部长们的健康大视野

没有全民健康，就没有全面小康。健康问题已成为部长们关注的大事。在十二届全国人大五次会议期间，国家各部委相关负责人就“十三五”开局之年健康中国建设和卫生计生改革发展提出了自己的看法。本刊记者对部长们关于健康问题的言论进行了整理，来看看部长们的健康大视野。

国家卫生计生委主任李斌：

今年的政府工作报告，特别对改善和保障民生问题做了重要部署。所以，今年是我们全系统的工作落实年，就是要认真落实党中央、国务院的决策部署，落实好政府工作报告所提出的各项任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

在健康中国建设方面，今年我们主要的任务就是要把路线图、时间表细化为施工图，围绕“1、5、3”这三方面的重要任务抓好落实工作。“1”是牢牢把握健康中国建设这一条主线。“5”是深化改革。“3”是改善民生。

同时，不断提高大病保险的效用，在基本医保普惠的基础上，再精准施策，对患了大病的这部分人给予特殊的照顾，筑牢全民医保的底线，最大限度地解决群众因大病致贫返贫的问题。

国家中医药管理局局长王国强：

《中医药法》顺利颁布是中医药界的大事，国粹国医终于有了国法的保障，我们把贯彻落实这部法作为根本大事。一是做好普法宣传，对民众解释、解读。二是做好对公众的培训，更加落实好。三是做好这部法的配套文件的制定，我们正在抓紧研究，我们还发现这部法与其他法规还有不适应的地方，如何更好地衔接也是关键的任务。

国家卫生计生委副主任王培安：

中央高度重视研究解决群众养育子女的后顾之忧，明确提出要构建家庭发展支持体系，鼓励按政策生育。下一步，国家卫生计生委将会同相关部门按照中央的要求，坚持问题导向，总结地方经验，按照工作方案和任务分工，进一步健全完善税收、社会保障、住房、就业等政策，优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源，构建生育友好的社会环境，鼓励群众按政策生育，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜：

按照今年政府工作报告的要求，2017年要全面推开公立医院的综合改革，全部取消药品加成。这意味着，我国公立医疗机构将彻底告别以药补医的时代。应该说，要实现这样的目标，改变以前的运行机制，还是很难的。因为它既涉及深刻的利益调整，改的是体制机制，又涉及医疗、医保、医药“三医联动”改革。所以，我们说取消以药补医这个机制，是我们深化医改的重中之重，也是我们今年最难啃的“硬骨头”。

财政部部长肖捷：

今年既要实施减税降费政策降低企业负担，又要保证重点领域的支出，财政收支平衡的矛盾和难度都很大。要做到预算收支平衡，坦率地说，很不容易，在预算的安排上，我们只能想尽各种办法做好“加减法”。所谓做好“加法”，就是要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。这些方面的支出要确保只增不减。

全面消除贫困是以习近平同志为核心的党中央做出的一项具有重大现实和历史意义的重要决策，也赋予了财政部门责无旁贷的重要使命。今年，财政部将继续贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，主要考虑从三方面做好财政扶贫工作。首先，要继续多渠道增加财政扶贫资金。同时，在教育和医疗卫生等领域，也会加大扶贫相关投入。另外，我们还致力于发挥好财政资金杠杆效应，撬动更多的社会资本，共同参与扶贫工作。

国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富:

脱贫攻坚是要在2020年之前解决我们国家现有标准下的农村贫困人口的脱贫问题，所有的贫困县要全部摘帽，解决区域性贫困问题。按照中央的部署，各地区都制定了脱贫攻坚的时间表，有一个滚动的计划。就是说，你经过享受国家的政策，经过社会各个方面的帮扶和自己的努力，达到了脱贫的标准就应该脱贫。而且我们这个脱贫有一个标准，贫困县、贫困村的摘帽是贫困人口降低到2%以下，贫困人口脱贫就是要做到“两不愁、三保障”，“两不愁”即是不愁吃、不愁穿，“三保障”即是保障义务教育、基本医疗和住房安全。

