培育青年社会组织 参与社会治理创新

文 | 梁天琛

培育青年社会组织 参与社会治理创新

文 | 梁天琛

近年来，随着经济社会不断发展，湖南省株洲市的社会组织发展也方兴未艾。团株洲市委因势利导，主动顺应发展趋势，成立青年社会组织孵化基地，培育、发展、壮大青年社会组织，创造条件引导他们参与政府购买服务，参与社会综合治理创新，参与基层组织建设，有效拓展延伸了青年工作手臂，形成了新的共青团工作品牌。

抓孵化培育，壮大工作力量

社会组织的成长初期，发展能力弱、专业服务弱、创新能力弱、内部治理弱，需要有关部门的引导和培育。一是建立孵化平台。团市委依托株洲大同社会工作服务中心，于2015年成立株洲青年社会组织孵化培育基地，主动邀请吸收50多家青年社会组织入驻出壳，入驻期间免费提供办公场地及设施，根据入孵组织的特点，为其提供能力建设、信息交流、项目策划等服务。着力把基地建设成凝聚青年组织的阵地，培养青年公益人才的学校、开展青少年服务的纽带。二是突出人才培养。根据株洲市青年社会组织实际情况，团市委着力加强青年社工培训，先后开办了公益服务、机构管理、社工服务等系列培训，先后邀请了北京大学、中山大学、中南大学、长沙民政学院等高校社会专业教授和北京、上海、广州、深圳等国内优秀的社会组织负责人来株传经送宝，近两年来培训青年社会组织骨干1500人次。三是加强活动交流。2016年以来，团市委联合民政、财政等部门先后举办了基础民生保障公益展、株洲市社工宣传月、株洲市首届公益博览会暨公益众筹项目大会等一系列公益活动，搭建青年社会组织对话交流、公益实践的平台。系列活动得到了市委、市政府领导的高度重视，市委书记、市长先后到会指导，共联系凝聚青年社会组织200多个，参与活动的市民达到3万余人。

抓重点示范，建设骨干组织

在开展青年社会组织和培育的引导起步阶段，团市委注重典型引领，示范带动，重点建设了一批机制健全、社会公信力强、在青少年中有较强影响力和广泛代表性的青年社会骨干组织，注重基层组织建设，加强在新社会组织中的团建工作。一是坚持分类培育。以提高社会公共服务水平、改善民生为基本目标，大力发展公益实践类青年社会组织，如株洲市虹雨社会工作服务中心等；从弘扬志愿精神、促进社会和谐的客观实际出发，大力培育志愿服务类青年组织，如湖南汽车工程职业学院青年志愿服务团等；围绕产业发展方向及青年创新创业需求，积极发展创新创业类青年社会组织，如株洲市青年创业者协会等；围绕青少年兴趣爱好，大力发展青年兴趣类公益组织，积极参加各类社会公益活动，如株洲市青少年管乐团等。二是注重项目培育。从服务对象着手，在坚持面向全体青年的同时，兼顾青年人才服务和青年弱势群体的服务，尤其注重加强对问题青年、残障青年等重点青少年群体的服务，先后推出了“情暖高墙”“小绿萝”等活动专项，紧贴党政中心大局和服务对象的双重需求，受到了服务对象和社会各界的好评。三是坚持团建培育。坚持发挥共青团在青年社会组织中的作用，一方面要求在各类青年社会组织中建立团组织，注重基层组织建设；另一方面将共青团的各种品牌项目延伸和扩展到青年社会组织中，形成了以共青团组织为核心、以骨干青年社会组织为外延的大青年工作格局。2015年，株洲虹雨社工服务中心的“花季护航•雨润新芽”项目获得中国青年志愿服务大赛银奖。

举办五.四青年节“公益乐跑”，全市青年社会组织鼎力支持和参与

抓重点环节，促进健康发展

充分发挥青年社会组织孵化培育基地专业优势，积极推进社会工作和青年社会组织规范、专业的发展。一是在项目设计环节，团市委坚持专业评价与社会评价相结合，引导青年社会组织把既定工作目标分解落实到位，分层次、分阶段、有步骤地推进，并给予实时的跟进服务。同时，邀请第三方专家对服务情况进行评估，除对指标数据完成情况的评估外，更侧重对服务的效果进行评价，内容包括转化率、专业使用率等。同时扩大评价范围，将相关部门、居民、青年都列为评价的主体，力求结果评估客观、公正、科学。二是在具体实施环节，坚持专兼结合，指导城区街道团组织就近入驻街道社工服务中心，与本辖区青年社会组织一道，同专业社工一起，参与社区青少年服务与教育，同时广泛吸收青年自组织、青年志愿者加入队伍，形成了“团干部+社工+青年志愿者”的社会工作服务模式。三是在资源保障环节，一方面，团市委通过“共青团与人大代表、政协委员面对面”、预防青少年违法犯罪联席会议等制度渠道广泛呼吁，推动政府不断加大政府购买社会服务的力度；另一方面，引导青年社会组织有针对性地设计、包装项目，积极参与竞标。2016年3月，经团组织指导推出的七彩假期、青年之家、中学生心理减压、“430课堂”等项目全部中标。据统计，两年来，各级团组织或团属青年组织团共竞得项目48个，累计资金320余万元，涉及项目主体29家，惠及人数近3万人。END

（作者系团株洲市委书记）