济薄弱村，刘老庄乡10个村中就有9个村名列其中。帮助刘老庄乡改变贫困面貌，不仅具有显著的经济价值，更有着强烈的政治意义和示范效应。为此，淮阴区老促会多次给省老促会写报告，请省老促会争取省委、省政府支持刘老庄乡改变面貌。

2005年年底，省老促会作出了把刘老庄乡作为联系点的决定。2006年2月28日，省老促会名誉会长、原省委老书记韩培信、省老促会理事长凌启鸿同志，联名给时任省委书记李源潮、省长梁保华写信，建议省委、省政府把尽快改变刘老庄乡的贫穷面貌当作一项十分迫切、十分特殊的政治任务，将刘老庄乡列为扶贫工作重中之重。李源潮同志于2006年3月16日作出批示：“赞成对刘老庄乡重点扶贫。”梁保华同志于3月18日作出批示：“赞成将刘老庄列为重点帮扶的乡镇，请扶贫办牵头，提出具体帮扶措施，省政府从政策扶持方面予以倾斜。”书记和省长还亲笔批准了省政府“十一五”期间帮扶刘老庄乡方案及七条优惠政策。2008年7月，淮阴区老促会主动为区委、区政府起草了一个《关于两年多来帮扶刘老庄乡情况的汇报与请示》，经区委审核后于8月26日直报省委、省政府。9月5日，时任省委书记梁保华、省长罗志军、常务副省长赵克志、副省长黄莉新等省委五位常委对区委、区政府的《汇报与请示》作了批示：“省扶贫办召集有关部门研究，提出进一步加大刘老庄乡帮扶措施意见”。为了争取“十二五”期间，给予刘老庄乡更大的支持，2011年1月份，淮阴区老促会又主动配合刘老庄乡党委为区委、区政府起草了《关于五年来帮扶刘老庄乡情况的汇报与请示》。在省老促会的促进下，罗志军书记很快就作出了批示：“应予支持，请省政府在研究支持淮安发展政策时一并考虑”。李学勇省长也作出批示：“请徐鸣同志结合正在开展的调研，提出具体支持意见。”批示不久，省委、省政府又将刘老庄片区纳于全省六大帮扶片区之一。

省委、省政府和省级机关根据省委书记、省长的批示精神，纷纷向刘老庄乡献爱心、送温暖。淮安市委和淮阴区委认真落实省委、省政府领导批示精神。市委、区委都下决心在“十二五”末把刘老庄乡建成“红色刘老庄”“金色刘老庄”“绿色刘老庄”。十多年来，在省、市、区领导的关心下，省、市、区有关机关共帮扶刘老庄乡资金3.5亿元。

省、市、区三级老促会把帮扶刘老庄乡作为己任，在帮扶过程中深深感到，如果没有好的产业项目做支撑，还是难以实现刘老庄经济和各项事业的持续发展。只有抓好“输血”健身和培育“造血”功能这两手，做好产业扶贫，才能为刘老庄乡长远发展提供不竭的动力。为此，三级老促会在帮扶刘老庄中一直坚持“产业为基”“项目为王”的理念，积极协助市委、区委和省委工作队，帮助刘老庄乡招商引资，通过项目引领、产业带动，先后引进了一大批工业、农业产业项目。

十多年来的产业扶贫，使刘老庄乡的工业经济快速壮大。2005年之前，刘老庄乡的工业是一张白纸。产业扶贫工业是第一位。要建厂就需要土地指标，十多年来省老促会先后为刘老庄乡争取了土地指标380亩。2015年全乡实现工业总投资6.7亿元，先后建成了闽丰食用菌厂、腾奥纺织厂、建基新材料厂、中能环光伏产业园等大型产业扶贫企业，同时，还为各村兴建了一批标准化厂房。中能环光伏产业园第一期发电9.8兆瓦，第二期发电11兆瓦，红色家园屋顶光伏发电0.5兆瓦，绿色家园屋顶光伏发电1兆瓦，总建设规模已达22.3兆瓦，这四个项目全部并网发电，年收益2586.8万元。光伏发电的收益向两个方面倾斜，一是60%的收益用于帮扶低收农户，40%的收益用于发展村级集体经济。据统计，全乡光伏产业直接收益的农户达600多户，实现了村级集体经济增收和低收入户脱贫双赢，使刘老庄乡成为“光伏之乡”。

十多年的产业扶贫，使刘老庄乡的农业生产蓬勃发展。十多年来，投入上亿元，把4万亩土地建成了旱涝保收田，先后建成了苏淮猪产业园、现代农业产业园、光伏农业产业园、蓝莓产业园四个产业园的产业扶贫项目。已逐步形成了“乡里得税金，土地得租金，农民得薪金”的模式，全乡人均年收入低于4000元的农户全部脱贫。

十多年的产业扶贫，使刘老庄乡的文化、教育、卫生事业竞相迸发。依托原有的八十二烈士陵园，新建了新四军纪念馆、纪念林、红色影视基地等旅游设施。还新建了文化站、农民书画院、农民诗社等。投资3000多万元为中小学都建了教学楼、办公楼、运动场。投资1100万元新建了“八一幼儿园”，成为苏北一流的幼儿园。投资1500多万元新建了医院门诊楼、住院楼，拥有病床300张，是江苏省示范乡镇卫生院。投资1.2亿元建成了12000平方米的刘老庄商贸城。

十多年的产业扶贫，使刘老庄乡的民生水平大幅提升。先后建成了红色大道、迎宾大道，全面开通了镇村公交。新建成红色家园、金色家园、绿色家园三个农民集中居住小区，集镇框架扩大到2平方公里。

如今，刘老庄已成了加强基础设施，改善村民生产、生活条件的示范点；发展集体经济、促进农民增收的辐射点；建设全面小康的样板点。一年来，全国各地来刘老庄参观、学习和考察的将近30万人次，过去贫困闭塞的刘老庄乡，现在影响越来越大，淮安市委和淮阴区委提出的叫响“红色刘老庄、绿色刘老庄、金色刘老庄”的口号正在逐步变为现实。

（责任编辑 党亚惠）