国家工商行政管理总局局长张茅：

在消费者投诉比较多的重点领域，要更好地发挥消费者组织的作用。比如，健康用品、保健用品等领域。同时，互联网广告也是一个新的事物，对这些新事物，往往创新在前，监管相对滞后。去年9月1日，我国实施了《互联网广告管理暂行办法》，按照《暂行办法》，要加大监管执法力度，特别是医疗卫生、食品药品等重点领域，继续开展互联网金融广告的专项整治，同时对重大的虚假广告向社会通告。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民：

异地就医直接结算是“三步走”的目标。第一步，首先实现省内异地就医的直接结算，去年年底全国30个省（区、市）已经实现，除西藏以外。第二步，就是我们要在今年上半年实现异地退休安置人员跨省异地就医直接结算。子女在外面工作，老人退休了，把他们接过去在异地直接可以看病就医结算。第三步，就是在今年年底之前，我们要实现所有符合转诊条件的人员异地就医结算。当然我讲的符合转诊条件，不是说所有人想上大医院看病就上大医院看病，因为我们医疗改革一个很重要的指向就是分级诊疗，就是一般的小病、常见病就不要往大医院跑，就近就地就医。

工业和信息化部部长苗圩：

进一步深入实施消费品工业“三品”专项行动，进一步提升供给能力。在“增品种”方面，发展智能消费品和营养与健康消费品；新增一批药品和医疗机械上市。在“提品质”方面，组织一些产品开展国际对标和品质对比活动，特别要建立一批食品质量检测示范中心，新增一批制剂和原料药企业通过GMP的认证。

目前，机器人产业是一个热点行业，关注度比较高。我国机器人产业的技术水平明显提升，人机协作机器人等高技术含量机器人已经推向市场，骨科手术机器人在三甲医院已经实现了批量应用。服务领域进一步拓展，服务机器人已经在医疗手术、康复、餐饮、消费、消防、公共服务等领域得到了应用。

教育部部长陈宝生：

打胜脱贫攻坚战对教育具有非常重要的意义。脱贫攻坚战是我们全面建成小康社会的重要内容，是最关键的一招。从目标上讲，叫“两不愁、三保障”，就是吃不愁、穿不愁，保障义务教育、基本医疗、住房安全。这就是5个字“吃穿教医住”，5个字，“教”在中间，它具有基础性、先导性、根本性的作用。所以，我们制定了一个规划。由教育部牵头，国务院6部委联合颁发《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，围绕“吃穿教医住”这5个方面，定了这样一个规划。

国家发展和改革委员会主任何立峰:

30多年来，我国价格改革取得了显著的成就，目前在全部商品和服务价格中，由市场决定的商品和服务价格的比例已达到97%左右，只是还有极少数重要的公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节的价格还是由政府制定，相关的法规、制度和政策体系也日益完善。今年，我们将继续深化价格改革，同时加强市场价格监管，打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战，这些领域都很重要。

科学技术部部长万钢：

人工智能是我们长期关注的领域，这次政府工作报告也提到了人工智能。多年来，科技部通过“863”、“973”、科技支撑计划等一系列科技计划，积极推动人工智能技术发展。在关键技术攻关方面，重点支持智能计算机系统、智能机器人、自动信息处理，在智能交通、智能电网、智慧城市等方面也支持了一批项目。人工智能确实取得了很快发展，它将引领经济社会发展，改善我们的生活，特别是在精准医疗、养老服务等方面会有良好的发展前景。

国家质量监督检验检疫总局局长支树平：

如果老百姓关心的医疗、卫生、教育、养老等方面都重视质量，甚至我们国家机关办文办会，给老百姓办事都讲究质量，各行各业都让重视质量、创造质量成为一个社会风尚，那质量时代就到来了。必须从质量技术基础抓起，国家质量技术基础在国外也翻译为国家质量基础设施，和交通、通讯、水利、医疗卫生等基础设施一样，甚至是基础的基础，要统一规划、整体推进、加快建设，改进和完善标准的制定方式，加快标准的立项频次，缩短标准的立项周期。我们在很多领域处于国际领跑，比如中国标准在高铁、网络通信、民用核电等高技术领域，还有家用电器、中医药等传统优势领域，中国标准都处于国际领跑水平。