方城县农信联社：精准扶贫快步先行

本刊记者 卢广印 姜书建

方城县农信联社：精准扶贫快步先行

本刊记者 卢广印 姜书建

越是贫困地区，越是金融“盲区”。如何发挥好金融杠杆作用，使贫困群众彻底脱贫致富？近年来，河南省方城县农村信用社合作联社（以下简称方城县农信联社）准确把握扶贫开发金融服务定位，找准扶贫突破口，对症下药祛“病根”，实现了有效金融减贫和贫困地区经济社会持续健康发展，探索出一条适农村扶贫的金融支撑道路。

依托产业贷款帮助农户脱贫

2016年以来，方城县农信联社加大对贫困地区特色农业、农副产品加工、农业科技、战略性新兴产业、产业转移等特色优势产业的金融支持，大力推广“公司+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等金融模式，充分发挥专业大户、家庭农场、农业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的脱贫致富辐射带动作用，从而实现可持续的脱贫和发展。

贫困户要致富，资金是刚性需求。但是，有两个瓶颈却难以突破，一个是信用担保，另一个是财产抵押。为破解这些难题，方城县农信联社从普惠金融的视角推动“金融扶贫”，让贫困人群得到更多的小额贷款等基础性金融服务，为他们提供参与经济建设的平等机会，促进其脱贫致富能力的提升，实现自我减贫、自我脱贫。

为确保贫困农户切实受益，方城县农信联社按照“一村一品，一村一业”的发展思路，因地制宜，突出资金扶持重点，优先扶持农户发展市场前景好、发展潜力大的种植业、饲养业、加工业等“短、平、快”和“小、巧、精”致富项目。同时，该县农信联社扩大小额担保贷款政策覆盖面和普惠度，进一步向县域农村延伸触角，更多地支持返乡农民工、妇女、残疾人等弱势群体创业就业；把小额农贷与产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫、三大工程等项目结合起来，发挥小额信贷资金“四两拨千斤”的作用。

方城县农信联社办公大楼摄影许永辉

创新贷款产品加大支持力度

方城县农信联社创新金融服务产品，开发适合贫困地区的特色信贷产品，不断创新适应贫困人群的土地承包经营权抵押、农民住房抵押等融资担保方式；针对新型农业经营主体，创新推出了“财政惠农信贷通”，推动农业集约化、规模化、现代化；通过农村合作社设立担保基金，合理分担信贷风险，提高贫困户的融资可得性。

2016年11月底，方城县农信联社各项贷款余额1.78亿元，重点扶贫区域近87%，扶贫贴息贷款多达1.26亿元，支持弱势群体贷款0.52亿元。

下一步，方城县农信联社仍将加大信贷政策与财政政策、产业政策、金融监管政策等的耦合性，积极融入协调联动、齐抓共管的大扶贫格局，真正把精准扶贫落到实处。