县城电网规划实施要点研究——政府主导电网规划、建设新模式

黄永步（钦州供电局灵山供电公司，广西钦州535400）

县城电网规划实施要点研究
——政府主导电网规划、建设新模式

黄永步（钦州供电局灵山供电公司，广西钦州535400）

本文主要对县城电网规划进行探讨，以促进县城的总体发展。

县城电网；电网规划；实施要点

前言

在城镇化以及工业化不断深化的当今社会，随着人们对用电要求的不断上升，有关人员必须对县城电网进行合理的规划做到与城市总体规划和土地利用总体规划相互，在县城不断建设发展的同时加强电网规划与建设解决县城供电的基本问题。基于此，本文将从以下几个方面对县城电网规划与建设展开具体研究。

1 县城电网的基本特点与主要功能

县城配电网主要有以下几个方面的功能：①县城配线网从输电网接受电能，再逐级地分配到各地方以满足其用电需求或者就地消费，具体而言就是将高压电的电能先降低到适合用户日常使用的低压电，使其方便运行同时又满足各方需求，再组合成多个层次的配电网，通过这样的一系列工作尽量保证向每一位用户提供充足、优质且可靠的电力。②根据各个用户用电等级的不同分别向其输送高压、中压及低压电，以满足不同用户的实际需求。此外，相关电网规划单位有必要配备好继电保护设备以及自动控制设备，以使其充分满足多层次配电网的安全运行与实际调度。③相关工作人员要通过变压器的连接使各个等级电压的配电网络之间相互联系以形成一个统一的整体。当供电系统中的任何一个元件出现问题时，它所承担的供电任务可以由与它同一级的其他元件替代工作，也可以通过其上一级或者下一级电网进行供电。

2 目前县城电网规划、建设工作中存在的一些问题

（1）电网规划与城市总体规划和土地利用总体规划之间无法做到有效的衔接，电网规划与县城的整体规划由于各自的出发点不同而出现了包括区域范围、所处程序等各方面的差异造成有时电网规划有项目但由于路网不配套至使电力规划项目无法按时投产影响用电需求。

（2）电压质量及供电可靠性问题

现，随着县城用电量的不断提高，原本电网的供电量已经无法满足实际发展的要求，县城的配电网缺乏一定的规划合理性，有时还会出现迂回供电等现象，这在一定程度上降低了电压的合格率，使得其工作质量无法满足实际的使用要求。此外，随着使用年限的增多，许多县城电网出现了老化的现象，使得县城电网供电的可靠性也遭遇到了很大的挑战，单一的运行模式已经很难满足用户对于供电可靠性的要求。

（3）关于电网的负荷问题

随着经济的发展与人们生活水平的日益提高，如今的电器用电率较之以往已经有了一个很大的提升，使得用电量增长明显，尤其是在早晚用电的高峰期间，用电量更是成倍增加，并具有一定的波动性，这在极大程度上给电网造成了很大的负担。

3 做好县城电网规划工作的有效措施

3.1 协调好电网规划与县城规划之间的关系

电网规划属于电力基础性设施建设，但当它与城市规划建设出现矛盾时，地方政府往往更偏向于城市规划建设。因此，做好两个规划之间的有机衔接、相互协调，已经成为了加快县城电网建设的当务之急。

针对以上问题，通过构建政府主导电网规划、建设新模式能够得到有效的解决。

（1）为了更有效解决电网规划与城乡规划和土地利用规划脱节、站址及走廊选择困难、征地拆迁工作频繁受阻等问题，进一步探索政企合作新模式，创新电网建设机制。由县级人民政府与地市级供电局签订 《关于全面构建政府主导电网建设长效合作机制协议书》明确目标和双方的责任和义务，实现电网规划与城乡规划和土地利用总体规划的深度融合，形成政府主导电网建设的基本流程，持续提升电网建设效率和效益，提高政府和用电客户满意度。

所有涉及本县工业区及重大项目供电的项目，提前落实好项目用地、走廊以及管沟建设。县、镇级电网规划纳入城乡发展总体规划和土地利用总体规划，全面实现“三规合一”。

（2）为加强全县电网规划建设工作的领导，形成各部门齐抓共管的工作格局，确保全县电网规划建设工程建设的有效实施，成立由县长任组长政府办、征收中心、发改局、工业和信息化局、国土局局、住房城乡建设局相关政府部门机构、供电等部门一把手组成电网规划建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在供电部门，负责协调解决全县电网规划建设工程建设中的重大事项和问题，办公室主任由供电部门一把手兼任，办公室副主任由县政府分管电力办公室主任兼任。同时，各镇也要相应成立工作领导小组，统筹协调各镇电网规划建设工程建设工作。

（3）建立灵山县电网规划建设联席会议制度，根据电网公司与市政府签订的战略合作框架协议和深化推进电网发展协议，为科学规划建设电网，把电网建成与经济社会发展相适应、与县域环境相协调的坚强电网，使电网更好地为全县经济社会发展服务，建立电网规划建设联席会议制度。

