深入开发 综合利用

张红

【摘要】本文分析了土地档案资料的利用意义，提出了土地档案的开发利用途径。

【关键词】土地档案；开发；利用

土地档案主要是采取文字、图表、光盘、声像、电子文件等形式来直接保存国土资源实践活动中所形成的具有较高保存价值的资料。这些资料在一定程度上反映着整个城镇和农业建设生产发展的实际情况。通过大力开发土地档案信息资料，大幅度提升土地档案的利用效率，对提升当前社会经济效益和社会效益具有非常重要的现实意义。

一、深入开发，综合利用土地档案资料的意义

在改革开放越来越深入、国民经济快速发展的背景下，城市建设项目越来越多，土地档案的业务管理工作逐渐由整理、保管和利用转变为土地档案资料的开发利用。这是现代土地档案开发利用工作的基本任务，也是现代土地档案开发利用的目的所在。深入开发和综合利用档案资源具有非常重要的现实意义，其具体表现在下列几个方面：一是通过强化土地档案资源的开发利用，不但能够为提高机关单位工作水平提供有力的条件，而且能够为土地所有权和使用权的确定提供重要的法律依据。二是通过深入开发土地档案资源，综合利用档案资料，有利于全面提升社会效益和经济效益，大幅度提升土地档案工作管理的社会地位。因此，深入开发和综合利用土地档案资料，最大限度发挥土地档案在现代社会经济发展过程中的重要作用，有利于提升土地档案的利用效率。

二、土地档案的开发利用途径

（一）全面开展土地档案收集，扩大档案资料利用范围。为了深入开发和利用土地档案资料，需要充分利用广播、电视和网络等新媒体，以发送文件和征集通告的形式进行全面宣传，加大《档案法》的宣传力度，丰富土地档案资料的征集内容，这样不但有利于广大人民群众更加全面地了解土地档案的馆藏情况，而且能够有效增强人们的土地档案管理意识，保障土地档案资料征集工作顺利开展，以便更好地服务于土地档案的利用工作。

（二）丰富土地档案馆藏，扩大土地档案服务资源。为了保障土地档案资料信息量的完整性和系统性，使其更好地服务于社会发展，需要全面做好土地档案资料的基础性收集工作。其中，土地档案资料馆和档案室在日常工作中应该严格遵守相关制度规定，全面做好各个机关单位、基建、会计、人事和声像等的档案管理工作，并在土地占用、土地审批、耕地占补平衡、建设用地使用费用征收、农民集体土地补偿与安置等方面做好档案的收集工作，从而最大限度地丰富土地档案资料的服务资源。

（三）充分利用现代科学技术，构建完善的档案信息检索体系。在现代土地管理事业快速发展的背景下，土地档案资料在不断地增加，促使土地档案资料的载体逐渐由纸张形式转变为磁盘、光盘和照片等形式转变。丰富多样的土地档案信息资源在管理过程中仅凭借手工操作难以进行有效的利用，无法满足现代社会快速发展过程中的快节奏工作要求，所以需要借助现代化信息技术，构建完善的档案信息检索体系，真正将土地档案资料馆和档案室打造成为收集土地档案资料、储存资料和利用档案资源的重要基地，最大限度地发挥土地档案资源为建设小康社会服务的作用。

坚持快速、准确查找土地档案信息资源的原则，建设现代化的土地档案资料检索系统工程。因此，需要不断完善土地档案资料的管理目录。其中，土地管理部门应该根据自身的实际情况，灵活设置土地档案馆、室的管理内容和服务对象，建立健全科学合理的土地档案资料检索系统。

（四）优化土地档案管理人员知识结构，全面提高综合素质。在土地档案资料的管理过程中，档案管理工作人员是重要的实施者，其综合素质的高低直接影响着土地档案管理工作的质量和水平。因此，作为土地档案管理人员必须不断学习，全面提高土地档案管理人员的综合素质。一是通过不断总结日常工作，树立起正确的人生观、价值观和世界观，逐步树立起较强的工作意识和爱岗敬业的工作作风。二是通过学习优化自己的知识结构。充分利用空余时间强化学习土地档案专业知识、现代化社会知识、科技知识，以此来充实自己的知识内容。三是全面提高自身的综合素质。土地档案开发利用工作是一项科学性和业务性较强的工作内容，需要土地档案管理人员不断丰富自身的文化知识内容，有效提高自身熟练的专业技能，才能最大限度地开发和利用土地档案资料。

（五）完善土地档案管理制度，规范土地档案管理过程。为了能够有效利用土地档案资料，便需要构建扎实的土地档案利用基础，不断完善土地档案管理制度，全面落实土地档案资料收集、整理和管理各个环节的管理工作，构建科学完善的规章制度。只有构建完善的土地档案管理制度，才能够保障土地档案管理资料的利用效率。

三、结语

总而言之，在现代社会主义市场经济快速发展的背景下，土地档案资料的开发利用具有非常重要的现实意义。因此，我们应该不断加大土地档案资料的开发利用力度，有效增强土地档案资料管理的活力，促进国土资源事业更好地向前发展，从而为最大限度提升社会经济效益服务。

【参考文献】

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