军工企业的军民融合发展策略之我见

金向颖 王 铁

军工企业的军民融合发展策略之我见

金向颖 王 铁

近些年来，我国军工企业一直在探索一条符合自身特点和现实条件的军民融合与民用产业发展之路。凭借专业领域的技术优势，军工企业推行军民融合发展的战略举措，取得了较好的成绩。但是，随着改革的持续深入和形势的发展变化，影响民用产业发展的各种结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显，传统增长模式已经越来越难以为继，新产品开发、新技术突破、新市场拓展、新模式创立已经成为制约民用产业发展的瓶颈，军工企业民用产业在经过前几年高速增长和发展之后，目前增速明显放缓。因此，只有通过转型升级、做强做优，向产业链、价值链高端发展，才能确保民用产业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

我国军工企业经过50多年的不懈努力，已经具有较强的技术优势。在军品研制生产过程中，积累了一大批设计、工艺、集成等技术，研发生产能力显著提高，形成了军工企业特有的技术优势，有些可直接用于民品生产，有些经过二次开发后也可转为民用。但也要看到，军工企业的资产大部分为国防资产，少部分为经营性资产，资产运作灵活性差，总资产分布在各个领域，合理流动能力不强。在处理技术和市场的关系上，长期以来重技术轻市场，企业的决策机制也不能很好地适应市场经济的发展。为此，面对新的形势，在军民融合国家战略下，军工企业应当坚持走产业化、规模化发展道路

走军民融合、产业化、规模化发展道路是硬道理，要实现跨越式发展，必须要有三个转变：一是解放思想、与时俱进，不断推进思想上、认识上的根本转变，把民用产业当做一生的事业来做；二是要不断推进发展方式的根本转变；三是要坚持市场化、差异化管理，不断推进管理体制机制的根本转变。

对于军工企业来说，要实现上述的三个根本转变，就要构建上下互动、内外联动、符合市场运行规则的营销体系，搭建现代营销平台，创新营销模式。在构建营销渠道、组建营销队伍、创立品牌形象上都要全方位整合。

坚持以市场为龙头导向

一是要时刻关注市场的需求。市场是企业经营的风向标，是社会需求的晴雨表。市场在资源配置中起决定性作用。它的基本功能包括资源配置、极力、调剂和评估，而调节是动态的。对于企业来说，人、财、物资源要能随着市场的需求变化而迅速调整，从而更好地适应市场。市场的需求决定着企业投资的方向，也决定着企业发展的方向，任何一项投资和研发一定要符合市场的需求，闭门造车是行不通的。

二是要始终保持强烈的市场意识。市场是第一信号，只有抓住市场，围绕市场进行资源配置和生产要素的分配，进行技术创新和制度创新，才能使企业立于不败之地。

三是要不断提升公司开拓市场的能力。这要求公司各级领导要积极主动地去开拓市场，充分利用军工企业的优势，培育新的市场，提升科技转向生产力的能力。

坚持以厂、所、公司为经营和研发主体

在军民融合发展中，军品的经营是以研究院为主体，研究院要对每个武器型号实行整体经营管理，对每一个质量问题进行负责。但是在民品的经营上，研究院不应该再成为主体，而应该以厂、所、公司作为民用产业发展的经营主体，研究院这个时候应当成为投资决策主体，履行好行政宏观管理的职能。研发作为产业链条上十分重要的环节，民品的研发也应以厂、所和公司作为主体，并与产业做到紧密结合。经营与研发工作要特别的注意建立以企业为主体，市场为龙头，“产、学、研、用”相结合的技术创新体系。所谓“产、学、研、用”相结合的模式就是指企业、高校、科研院所将研发产品服务对象——用户直接纳入创新环节，为了共同的利益，以各自拥有的资源进行科学研究、技术开发、产品制造、市场开拓等一系列研究、开发、生产和经营活动。军工企业要在“产、学、研、用”合作的基础上，促进“产、学、研、用”新模式的自主创新。

坚持产业发展与资本运作并举

目前，军工企业内部产业整合以及谋求外部发展战略已经迅速地被提上了日程，酝酿已久的上市公司资产整合、资产注入等已经在各个军工企业启动。在国家积极推行产业结构调整、资源整合的大背景下。资本市场的健康发展、军工企业自身的产业结构调整都将增强军工产业借道资本市场的整合力度。可以鼓励军品单位以成果技术或者资产入股的形式来提升民用产业的发展能力，鼓励各单位及下属的公司之间互相投资，实现军民产业以资本和项目为纽带的有机结合，鼓励各单位基于专业能力和产业链条，围绕主业开展外延式的兼并扩张，并尝试准备专项发展基金来支持重大项目的培育，支持产业发展的兼并收购。

坚持做好风险管控

在国家对企业监管越来越严和企业的管理系统越来越复杂，社会开放的融入度越来越高的情况下，企业发展中的风险向广度和深度扩展，包括战略、运营、市场、产品质量、组织机构、财务、法律等各个方面的风险都或多或少的存在着，所以要提高企业的资本风险防控意识，推进企业全面风险管理。在风险管理中尤其要注意以下几点：一要关注现金流问题，现金流要时刻注意不能断，形成良性循环；二要关注企业应收账款；三要关注库存风险；四要关注法律风险；五要严格执行财经纪律。

坚持队伍建设与培育

要实现军民融合的良性发展，需要建立一套适应军民融合发展特点的人才培养引进机制，特别是要提升适应民用产业发展的人力资源保障能力。要立足企业战略与发展需要，通过公开招聘、内部吸纳、竞争上岗的方式，全面充实民用产业急需的管理、技术和营销等人才，加快培养一支懂技术、懂市场、懂经营的高素质企业家队伍；面向国际、国内人才市场，采取人才和智力引进、交流与合作、项目和技术带动等方式，吸引高层次人才服务于民用产业。鼓励按市场机制采取多种用工机制，积极研究导向性的人才流动机制；不断完善对民用产业的激励机制，设立突出贡献奖及专项奖，尝试采用股权、期权、年薪制等多种分配制度，探索持股经营、技术入股、收益提成等激励方式，为民用产业发展创造宽松的环境。

同时，要积极推进学习型组织的建设和学习型员工的培养，提升组织和个人的学习能力，坚持常态化培训，针对军民融合发展需求，全方位、多角度实施董事、监事、公司经理、营销经理等多层次民品队伍专项培训。(国防科工局机关服务管理局 中国航天建设集团有限公司)