①联席会议主要职责

研究、审查全县电网规划、年度电网建设项目，通报电网建设及需求情况，协调解决电网规划建设所涉及的有关问题。

②联席会议工作制度

a.联席会议由召集人主持召开，联席会议办公室成员、联络员列席会议。必要时邀请有关专家及部门负责人出席。

b.联席会议议题由联席会议办公室商有关成员单位提出，经召集人审定后提交联席会议讨论。

c.联席会议主要内容形成会议纪要，发各有关单位贯彻落实，并及时向联席会议办公室反馈落实情况。

d.联席会议办公室定期或不定期召开联络员会议，协调解决相关问题或通报有关情况。

③各镇、有关部门电网规划建设职责

a.负责在城市（镇）总体规划和土地利用总体规划内预留电网建设项目的用地和线路走廊，加强保护。

b.对于35kV及以上电网建设项目，原则上将其作为重点招商引资项目。因变电站日常维护或进、出线通道建设需配套的市政规划道路，县、镇人民政府应及时配套实施，确保与电网项目如期投运。

c.在规划道路施工建设时，负责各电压等级线路通道的预留；10kV配电网如需采用地下电缆敷设时，需在道路施工的同时预埋好电缆管沟。

d.明确电网建设项目的审批流程，简化操作手续，在土地规划、用地预审和用地计划中优先保证电网建设项目用地，采取行政划拨的方式提供用地，减免电网建设项目的行政事业性收费。

e.定期组织召开电网建设协调会，通报电网项目建设情况，研究解决电网建设问题。

f.及时向供电企业报送招商引资项目、工业园区建设、重大项目建设进度等信息，组织用电客户开展用电申请和供电方案研究等工作。

④供电部门职责

a.负责编制管辖区域的电网发展规划，与政府相关部门做好规划衔接。

b.主动对接政府部门，掌握招商引资和项目实施进度情况。

c.适度超前开展主电网建设工作，满足用电需求。

d.结合道路建设计划及用电报装情况，同步实施10kV公用配电网主干线路的建设，为申请报装的企业提供接入条件。

通过构建政府主导电网规划、建设新模式，“十二五”期间灵山电网建设总投资4.97亿元，建成投运了220kV陆屋垌村变电站和110kV石塘、沙坪变电站，新增变电容量230MVA，输电线路63km。35kV及以下建设规模是：新建（改造）变电站5座，新增变电容量27.5MVA，新建（改造）35kV线路55.076km，新建（改造）10kV线路309.3km，新建（改造）台区400个，容量102.51MVA，新建（改造）低压线819.29km，更换户表82074户。

3.2 分析电网工作现状和预测电网负荷

电网工作的现状分析需要对县城电网结构的基本情况、电源、负荷情况等众多方面的问题进行分析。根据收集到的这些内容及具体数据进行分析和研究。同时，结合该地区用电负荷的历史规律，辅以充足的参考资料进行详尽的分析与比较工作。

3.3 合理布置电网结构

目前使用范围最广的系统网络结构如图1所示。电力系统安全、稳定的运行依赖于合理的电网结构，而合理的电网结构则是各等级电压电网、电源分布、电源规模大小以及电源结构合理布局、共同作用的结果。

4 结束语

由上，我们不难看出，随着社会经济的发展，县城的用电量也越来越大，导致原本的供电网络已经难以满足人们现阶段的用电需求。为了从根本上改善这一现状，笔者认为，通过政府主导统筹推进机制：①由县、镇政府电网规划建设工作领导小组或专项议事机构统筹推进、协调解决所辖区域内电网建设的重大问题，定期通报电网建设工作进展情况；建立考核评价制度，对电网建设情况进行考评，并纳入各地、各部门年度考评中。②日常协调机制。各级工作领导小组或专项议事机构按照职责分工，定期组织现场办公协调。政府与供电企业应形成日常对接机制，确保政府主要领导能够及时协调推进电网建设的有关事宜。电网规划部门首先要做的就是将全县的供电能力进行全面的提高，对传统的电网结构进行优化。同时，对县城的电网技术装备进行提升，密切关注县城电网规划工作中关于电源、电压等级以及电网负荷、供电可靠性等一些相关的问题，对于用电设备进行合理的规划，明确我国现阶段县城电网规划的工作目标，同时也为未来的发展指明方向。

图1

[1]陈添权.县级中低压配电网规划实施探究[J].通讯世界，2015（17）：164，165.

[2]孙社柏.浅议县城电网规划与城市规划的统一协调[J].通讯世界，2014（22）：195～196.

[3]邓昆玲，张爱军，王 鹏，等.县城电网现状及规划要点分析[J].内蒙古电力技术，2012，30（2）：8～11.

[4]张卫东.对电网规划中应注意问题的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012（34）.

TM727

A

2095-2066（2016）35-0023-02

2016-12-1

黄永步（1973-），男，汉族，广西灵山人，工程师，大专，主要从事电网规划、建设及电力工程设计工作。