重点突破 推进健康中原建设

采写/本刊记者 王朝君 杨力勇

2017年，河南省将牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚持以人民健康为中心，着力推进重点工作实现新突破，推动健康中原建设取得新进展。

抓改革。一方面，深入推进县域综合医改。以全面深化县级公立医院综合改革为抓手，做强县级医院龙头；持续实施基层卫生“369人才工程”，加快破解基层卫生人才短缺瓶颈；巩固“县带乡、乡管村、县联市”医疗协作模式，建立起分工协作机制；深入推进医保支付制度改革，尽快构建多层次医保体系保障。同时，全面推开城市公立医院改革，研究出台指导意见。落实政府投入责任，强化服务监管，推进管办分开，完善法人治理结构，健全绩效考核机制。另一方面，加快推进分级诊疗制度建设。在医保支付、竞争激励、协作联动、用药衔接、队伍建设、信息支撑等方面探索创新，确保到2017年年底，城市居民家庭签约服务覆盖率达30%以上、农村达70%以上。另外，完善药物集中采购监管工作。落实公立医院药品分类采购机制，统一基本药物与非基本药物平台，做好基层与医院药品耗材采购和使用政策衔接。持续推进高值医用耗材、诊断试剂的网上阳光采购。落实公立医院基本药物使用比例。

强基层。继续完善基层医疗卫生服务体系。按照“填平补齐”的原则，推进基层医疗卫生机构“五个一”标准化建设，加大县级医院临床重点专科建设支持力度，推动卫生与健康工作重心下移、资源下沉。持续加强基层卫生人才队伍建设。拓展深化基层卫生“369人才工程”，完善住院医师规范化培训制度和全科医生培养机制建设，积极搭建留得住、能发展、有保障的基层用人平台，着力调动基层医务人员积极性。精准实施医疗卫生脱贫行动。围绕“医疗有保障”目标，开展贫困人口重大疾病专项救治，全面提升贫困地区医疗卫生服务能力。

重预防。持续提升公共卫生保障水平。强化基本公卫服务项目的规范管理和监督考核，做好社区卫生服务提升工程创建评选工作。促进疾病防治模式转变。围绕新发传染病以及重点疾病、人群、地区和场所，抓好防控措施落实。提高免疫规划信息化管理能力。健全传染病疫情和突发公卫事件监测预警系统，提高传染病早发现、早诊断、早报告、早处置的能力。加强生育全程基本医疗保健服务。做好基层妇幼与计生服务资源优化整合，加大出生缺陷防治力度，加快区域危重症孕产妇和新生儿救治中心建设。

优服务。推进以人为本整合型医疗服务。探索建立专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构的分工协作机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展，建立健全治疗——康复——长期护理服务链。持续提升中医服务能力。推动中医诊疗中心规范化建设，规划和遴选省级专科区域诊疗中心。同步推进基层中医药服务能力和服务质量提升。持续推进计生服务管理改革。改革完善生育登记服务制度，有序实施全面两孩政策。深化落实城乡计生家庭奖励扶助制度，做好失独家庭扶助关怀。大力推进医养结合工作。继续扩大试点范围，推动50%以上的县（市、区）开展医养结合试点，探索推进医疗卫生和养老服务衔接融合。

提水平。推进区域医疗中心建设。推进实施《河南省建设国家区域医疗中心规划》，倾力打造心脑血管等6个国家区域医疗中心，带动形成一批区域专科医疗中心，不断提升优质医疗资源服务供给能力。拓展开放合作领域。坚持开放带动、合作发展，创新合作交流机制，大力引平台、引机构、引人才、引管理。继续做好对外交流和援外医疗管理工作。推动中医药“走出去”。积极推动中药产业、中医药健康服务业及中医药服务贸易、健康旅游发展，打造知名的河南中医药品牌。