抓投入 强管理 重长效倾力打造一流规范化乡镇档案工作

陈凡锋

【摘要】滕州市东沙河镇在档案工作中加强领导，加大投入，注重长效，加强档案规范化管理，取得了一定成效，为镇级档案工作规范化管理提供了经验。

【关键词】乡镇；档案；规范化

东沙河镇位于滕州东部，京台高速公路纵贯全境，北留、滕徐、东木三条省市级公路交汇而过，京沪高速铁路滕州客站位于境内，镇驻地距市行政中心2.3公里，交通十分便利。辖40个行政村，总人口5.5万人，境内山青水秀、区位优越、资源丰富、百业兴旺，是“山东省童车童床生产基地”和“山东省小企业创业辅导基地”，被列为滕州市“一体两翼”新型城镇化发展架构中的重要组成部分，是滕州市高铁新区建设的主战场。 镇党委、政府在抓好经济建设的同时，十分重视档案管理工作，去年以来， 坚持以创建“山东省档案科学化管理先进单位”为中心，以加强硬件建设为重点，以资源建设和扩大档案覆盖范围为总抓手，以档案信息化建设为手段，以完善制度，逐步提高档案管理的规范化为保证，不断创新管理办法，强化工作实效，狠抓措施落实，全镇档案工作逐步走上了制度化、规范化和科学化长效管理道路，为各项工作良性开展奠定了坚实的基础。2015年获得了“枣庄市档案工作规范化管理单位”和“幸福新枣庄建设档案工作示范镇”等荣誉称号。

一、强化领导，提升档案管理建设水平

为适应新时期档案管理工作发展要求，加快档案管理规范化建设，该镇成立了以镇党委副书记为组长，一名副科级领导为副组长，档案室、党政办、宣传、组织、财政等部门负责同志为成员的档案管理工作领导小组，选任政治素质高、工作能力强、有责任心的3名同志担任专兼职档案管理员，确保档案工作有人管、有人抓、有人干，并不断健全完善全镇档案管理领导网络，制做上墙网络图版面，定期召开档案管理工作会议，全面安排布置档案管理工作，要求各职能部门自觉配合档案管理工作人员提交有关资料、信息等，有力促进了档案工作规范化管理。同时，在年初把档案工作纳入镇目标考核，列入全镇工作重要议事日程，逐步规范镇综合档案管理，收到较好的效果。

二、加大投入，夯实档案管理基础阵地

去年，不断加大对档案阵地建设投入力度，新建高标准的档案阵地，配有高标准档案室、阅览室和库房（面积达60多平方米），新上安装高档密集架，配备电脑、打印复印机、吸尘器、灭火器等装备，配置了温湿度计、中央空调、去湿机、消毒灭菌机等设施设备，达到了“九防”要求，购置一套档案管理软件，实现了办公自动数字化，为做好档案工作奠定了坚实的基础。

为切实做好档案工作规范化运作，不断加大对档案的移交和整理力度，明确一名副科级领导牵头，抽调专业力量，于2015年7月3日启动了全镇档案整理工作，利用近20天的时间，完成了1994—2011年度441卷档案的整理录入，梳理卷内目录3537条，并将1994—2004年的241卷档案移交市档案局。同时，利用近一个月的时间，对2012—2014年及以前老旧档案，按件盒分类整理法进行整理归档。同时，抓好对部门单位档案的整理，每个部门、科室分别明确一名同志专门负责各自档案工作，集中进行档案整理，使各部门、科室档案与镇级档案同步规范。

三、注重长效，推进档案管理规范化

为使档案管理工作规范有效，该镇立足镇情实际，健全了档案管理工作制度，建立文件归档、档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、档案设备维护使用、重大活动档案登记等制度，规范使用，保证了档案管理工作的高效运转，杜绝了因管理不善造成的档案丢失，并加强对档案管理人员的业务知识培训，制定考核办法，确保档案管理有章可循。同时，加强工作人员岗位职责的建设，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策，定期做好宣传工作，增强各部门工作人员的档案意识，并依照相关法规，切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使管理更趋合理化、规范化、科学化。

四、突出特色，拓展功能

随着新农村建设和城镇化进程的加快，农村档案工作呈现出新的特点和要求，我们根据发展形势变化，不断扩展管理范围，建立了土地流转档案、村情档案、农民专业合作社档案、拆迁档案等特色档案。为配合“两学一做”的深入开展，更好地服务镇中心工作，建立了全镇党员档案。配备一名专职档案员，专门负责党员档案的收集、整理、信息录入。同时健全完善档案收集归档工作机制，对党员档案分类登记造册，统一编号，便于管理查阅。同时，采取“一人一袋、一人一表、一人一号”档案管理模式，配备专门党员档案柜和档案袋，建立电子档案信息库，及时更新档案资料，确保归档资料适时完整、真实准确、能随时调阅。

通过建立党员档案，使档案的凭据、依据和参考作用得到全面发挥，先后配合镇“两学一做”开展了“一小时课堂学习”“五步法党风廉政建设”“我的抗战”“庆七一”等主题活动。挖掘整理的东沙河东小宫村老党员任怀法同志的先进事迹编写的——《八路军战士智勇毙敌酋》，荣获枣庄“我的抗战”主题征文二等奖。贫困党员档案资料为全镇精准扶贫提供了详细的依据。先后帮助东沙河镇陈岗村困难党员陈庆法和二养德村困难党员郝子英等解决了生活困难。

五、完善档案信息化建设，提高档案服务新农村建设的水平

为提高档案服务新农村建设的能力，方便群众查阅，镇综合档案室档案目录全部实现了数字化，基本做到了电子目录自动检索、村级查档在5分钟内完成的目标。镇民政、社保所、经管等部门的涉农档案也实现了目录数字化。为方便群众查阅，镇档案工作者首先把涉农和开放性政府文件实现全文扫描。利用互联网，把档案信息、政府惠农政策、农业科技信息等进行宣传，通过与党员远程电教结合，实现农民不出村就能了解档案信息的效果。