公墓档案管理面临的问题与措施

付兴

【摘要】本文针对公墓档案管理所面临的问题展开分析，并提出对应的解决措施，以期促进公墓档案管理工作能够更好地开展。

【关键词】公墓；档案管理；问题；措施

档案管理工作记载了一个单位的成长历程，同时也是衡量一个单位的管理水平与经营情况的重要条件，公墓管理自然也不例外，因此，身为公墓单位档案管理工作人员必须认识到公墓档案的现实意义与深远的历史意义。

一、公墓档案管理所面临的现实问题

（一）缺乏认识。公墓档案管理人员没有树立依法制档的观念，没有深入认识到公墓档案自身的价值与管理的意义，没有从长远规划等等方面去深入考虑。部分公墓单位档案管理对公墓档案的重要性缺乏认识，严重制约了公墓档案业务的发展，更是导致公墓档案无法发挥预期效果的主要因素。

（二）配置不当。公墓档案管理工作人员配置不够，这是影响公墓档案向精细化业务发展的主要因素之一。前面已经提到，部分公墓单位对档案管理的重要性认识不足，人员配置不够，很多情况是办公室秘书兼职做这份工作。大型的公墓单位档案比较多，就算是配置专门的档案管理人员，也不够专业，身兼数职，导致公墓档案管理难以做到精细化发展。

（三）待遇不高。公墓档案管理人员地位以及待遇不高，这也是制约公墓档案工作者发展的因素。公墓单位档案管理工作与其他业务工作相比作用不明显，对整个公墓档案的效果不突出，在短时间内无法得到单位领导的肯定与认可，因此，无法发挥应有的价值与作用。档案管理工作是公墓单位所有工作当中不可缺少的一部分，即使得到公墓单位领导的重视，基于档案工作的特性也很难作为重点工作来对待。公墓档案工作具有细致、单一、繁琐的特征，工作人员每天面对的就是对档案进行收集、记录、整理、归档、整理，在技术上其实并没有多高的技术含量，因此不被重视是众多公墓单位档案管理部门普遍存在的现象。这种情况导致档案管理工作人员学习的机会有限，见识层面不高，最终也就影响了档案人员的待遇与地位。

（四）水平有限。公墓单位档案管理是一项政策性、专业性、机密性比较强的工作，公墓单位对档案管理人员的管理水平要求比较高，强调档案人员必须细心、负责、敬业以及具有较强的保密意识，基于公墓单位的实际情况来说，对文化水平要求不是很高。由于档案管理工作的独有性特征，工作人员日复一日做着相同的工作，每天的工作事务比较繁琐，没有更多的时间与精力去学习有关档案管理工作的专业知识，导致自身档案管理水平降低。

二、加强公墓档案管理工作的措施与建议

（一）发挥公墓档案的价值与作用。做好公墓档案工作必须从这些方面入手：一是树立依法制档的工作意识。公墓单位所有工作人员都必须学习《档案法》与民政部、省民政厅以及殡葬协会关于加强公墓档案管理工作的要求，要将公墓档案管理工作纳入公墓单位日常事务当中，做到依法建档、依法管档、依法用档。二是对公墓档案管理工作相关的规定认真执行，根据民政局、省民政厅以及殡葬协会对公墓档案的规定以及本单位的实际情况来规范公墓档案管理工作。三是公墓单位领导要重视，要建立对应的管理制度，并充分发挥管理职能与监督职能，必须要让制度能够保障公墓档案工作顺利开展，还要废除阻碍档案工作发展的制度，让每一个公墓工作人员与档案人员在各自的岗位上都能以主人翁的姿态进行工作，关切与重视公墓档案工作。

（二）将公墓档案做精做实。重视公墓档案基础建设，将公墓单位工作重点转移到基础建设上来，将公墓档案做精做实。公墓档案管理以墓穴管理为基础，以服务管理为中心。首先，健全多门类、多载体的公墓档案管理局面。随着社会发展步伐的加快，公墓单位的工作职能更多的是管理、规范与服务丧户，工作量日益加大并且更加复杂，与此同时也会产生更多的档案需要记录，必然需要精准、完整的档案为之服务。其次，将公墓档案管理工作做活。建立基础档案之后，要随时将公墓工作当中积累的材料分类实施归档，保障档案的存量与质量。其次需要建立对应的规章制度进行约束，才能将工作落到实处。

（三）提升公墓档案管理水平与服务水平。公墓档案工作之所以没有得到重视，除了上述原因之外，还因为没有将公墓档案信息完全开发出来，自然无法对这些档案进行充分利用。可以从这些方面入手：一是制作多种检索工具，从根本上改变以往靠一本目录查阅万卷资料的传统模式。档案管理由于其原因不能像其他书籍那样直接挑选，利用者必须通过检索工具填入相关符合检索的资料才能找到所需的档案。编制检索工具可以结合单位的实际情况，由易到难。二是健全公墓档案资料的登记制度，及时对丧户以及墓穴人的基本情况、墓穴位置、购墓时间进行制卡登记。三是为公墓档案管理人员提供更多的学习机会，拥有更多的档案管理知识与技能，才能让档案管理工作人员能够结合自身单位的情况创造更多实用的服务项目。

（四）经济责任考核制。公墓单位每一个工作人员都是单位的财富，针对公墓档案工作根据职能分配的实际情况，进行严格的考核与评核。将各个部门的档案资料管理与制度执行情况纳入经济责任考核制，逐月考核计分，对于工作表现好的要及时给予加分，反之必须扣分，还可以根据分数给予对应的绩效奖励，提升公墓档案工作人员的待遇与地位。

【参考文献】

[1]张礼薇.强化公墓档案管理的必要性分析[J].兰台世界，2007（17）：18.

[2]殡葬档案与老百姓的关系[J].上海档案，2008（05）：31.

[3]蒋大娟.《殡葬服务单位业务档案管理办法》重难点问题解析[J].中国档案，2012（12）：36-37.